深圳政府法制辦公布將于本月30日舉行《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)醫(yī)療急救條例（征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）立法聽(tīng)證會(huì)。這份條例的出臺(tái)會(huì)拯救更多人，包括傷者、包括施救者！

終于深圳的這個(gè)新條例要出臺(tái)啦！又是走在全國(guó)前沿！

　　深圳市政府法制辦將于2016年8月30日（星期二）下午14：30—17:00，舉行《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)醫(yī)療急救條例（征求意見(jiàn)稿）》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)聽(tīng)證會(huì)。

　　為什么要出臺(tái)《深圳院前醫(yī)療急救條例 》？

　　本月12日，一則消息刷爆了深圳人的朋友圈：深圳大鵬新區(qū)較場(chǎng)尾海灘發(fā)生一起溺水事件，5歲的江西小游客溺水，被救起時(shí)已呼吸心跳停止。現(xiàn)場(chǎng)眾人接力心肺復(fù)蘇，男童“撿回”一條命，第二天已恢復(fù)自主呼吸，神志清醒。

　　事后，多位參與搶救的醫(yī)生均表示，男童被救上岸后持續(xù)不間斷的心肺復(fù)蘇是搶救成功的關(guān)鍵。

　　這名男童是幸運(yùn)的，這一突發(fā)事件最終沒(méi)有發(fā)展為悲劇，最大的因素是：現(xiàn)場(chǎng)眾人具備一定的醫(yī)療救助常識(shí)，正確的人在正確的時(shí)間做出了正確的事。

　然而，并不是每次遭遇突發(fā)事件的人都如此幸運(yùn)，也不是每次周圍人施以援手，就能換回好的結(jié)果。

　　類似的現(xiàn)場(chǎng)施救，專業(yè)術(shù)語(yǔ)被稱為“院前急救”，這個(gè)領(lǐng)域?qū)儆谝婚T新興醫(yī)療學(xué)科，因?yàn)槿鄙俜煞ㄒ?guī)，目前仍存在一系列問(wèn)題，比如：急救機(jī)構(gòu)與人員缺乏統(tǒng)一的資質(zhì)要求、對(duì)急救對(duì)象缺乏分類管理、公民的急救責(zé)任和義務(wù)沒(méi)有明確規(guī)定等等，這些越來(lái)越成為在黃金4分鐘內(nèi)和死神搶奪生命的障礙。

　　 《深圳院前醫(yī)療急救條例 》已醞釀了很久

　　早在2014年深圳就已經(jīng)關(guān)注到這一法律法規(guī)的空白并著手立法，并就《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)社會(huì)醫(yī)療急救條例》征求了社會(huì)意見(jiàn)，深圳的舉措一度在全國(guó)引發(fā)關(guān)注，當(dāng)年包括上海在內(nèi)的城市都到深圳來(lái)進(jìn)行過(guò)學(xué)習(xí)交流。

　　但是因?yàn)榉N種原因這部法規(guī)至今未出臺(tái)，這恐怕也與法規(guī)中一些頗具爭(zhēng)議的條款未能達(dá)成共識(shí)有關(guān)。今年，對(duì)醫(yī)療急救的立法再度駛?cè)肟燔嚨馈?月，修改后的《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)院前醫(yī)療急救條例(征求意見(jiàn)稿)》再次面向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)建議，8月30日，該條例將進(jìn)行立法聽(tīng)證，條例的名稱此次修改為《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)醫(yī)療急救條例（征求意見(jiàn)稿）》。

　　《深圳院前醫(yī)療急救條例 》重點(diǎn)提前看

　　1、如何提高社會(huì)急救知識(shí)的普及率?如何解決醫(yī)療急救資源短缺的問(wèn)題?

