7月27日，深圳市發(fā)展和改革委員會(huì)回應(yīng)，“停車難、難停車”已成為深圳城市管理的難題，受土地資源和道路空間限制，短期內(nèi)難以大量增加車位供給，通過(guò)運(yùn)用停車收費(fèi)政策，旨在抑制小汽車出行，緩解深圳北站等地交通擁堵，促進(jìn)公共交通優(yōu)先發(fā)展。

　　深圳灣口岸A區(qū)停車場(chǎng)。 深圳晚報(bào)記者 陳逸群 攝

原標(biāo)題：多處停車場(chǎng)漲價(jià) 最貴停一天240元

市發(fā)改委：調(diào)價(jià)是為抑制開車出行，促進(jìn)公共交通優(yōu)先發(fā)展

深圳新聞網(wǎng)訊 深圳車多車位少，漲價(jià)似乎成了一個(gè)趨勢(shì)。近日，停車場(chǎng)收費(fèi)漲價(jià)成為了市民熱議的話題，深圳北站樞紐停車場(chǎng)由原來(lái)最高40元/天漲到102元/天（工作日）、148元/天（節(jié)假日）；深圳灣口岸也調(diào)整停車收費(fèi)，其中全天最高收費(fèi)50元調(diào)整到240元，日最高漲幅達(dá)4倍。

停車收費(fèi)漲幅為何大調(diào)？停車場(chǎng)調(diào)價(jià)是否符合審批程序？7月27日，深圳市發(fā)展和改革委員會(huì)回應(yīng)，“停車難、難停車”已成為深圳城市管理的難題，受土地資源和道路空間限制，短期內(nèi)難以大量增加車位供給，通過(guò)運(yùn)用停車收費(fèi)政策，旨在抑制小汽車出行，緩解深圳北站等地交通擁堵，促進(jìn)公共交通優(yōu)先發(fā)展。

[現(xiàn)場(chǎng)走訪]

車位漲價(jià)后 停車場(chǎng)周轉(zhuǎn)率確有提高

“早上7點(diǎn)多在這里停車，到下午4點(diǎn)多就得交90多元，為什么說(shuō)漲就漲？”昨日下午4時(shí)，在深圳灣口岸B區(qū)停車收費(fèi)口，一位私家車車主在交完停車費(fèi)后無(wú)奈地對(duì)深晚記者說(shuō)，由于工作關(guān)系，他經(jīng)常在深圳灣口岸停車。

深圳灣口岸停車場(chǎng)于7月13日零時(shí)起執(zhí)行新收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。原來(lái)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為第一小時(shí)5元，之后每小時(shí)2元，調(diào)整為小車首小時(shí)收費(fèi)10元，第一小時(shí)后5元/半小時(shí)，不設(shè)上限；大車首小時(shí)收費(fèi)20元，第一小時(shí)后10元/半小時(shí)，不設(shè)上限；停車不超過(guò)15分鐘不收停車服務(wù)費(fèi)。經(jīng)過(guò)測(cè)算，漲價(jià)之后，在深圳灣口岸停車場(chǎng)停滿一整天，收費(fèi)將由之前最高50元達(dá)到240元。

跟深圳灣一樣，深圳北站停車場(chǎng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)于6月22日起也進(jìn)行了上調(diào)，由原來(lái)小車首小時(shí)收費(fèi)5元，每半小時(shí)加收1元，40元封頂，調(diào)整為小車工作日收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為首小時(shí)10元，第一小時(shí)后每半小時(shí)2元。非工作日為首小時(shí)10元，第一小時(shí)后每半小時(shí)3元。收費(fèi)不設(shè)上限。

對(duì)于此次調(diào)價(jià)，深圳北站交通樞紐運(yùn)營(yíng)管理中心表示，以前由于收費(fèi)偏低，總有旅客長(zhǎng)期占用停車位，導(dǎo)致停車場(chǎng)周轉(zhuǎn)效率低、停車位經(jīng)常處于超飽和狀態(tài)，在雙休日流量高峰期甚至?xí)?dǎo)致車輛排隊(duì)溢出，堵塞道路交通，給其他市民帶來(lái)不便。

