"創(chuàng)新是我們企業(yè)的事，你們政府不要管。"
　　"我們要為創(chuàng)新創(chuàng)造環(huán)境。"
　　在深圳，流傳著這樣一段對話。對話的主角是華為創(chuàng)始人、CEO任正非與廣東省委副書記、深圳市委書記馬興瑞。
　　為創(chuàng)新和科技人才創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境和氛圍，深圳可謂說到做到。"我們現(xiàn)在提出，華為技術(shù)員工可以立即實行落戶，此外，護士等職業(yè)落戶深圳也不需要大專以上學歷。"7月15日上午，在時代周報等媒體參與的一場座談會中，馬興瑞這樣說道。
　　時間倒退到2015年3月26日，這一天，時任廣東省委副書記、政法委書記馬興瑞成為深圳第十一任市委書記。這是深圳歷史上第一次有了中央委員級別的市委書記。
　　其時創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大潮涌動，深圳在改革開放前30多年厚積薄發(fā)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢呈現(xiàn)出爆發(fā)性增長。2011年深圳GDP總量首破萬億，到2015年，這個數(shù)字達1.6萬億，全社會研發(fā)投入占GDP比重則從2011年的3.66%上升到2015年的4.05%，僅次于北京，排名全國第二。
　　此時，一個擁有濃厚高科技背景的官員主政深圳，能否順利完成這一轉(zhuǎn)型，能否讓深圳改革再快點，步伐再大些，人們拭目以待。
　　"深圳就是最典型的改革開放的壯舉。"在媒體座談會上，馬興瑞這樣表示，"黨的十八大后，習總書記第一站就來深圳考察工作。我的體會是，對于深圳經(jīng)濟特區(qū)的改革開放，對于深圳未來的發(fā)展，中央要進一步推動"。
　　在回應(yīng)時代周報記者"來到深圳后對什么感觸最深"的提問時，馬興瑞坦承："我們還面臨很多歷史積淀的問題，還有一大批未來發(fā)展的挑戰(zhàn)，問題很多，需要我們的領(lǐng)導干部進一步發(fā)揚敢于擔當?shù)淖黠L。"
　　馬興瑞走路大步流星，他在深圳的執(zhí)政風格，也表現(xiàn)出雷厲風行的硬朗一面。這與深圳的發(fā)展勢頭相吻合，上半年深圳GDP預計增長8.6%左右，地方一般公共預算收入增長24.4%。而學者和航天航空的履歷，也讓馬興瑞在當下深圳大好的發(fā)展局面下，充滿居安思危的憂患意識。時代周報記者注意到，在近期的各種公開場合中，馬興瑞提得最多的是"深圳正處于高位過坎階段"。
　　由此可見，作為改革開放先行地，已經(jīng)高速發(fā)展了30多年的深圳，下一步如何突破發(fā)展"周期律"，仍然任重而道遠。
　　從"解放思想"到"勇于擔當"
　　在今年1月深圳政協(xié)會議上，馬興瑞"毫不客氣"地指出，"接觸深圳的感覺恰恰是改革開放、解放思想上已經(jīng)在走下坡路、在落伍了"。
　　當時，馬興瑞出任深圳市委書記僅僅10個月，正是深圳經(jīng)濟特區(qū)建立35周年以及"十二五"收官、"十三五"攻堅即將開啟之際。
　　彼時，在新常態(tài)下，深圳的經(jīng)濟日漸呈現(xiàn)出活力與韌性，電子信息產(chǎn)業(yè)、新一代移動通信、超材料、基因測序、基因分析等技術(shù)全球領(lǐng)先。在這一輪轉(zhuǎn)型升級（愛基,凈值,資訊）的潮流中，深圳質(zhì)量正在悄悄取代昔日全國聞名的"三天一層樓"的深圳速度，成為深圳發(fā)展的核心理念。
