修訂后《廣東省人口與計劃生育條例》未對哪些情況的再婚家庭可以生育二孩作出明確規(guī)定。這讓很多廣東再婚夫妻感到困擾！不少孕婦逐漸逼近預(yù)產(chǎn)期，面臨被工作單位開除的壓力，有人已考慮引產(chǎn)。廣東再婚夫妻二孩細(xì)則何時出？

有媒體日前報道廣州市懷孕七個月的孕婦因再婚群體二孩細(xì)則未出無奈欲引產(chǎn)的消息，廣東省衛(wèi)生計生委有關(guān)負(fù)責(zé)人于8月2日對此做出了回應(yīng)，對于已經(jīng)懷孕的再婚夫妻，建議用人單位暫不處理。

　　【問題出在哪？】

　　再婚夫妻二孩細(xì)則未出 大月份孕婦擬引產(chǎn)

　　據(jù)了解，修訂后《廣東省人口與計劃生育條例》與國家《人口與計劃生育法》同步實(shí)施，但并未對哪些情況的再婚家庭可以生育二孩作出明確規(guī)定。

　　截至目前，大多數(shù)省份出臺的人口與計劃生育條例中，均對再婚家庭生育二孩的情況做了詳細(xì)規(guī)定，諸如再婚前男女各生育一個子女，和一方已生育兩個子女、另一方未生育等常見情況，多數(shù)省份規(guī)定可再生育一個子女。

　　近日，多位廣東省的再婚家庭人士反映，由于廣東省再婚家庭二孩細(xì)則仍未出臺，導(dǎo)致許多參照外省標(biāo)準(zhǔn)可以生育“二孩”的再婚夫妻，在廣東省卻屬于“超生”。廣東省衛(wèi)生計生部門此前答復(fù)今年3月份出臺相關(guān)細(xì)則，后又推至6月。最近一次給出的答復(fù)是，希望他們繼續(xù)等待，“可能9月份出臺”。

　　廣東省再婚家庭生育政策細(xì)則“難產(chǎn)”的同時，不少孕婦逐漸逼近預(yù)產(chǎn)期，面臨被工作單位開除的壓力，有人已考慮引產(chǎn)。

　　二孩已懷上，不知道可不可以生

　廣東梅州的鐘女士已經(jīng)懷孕八個月，這是她與現(xiàn)任丈夫的第一個孩子。她與現(xiàn)任丈夫都是再婚，雙方此前各生育過一個孩子，目前丈夫的孩子隨他們一起生活。

　　鐘女士說，全面二孩政策出臺前，她與丈夫從未想過擁有一個共同的孩子，但政策放開后，她認(rèn)為像她這樣的婚姻情況，會被允許生育“二孩”。但懷孕6個月時，工作單位領(lǐng)導(dǎo)告訴她，腹中這個胎兒屬“超生”。

　　《廣東省人口與計劃生育條例》中涉及再婚生育的規(guī)定為第十九條，該條規(guī)定：“有下列情形之一的，由夫妻雙方共同申請，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道衛(wèi)生和計劃生育工作機(jī)構(gòu)或者縣級以上直屬農(nóng)林場審批，可再生育：（一）因子女死亡無子女的，可再生育兩個子女；（二）因子女死亡只有一個子女的，可再生育一胎子女；（三）其他符合法律、法規(guī)規(guī)定再生育條件的情形。”

　　該條第三款被認(rèn)為對再婚生育預(yù)留了法律解釋空間，但如何理解“符合法律、法規(guī)規(guī)定再生育條件”，缺乏進(jìn)一步的細(xì)則規(guī)定。這成為廣東再婚夫妻的糾結(jié)所在。