記者走訪發(fā)現(xiàn)，隨著調(diào)價(jià)相關(guān)停車場(chǎng)地車輛周轉(zhuǎn)也發(fā)生了變化。深圳北站交通樞紐運(yùn)營(yíng)管理中心截取日常高峰段的車流量對(duì)比后發(fā)現(xiàn)，調(diào)價(jià)后高峰期時(shí)段平均入場(chǎng)車流約計(jì)減少0.2萬(wàn)輛，停放超過(guò)24小時(shí)的減少354輛，平均每個(gè)車位周轉(zhuǎn)率增加9次，場(chǎng)內(nèi)空余車位數(shù)量明顯增加。另外，根據(jù)北站樞紐公共交通運(yùn)營(yíng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，搭乘公共交通前往北站樞紐的旅客也相應(yīng)有所增加。

深圳灣口岸有ABCD區(qū)4個(gè)露天停車場(chǎng)，每個(gè)區(qū)大約有200個(gè)停車位，記者現(xiàn)場(chǎng)走訪發(fā)現(xiàn)，調(diào)價(jià)后的深圳灣停車場(chǎng)均有不等量空停車位，尤其CD區(qū)停車位置靠里面，空余停車位更多。負(fù)責(zé)管理CD停車的保安表示，自從收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)漲了，停車量比起以往減少了不止一半。

[部門回應(yīng)]

調(diào)價(jià)沒(méi)經(jīng)過(guò)聽(tīng)證 但曾委托機(jī)構(gòu)進(jìn)行研究

針對(duì)市民的疑問(wèn)，7月27日，深圳市發(fā)改委回應(yīng)道，2015年底深圳市機(jī)動(dòng)車保有量突破325萬(wàn)輛。機(jī)動(dòng)車的快速增長(zhǎng)，城區(qū)停車位日趨緊張，車位供求矛盾突出。目前，全市共有停車位約105萬(wàn)個(gè)，缺口220萬(wàn)個(gè)，缺口達(dá)2/3，“停車難、難停車”已成為城市管理的難題。

該部門表示，解決停車問(wèn)題，以往的經(jīng)驗(yàn)和做法是多從建設(shè)停車場(chǎng)、增加供給角度著手。但由于深圳城市規(guī)劃受土地資源和道路空間限制，短期內(nèi)難以大量增加車位供給。為此，要解決停車難問(wèn)題，除了盡量增加車位供給外，還需要管理角度，即主要通過(guò)運(yùn)用停車收費(fèi)政策，通過(guò)實(shí)行不同區(qū)域、不同位置、不同車型、不同時(shí)段停車服務(wù)差別收費(fèi)，抑制小汽車出行，減少車位需求，有效促進(jìn)公共交通優(yōu)先發(fā)展和公共道路資源利用。

停車場(chǎng)調(diào)價(jià)為何沒(méi)有舉辦聽(tīng)證會(huì)，是否符合審批程序？對(duì)此，市發(fā)改委解釋，之前已委托相關(guān)研究機(jī)構(gòu)對(duì)深圳停放服務(wù)收費(fèi)問(wèn)題進(jìn)行了課題研究，并結(jié)合市交通運(yùn)輸委、市公安交警局和龍華新區(qū)管委會(huì)提出的關(guān)于利用價(jià)格手段緩解深圳北站交通擁堵的政策建議，對(duì)深圳灣口岸和深圳北站等交通較擁堵的區(qū)域?qū)嵭型＼囀召M(fèi)政策調(diào)整優(yōu)化。

該部門依據(jù)《廣東省定價(jià)目錄（2015年版）》、國(guó)家發(fā)展改革委、住房和建設(shè)部、交通運(yùn)輸部《關(guān)于進(jìn)一步完善機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)政策的指導(dǎo)意見(jiàn)》等規(guī)定，經(jīng)履行成本（價(jià)格）調(diào)查、聽(tīng)取相關(guān)部門和單位意見(jiàn)等程序，于6月份先后對(duì)深圳灣口岸、深圳北站、仙湖植物園和大梅沙海濱公園配套停車場(chǎng)停車收費(fèi)作了優(yōu)化調(diào)整。