　　在如此大好形勢下，馬興瑞對深圳的提醒可謂振聾發(fā)聵。"由于我們改革開放取得了輝煌成就，我們現(xiàn)在生活的水平、管理的水平，各方實際上在開拓進取方面已經(jīng)有相當大的差距了。"在上述的政協(xié)會議上，馬興瑞提醒說，"今后，深圳能不能真正建成現(xiàn)代化、國際化、創(chuàng)新型城市，最根本的就是要解放思想，真正能夠找出未來發(fā)展的短板。"
　　在馬興瑞的堅持下，深圳市將"解放思想""真抓實干"寫進了2015年5月下旬召開的第六次黨代會中。就在該次黨代會上，馬興瑞提出，在全面深化改革方面要"五破五立"：進一步破除"老框框、老套路"的重重束縛，樹立敢破敢立的開拓精神；破除盛名之下、志得意滿的安逸心態(tài)，樹立居安思危的憂患意識；破除"為官不為、當官做老爺"的消極狀態(tài)，樹立舍我其誰的擔當精神；破除"差不多、過得去"的粗放思維，樹立精益求精的較真精神；破除"光說不練、做而不實"的漂浮作風，樹立一抓到底的實干精神。
　　黨的十八大以來，習近平總書記在系列重要講話中多次指出，責任擔當是領(lǐng)導干部必備的基本素質(zhì)，并強調(diào)干部要有擔當，有多大擔當才能干多大事業(yè)。
　　到深圳之后，馬興瑞動作連連，三個月內(nèi)掀起一股"馬上就辦"之風。
　　在深圳市第六次黨代會上，馬興瑞提出了最新版的"深圳定位"："現(xiàn)代化國際化創(chuàng)新型城市。"到6月初，醞釀5年的深圳二線關(guān)交通改造工程也已啟動。上任將滿一年時，2016年3月，馬興瑞又就深圳房價問題，提出未來將填海55平方公里，引發(fā)強烈反響。
　　地鐵是馬興瑞在深圳最關(guān)注的民生工程之一。此前的黨代會和深圳兩會上，他都再三追問"地鐵8號線建設(shè)是當務(wù)之急"。
　　8號線，指的是深圳羅湖中心區(qū)與東部鹽田區(qū)之間的軌道交通。2008年，這條線路獲得國家發(fā)改委批準，但遲遲沒有動工。在深圳的地鐵線路中，8號線可謂"別具一格"：爭議最激烈，矛盾最突出，建設(shè)最緩慢。幾年間，8號線不僅更改過運行方式，就連線路規(guī)劃也多次變動。
　　爭議最大的是運行方式，規(guī)劃之初，8號線打算采用普通輕軌制式，2009年深圳兩會期間，來自深圳地鐵集團的人大代表張曉莉，提出建設(shè)8號線的另一種可能-磁懸浮。從那時開始，8號線的技術(shù)爭議就沒停止過。
　　半年后的2015年12月28日，8號線開建，建成后將成為擁堵的深圳東部第一條軌道交通。同日開建的還有對深圳同樣重要的地鐵10號線-這條連接中部發(fā)展軸的地鐵線路，未來將接上東莞地鐵。
　　在深圳的規(guī)劃中，這兩條地鐵線路承擔著更重要的使命：東進戰(zhàn)略和深莞惠一體化。
　　今年1月的深圳市兩會上，馬興瑞提出深圳發(fā)展較弱的鹽田、龍崗、坪山、大鵬四個區(qū)，要作為一個整體來考慮，努力把東部地區(qū)打造成為深圳乃至更大區(qū)域的新發(fā)展極，而東部最大的問題就是"交通基礎(chǔ)設(shè)施相對落后"。
　　深圳東進戰(zhàn)略和深莞惠一體化，體現(xiàn)了廣東省的規(guī)劃布局中對深圳經(jīng)濟外溢、帶領(lǐng)粵東發(fā)展這一角色的冀望。
　　"馬興瑞身兼省委副書記、深圳市委書記職務(wù)，能夠協(xié)調(diào)廣東省與單列市深圳之間的關(guān)系。"中山大學珠港澳研究中心主任林江分析說。
　　目前，深圳已在謀劃地鐵四期建設(shè)。2015年，深圳給地鐵注資700億元，資金總量相當于前15年的總和。