　　【廣東省衛(wèi)計委回應(yīng)】

　　“再婚夫妻再生育”實(shí)施細(xì)則近期公布

　　廣東再婚夫妻二孩細(xì)則“難產(chǎn)”，致一些大月份孕婦擬引產(chǎn)一事引發(fā)輿論關(guān)注。

　　8月1日晚間，廣東省衛(wèi)計委政策法規(guī)處一位工作人員透露，當(dāng)晚，廣東省衛(wèi)計委召開黨組會議，專門對再婚夫妻再生育問題展開討論，并形成了統(tǒng)一思路，決定近日對輿論關(guān)切的熱點(diǎn)問題做公開回應(yīng)。“總體上回應(yīng)關(guān)切，化解熱度。”

　　這位人士還透露，去年針對再婚夫妻的方案“比較緊”，但將要出臺的細(xì)則能開多大口子，他表示“也不可能讓所有人滿意”。但他說，鑒于其他地區(qū)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，廣東省的再婚夫妻二孩細(xì)則具有“后發(fā)優(yōu)勢”

　　另據(jù)衛(wèi)計委一位工作人員表示，廣東省的再婚群體再生育實(shí)施細(xì)則將會在近期公布。

　　截至目前，全國已有28個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）修正當(dāng)?shù)厝丝谂c計劃生育條例，并在其中明確了再婚生育二孩的具體情況。

【熱點(diǎn)疑問解答】

　　1、目前，有的再婚家庭已經(jīng)懷孕，該怎么辦？

　　省衛(wèi)計委負(fù)責(zé)人：新修訂的《廣東省人口與計劃生育條例》第十九條規(guī)定:有下列情形之一的，由夫妻雙方共同提出申請，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道衛(wèi)生和計劃生育工作機(jī)構(gòu)或者縣級以上直屬農(nóng)林場審批，可再生育。其中第三項規(guī)定：其他符合法律、法規(guī)規(guī)定再生育條件的情形。我們理解，這條規(guī)定實(shí)際上已為再婚、病殘兒家庭再生育，預(yù)留了細(xì)化的空間。即，對相關(guān)的再生育條件做出細(xì)化的規(guī)定，都將從今年1月1日起執(zhí)行。

　2、有的用人單位動員已經(jīng)懷孕的再婚家庭采取補(bǔ)救措施，否則就要解除勞動合同，該怎么辦？

　　省衛(wèi)計委負(fù)責(zé)人：上面已講到，我們認(rèn)為細(xì)化后的再婚家庭再生育規(guī)定，將從2016年1月1日起實(shí)施，但由于目前省條例修訂工作正在依照程序推進(jìn)中，具體哪些情形能夠再生育還得等省條例作出具體規(guī)定。對于目前已經(jīng)懷孕的，我們建議用人單位暫不處理。省人大常委會修訂省條例后，我們衛(wèi)生計生行政管理部門將嚴(yán)格依法行政，對符合新條例規(guī)定再生育的，及時補(bǔ)辦審批手續(xù)，按政策內(nèi)生育對待；不符合規(guī)定再生育的，根據(jù)法律、法規(guī)和相關(guān)規(guī)定依法予以處理。

　　3、實(shí)施全面二孩政策是否意味著要取消計劃生育基本國策？

　　省衛(wèi)計生負(fù)責(zé)人：計劃生育是我國必須長期堅持的一項基本國策。未來相當(dāng)長的時期內(nèi)，人口眾多的基本國情和省情都不會發(fā)生根本改變，人口對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的壓力、人口與資源環(huán)境的緊張關(guān)系將客觀存在。同時，人口與經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展變化，計劃生育政策的調(diào)整完善，賦予了計劃生育基本國策新的內(nèi)涵。當(dāng)前，堅持計劃生育基本國策，就是要實(shí)施好全面二孩政策，推進(jìn)計劃生育服務(wù)管理改革，引導(dǎo)家庭負(fù)責(zé)任、有計劃地安排生育，依法嚴(yán)控政策外多孩生育，維護(hù)良好生育秩序，調(diào)控人口總量、提升人口素質(zhì)、優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)、引導(dǎo)人口合理分布，促進(jìn)家庭幸福和人口均衡發(fā)展。