其中，對(duì)深圳灣口岸和深圳北站的停車費(fèi)作出調(diào)整，目的是限制車輛長(zhǎng)時(shí)間停放，加快車位周轉(zhuǎn)；對(duì)大梅沙海濱公園的停車費(fèi)作出調(diào)整，采取旅游淡旺季差別收費(fèi)政策，淡季價(jià)格維持現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)不變，旺季調(diào)整為按淡季標(biāo)準(zhǔn)兩倍收費(fèi)，目的是控制旺季車流量，提倡綠色出行；對(duì)仙湖植物園入園車輛停車收費(fèi)作出調(diào)整（暫未開始執(zhí)行），目的是鼓勵(lì)游客車輛停放在景點(diǎn)外配套的多層停車場(chǎng)，盡量不開車入園，保護(hù)園內(nèi)環(huán)境。

該部門坦言，部分政府定價(jià)的停車場(chǎng)實(shí)施新收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)后，對(duì)短時(shí)間停放的車主影響較小，但對(duì)長(zhǎng)時(shí)間停放車輛影響確實(shí)較大。如深圳北站停車場(chǎng)，與原收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)比，約占比80%車主屬于1小時(shí)內(nèi)離場(chǎng)的，每車次增加費(fèi)用5元；但約有5%車主的停放時(shí)間超過(guò)24小時(shí)，每天費(fèi)用將增加62元（平日）至108元（節(jié)假日）。

各方熱議

學(xué)習(xí)香港完善接駁站場(chǎng)公共交通

市政協(xié)委員許宜群認(rèn)為，深圳北站停車場(chǎng)屬于公用服務(wù)性質(zhì)的停車場(chǎng)，不應(yīng)該大幅提高價(jià)格，正是因?yàn)槟壳败囌竟粦?zhàn)場(chǎng)等地的公交配套不完善，才會(huì)有很多市民選擇開車，建議應(yīng)該借鑒香港等地的經(jīng)驗(yàn)做法，通過(guò)完善接駁站場(chǎng)的公共交通對(duì)接，而不是單一通過(guò)漲價(jià)來(lái)解決交通擁堵問(wèn)題。此外，價(jià)格的制定應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行聽(tīng)證，聽(tīng)取利益群體以及各界人士的意見(jiàn)，科學(xué)論證調(diào)價(jià)的結(jié)果和標(biāo)準(zhǔn)。

價(jià)格漲幅太高，建議調(diào)價(jià)實(shí)行限價(jià)

廣東中安律師事務(wù)所合伙人、深圳仲裁委員會(huì)仲裁員潘翔表示，深圳2008年出臺(tái)了《深圳市機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)管理辦法》，分類對(duì)商業(yè)場(chǎng)所、公共場(chǎng)所以及政府投資建設(shè)的車站碼頭等停車場(chǎng)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)，但管理辦法有效期為5年。自2013年后，目前還沒(méi)有出臺(tái)新的收費(fèi)管理辦法，建議政府盡快研究對(duì)原辦法延續(xù)政策還是制定新的管理辦法。

北站和深圳灣停車場(chǎng)作為公共停車場(chǎng)所，這次的停車調(diào)價(jià)幅度沒(méi)有實(shí)施封頂限價(jià)，其漲幅甚至高于商業(yè)類營(yíng)業(yè)性停車場(chǎng)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，確實(shí)存在不合理，建議對(duì)調(diào)價(jià)實(shí)行限價(jià)。

收費(fèi)使用要有明確公示和規(guī)定

市人大代表李繼潮表示，調(diào)整價(jià)格需要通過(guò)舉辦包括聽(tīng)證會(huì)、公示和征求各方意見(jiàn)民意調(diào)查。事實(shí)上，通過(guò)漲價(jià)來(lái)減少車輛的停放理由比較牽強(qiáng)，停車場(chǎng)的功能本來(lái)就是用于停車的，漲價(jià)后這些場(chǎng)所照樣用于停車，而且實(shí)際上增加了停車場(chǎng)的收入，停車場(chǎng)的收入到底是歸誰(shuí)，歸政府還是歸停車場(chǎng)的物業(yè)部門，資金的使用情況都要一個(gè)明確的公示和規(guī)定，包括上繳國(guó)庫(kù)多少等。