　　2015年12月，89歲高齡的深圳原市委書記李灝在接受媒體采訪時特別提到："馬興瑞同志任職深圳后，非常關(guān)注民生福祉。正在強力推動深圳灣污染治理，把市民反映很久的蛇口東角頭油氣庫搬掉。提出5年投資800億元，一定把深圳河流污染治理好等。這些都是落實十八屆五中全會提出的綠色、協(xié)調(diào)和共享發(fā)展理念的具體舉措。"
　　"馬上就辦"的人才樣本
　　"2013年，我們新晉的中央委員有一個培訓，總書記講的第一課，是中國的改革開放是對人才的巨大解放，讓人才作為第一資源、作為原動力。"從最北到最南，從重工業(yè)基地到改革開放最前沿，馬興瑞在座談會上將自己命運的改變，歸功于改革開放。
　　事實正是如此。馬興瑞自己，就是習近平總書記見解的生動闡釋。如果沒有改革開放對人才的巨大解放，很難有馬興瑞日后一再刷新紀錄的人生軌跡；如果沒有改革開放的歷史性際遇，他可能和父親及兩位兄長一樣，扎根故鄉(xiāng)黑龍江雙鴨山煤礦做一名工人。這個城市至今仍是中國最重要的煤礦基地之一，亦是當下國企改革攻堅克難的重鎮(zhèn)。
　　1959年生于雙鴨山的馬興瑞，趕上了恢復高考這一人生轉(zhuǎn)折點。1978年上大學，此后當學霸，讀研究生，力學博士，最年輕博導，哈工大副校長，科學家，航天少帥，中央委員，部委官員，廣東省委副書記，兼任深圳市委書記……
　　在馬興瑞出任深圳市委書記的干部大會上，廣東省委常委、組織部長李玉妹代表廣東省委說：馬興瑞同志長期從事航天科研管理和企業(yè)經(jīng)營管理工作，思維敏捷，思路清晰，考慮問題有前瞻性，組織領(lǐng)導能力和開拓創(chuàng)新意識強，推進工作力度大。在航天科技(行情000901,買入)集團任職期間，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，解決瓶頸問題。
　　在馬興瑞看來，今天的中國，今天的深圳，實際上遭遇的是一場全球人才爭奪戰(zhàn)："中國和世界在人才爭奪戰(zhàn)上，一直是硝煙四起。誰搶占了人才戰(zhàn)略制高點，誰就一定能立于不敗之地。這跟打仗是一樣的。"馬興瑞一針見血地指出：如果不打贏人才這場高地爭奪戰(zhàn)，經(jīng)濟發(fā)展是不可持續(xù)的，一定是虛胖的。
　　深圳要實現(xiàn)"高位過坎"，必須先過人才關(guān)。履職深圳后的16個月里，馬興瑞大力推動的事件之一，就是人才體系建設(shè)。而作為人才建設(shè)的重要一環(huán)，是建設(shè)一流大學、補齊深圳人才儲備短板。
　　高效引進中山大學堪稱深圳"馬上就辦"的范本。
　　2015年5月的深圳兩會上，馬興瑞就提出，"我們一定要下功夫、下大力氣引進一家高水平的醫(yī)科大學，這個是當務(wù)之急，絕對的當務(wù)之急"。目前，深圳僅有一所2008年12月才獲批的深圳大學醫(yī)學院，開設(shè)有臨床醫(yī)學專業(yè)，每年畢業(yè)生幾十人，絕大多數(shù)醫(yī)學人才都需要從外地引進。
　　不久后，馬興瑞便到中山大學考察調(diào)研。2015年7月，他和深圳市長許勤與中山大學校長羅俊會面，11月，深圳市政府與中山大學簽署合作辦學協(xié)議，將在深圳光明新區(qū)新建占地5000畝的校區(qū)，預計于2018年9月開始投入使用，建設(shè)重點為工科和醫(yī)科，同時還將合作建設(shè)三所高水平的附屬醫(yī)院。
　　"7月談，11月簽協(xié)議，現(xiàn)在已經(jīng)招生了。"馬興瑞說。中山大學深圳校區(qū)簽定之后，馬興瑞和許勤還特意到如今尚嫌偏僻的校區(qū)選址地塊調(diào)研，重視程度顯而易見。