　　條例第33條：市急救中心、紅十字會(huì)應(yīng)當(dāng)向公眾免費(fèi)提供醫(yī)療急救知識(shí)和技能的培訓(xùn)。

　　培訓(xùn)費(fèi)用納入政府財(cái)政預(yù)算。

　　鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、社會(huì)救援組織等單位舉辦醫(yī)療急救知識(shí)和技能培訓(xùn)。

2、哪些人、哪些崗位、哪些職業(yè)應(yīng)當(dāng)參加醫(yī)療急救知識(shí)和技能的培訓(xùn)？哪些機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、其他組織應(yīng)當(dāng)有一定比例的員工取得救護(hù)員證？哪些單位可以開(kāi)展培訓(xùn)以及對(duì)培訓(xùn)有何要求?

　　條例第34條：鼓勵(lì)公眾學(xué)習(xí)掌握醫(yī)療急救知識(shí)和技能。

　　人民警察、消防隊(duì)員、教師、導(dǎo)游、安保人員、公共交通工具的駕駛員、乘務(wù)員以及一線應(yīng)急救援人員等應(yīng)當(dāng)參加醫(yī)療急救知識(shí)和技能的培訓(xùn)，掌握初級(jí)醫(yī)療急救技能。

　　條例第35條：鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和其他組織組織其員工參加醫(yī)療急救知識(shí)和技能培訓(xùn)。

　　下列機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)組織員工參加醫(yī)療急救知識(shí)和技能培訓(xùn)，并參加市急救中心或者市紅十字會(huì)的考核，取得救護(hù)員證：

　　公安機(jī)關(guān);學(xué)校、公園、機(jī)場(chǎng)、客運(yùn)站、火車站、地鐵站、大型商場(chǎng)、體育場(chǎng)館、會(huì)展場(chǎng)館、大型農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、風(fēng)景旅游區(qū)、賓館等人員密集場(chǎng)所單位;從事高危作業(yè)、易發(fā)生災(zāi)害事故的企事業(yè)單位。

　前款第(一)、(二)項(xiàng)單位員工人數(shù)少于100人的，取得初級(jí)以上有效救護(hù)員證書(shū)的員工不得少于3名;員工人數(shù)100人以上的，取得初級(jí)以上有效救護(hù)員證書(shū)的人數(shù)應(yīng)達(dá)到其員工總?cè)藬?shù)的3%以上。

　　本條第二款第(三)項(xiàng)單位員工人數(shù)少于100人的，取得初級(jí)以上有效救護(hù)員證書(shū)的員工不得少于5名;員工人數(shù)100人以上的，取得初級(jí)以上有效救護(hù)員證書(shū)的人數(shù)應(yīng)達(dá)到其員工總?cè)藬?shù)的5%以上。

　　3、哪些場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)配置全自動(dòng)體外除顫器等醫(yī)療急救設(shè)施、急救箱包和器械?由誰(shuí)來(lái)配置?配置以后誰(shuí)可以使用該設(shè)施?

　　條例37條：鼓勵(lì)公共場(chǎng)所和單位配置全自動(dòng)體外除顫器等醫(yī)療急救設(shè)施、急救箱包和器械。

　　4、現(xiàn)場(chǎng)人員對(duì)傷病員實(shí)施的緊急救護(hù)是否應(yīng)當(dāng)免責(zé)?哪些人員可以免責(zé)?免責(zé)的要求是什么?

　　條例39條：發(fā)現(xiàn)需要急救的患者時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)當(dāng)撥打“120”呼救電話。

　　在院前急救車輛和院前醫(yī)療急救人員到達(dá)前，鼓勵(lì)取得救護(hù)員證或者具有醫(yī)學(xué)專業(yè)背景的現(xiàn)場(chǎng)人員采用心肺復(fù)蘇、止血包扎、固定搬運(yùn)等基礎(chǔ)操作，實(shí)施緊急救護(hù);鼓勵(lì)其他現(xiàn)場(chǎng)人員在市急救中心調(diào)度員、醫(yī)療急救人員等專業(yè)人員指導(dǎo)下實(shí)施緊急救護(hù)。

　　按照前款規(guī)定對(duì)患者實(shí)施的善意、無(wú)償?shù)木o急救護(hù)行為受法律保護(hù)，造成被救護(hù)者民事?lián)p害的，其責(zé)任應(yīng)當(dāng)予以免除。