　　新建大學已成深圳一景，正在籌建或洽談的包括深圳北理莫斯科大學、深圳吉大昆士蘭大學（暫名）、深圳墨爾本生命健康工程學院（暫名）、哈爾濱工業(yè)大學（深圳）國際設(shè)計學院、湖南大學羅切斯特設(shè)計學院、華南理工大學深圳特色學院等。
　　"我們?yōu)槭裁礃O力推動辦這些大學？這不是為了當前，當前深圳發(fā)展沒問題，但20年后還行不行？30年后世界舞臺上還有沒有我們一席之地，還有沒有我們的角色定位，是小角色、大角色還是丑角？我們擔心這個。"馬興瑞表示。
　　深圳即將出臺一個包含幾十條措施的高水平大學供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革體系文件。今年4月，深圳市委、市政府則已發(fā)布《關(guān)于促進人才優(yōu)先發(fā)展的若干措施》（下稱"81條"），當中包括20個方面81條178個政策點，在人才安居保障、給各類人才"松綁"、落實人才自主權(quán)、優(yōu)化人才服務(wù)等方面大膽突破。按照測算，每年深圳市級財政的投入將達44億元，新增23億元。
　　"81條"中最受關(guān)注的，無疑是與住房相關(guān)的措施。深圳設(shè)計了一整套各類各層次人才落戶深圳解決房子問題的方案，包括人才公寓、安居補貼、提高租房補貼標準等方面內(nèi)容。其中，"十三五"期間深圳市將拿出30萬套人才公寓，大學生零門檻給予住房補貼，杰出人才可選擇面積200平方米左右免租10年的住房，也可選擇600萬元的獎勵補貼。
　　當好科技創(chuàng)新先鋒
　　不僅如此，馬興瑞間接回應(yīng)了華為創(chuàng)始人兼CEO任正非關(guān)于"創(chuàng)新是企業(yè)的事"的說法。他透露，目前深圳市委市政府在配合科技創(chuàng)新需求和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型需求，建立國家實驗室，"國家不在我們這里建，我們自己也要建，深圳發(fā)展這么多年主要靠企業(yè)，但是核心技術(shù)（研發(fā)）光依靠企業(yè)不行"。
　　在馬興瑞看來，深圳遠未擺脫危機感。時代周報記者注意到，在今年6月份，馬興瑞和深圳市市長許勤一道，走訪了上海、湖北等省市，在與當?shù)攸h政主要負責人交談的時候，多次提到"深圳正處于高位過坎的發(fā)展階段"。
　　的確，改革開放30多年來，深圳保持年均20%以上的增速，創(chuàng)造了中國經(jīng)濟的奇跡。而這樣的成績是靠近2000萬人口，在深圳全市不到2000平方公里的土地上創(chuàng)造出來的。
　　馬興瑞指出，高房價已成為深圳發(fā)展的一個軟肋，但辯證地看，高房價也沒想象中那么可怕："我研究了世界上的城市，只要經(jīng)濟科技很發(fā)達的地區(qū)絕對不是低房價，我講市場的概念，還跟當?shù)丨h(huán)境有關(guān)，深圳就1996.7平方公里，約等于1997公里，2000萬人在這個地盤上，低房價現(xiàn)實嗎？"
　　另一方面，馬興瑞和深圳市已經(jīng)為高房價開出藥方：深圳最近出臺了關(guān)于人才的住房措施，前期投資300億元："我們要搞大批量的人才住房，由公司來運作，人才來了先租房，（政府）提供低于市價的租金。學習歐洲年輕人，先租房。"
　　在這場全球人才爭奪戰(zhàn)中，深圳可謂大手筆，正在計劃用更肥沃的土壤來吸引更多人才。為了從長遠改變?nèi)瞬哦倘边@一局面，在過去短短16個月時間里，深圳規(guī)劃了超過每年44億元、建設(shè)一流大學的立體人才體系建設(shè)方案，還包括在中國備受青睞卻無人推行的德國式職業(yè)教育、繼續(xù)擴大戶籍人口等。
　　"深圳的實踐和成就是我國建設(shè)創(chuàng)新型國家的生動縮影，充分印證了中國特色自主創(chuàng)新道路是一條希望之路、成功之路。"8月12日，馬興瑞在《人民日報》發(fā)表題為《在建設(shè)世界科技強國中勇當先鋒》的署名文章，坦言作為改革開放先行地，深圳率先走出了一條以改革為動力的自主創(chuàng)新之路。不僅如此，近年來，"深圳推出商事登記制度改革、科研投入方式改革等措施，瞄準科技、企業(yè)、人才、高校、住房五個關(guān)鍵要素推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，不斷激發(fā)創(chuàng)新活力"。
　　目前，深圳擁有3萬多家科技型企業(yè)，5500多家國家級高新技術(shù)企業(yè)，力爭到2020年國家級高新技術(shù)企業(yè)超1萬家，形成一支代表國家參與世界科技產(chǎn)業(yè)競爭的"航母艦隊"。下一步，深圳將以新發(fā)展理念和"四個全面"戰(zhàn)略布局為指引，破難題、補短板，努力建成世界級科技、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，在建設(shè)世界科技強國進程中作出更大貢獻。
　　按照規(guī)劃，在"十三五"時期，深圳將構(gòu)建以"高精尖缺"為導向的人才引進和培育機制，投入人才專項資金350億元，籌建不少于30萬套人才住房；努力建成一批高水平研究型大學，加快打造"科技人才高地"和"人才特區(qū)"。
　　但特有的從業(yè)履歷讓馬興瑞還是有深層的憂患意識："全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢待發(fā)，封閉沒有出路，開放才有前途。深圳科技創(chuàng)新取得了一定成績，但還存在不少短板，如重點領(lǐng)域核心技術(shù)缺乏，空間資源約束問題突出。"
　　這與他此前對深圳的思考一脈相承。在深圳，最高端人才總量少，高學歷人才比例偏低的現(xiàn)象依然存在：大專以上學歷的人口比例占常住人口的24%以下，這一數(shù)據(jù)在北京是35%以上，在上海和廣州也均超過30%。個中原因，是后三者的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中服務(wù)業(yè)占比較大，而深圳作為一個制造業(yè)發(fā)達的城市，至今存在大量的小作坊、小工廠，仍有位居全國第一的230萬個體工商戶和企業(yè)。
　　"我們小作坊、小工廠還是很多的，它的形成有一個歷史階段性原因，和北上廣不可比，我們要看到這是我們的軟肋。"馬興瑞說，"為什么我們要搞大學，要吸引人才，為什么我們要搞普惠型經(jīng)濟？這是面向深圳未來20年、30年的發(fā)展，這個問題不解決好，是要出問題的。"
　　馬興瑞認為這需要"辯證地看"，經(jīng)過幾十年的努力，深圳有底氣很好地補這個短板："怎么解決？人才的流動自然有其規(guī)律。我們吸引企業(yè)人才、辦大學、職業(yè)教育，然后走向企業(yè)，在產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、價值鏈方面，我們要實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，要通過各個方面產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，通過科研結(jié)構(gòu)調(diào)整，通過人才政策調(diào)整，逐步解決這個問題。"