深圳面臨居住成本高，無(wú)法滿足新形勢(shì)下支柱產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)快速增長(zhǎng)的積聚人才需求的隱憂。深圳人才新政推出的人才安居保障“升級(jí)版”直擊深圳人才引進(jìn)“痛點(diǎn)”。

從中央到省，都把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展作為優(yōu)先戰(zhàn)略。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展是深圳改革開放3 5年來(lái)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力，也使深圳在全省創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展格局中成為龍頭之一。深圳第六次黨代會(huì)報(bào)告明確，改革創(chuàng)新是深圳實(shí)現(xiàn)新跨越的必由之路。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新的主體地位，加強(qiáng)人才政策創(chuàng)新，再現(xiàn)“孔雀東南飛”等。

  3月18日，深圳出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)科技創(chuàng)新的若干措施》、《關(guān)于支持企業(yè)提升競(jìng)爭(zhēng)力的若干措施》、《關(guān)于促進(jìn)人才優(yōu)先發(fā)展的若干措施》三大政策，被稱為能使深圳在日益激烈的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中搶占先機(jī)，對(duì)于深圳吸引人才、留住人才有較大實(shí)際意義的三大新政。今日起，南都通過(guò)對(duì)企業(yè)、科研院所、人才等多個(gè)側(cè)面深入剖析、調(diào)查，再現(xiàn)深圳科技創(chuàng)新、企業(yè)創(chuàng)新、人才發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，及必須面對(duì)解決的問(wèn)題，從而揭示深圳未來(lái)發(fā)展的新動(dòng)力，及深圳在中國(guó)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的樣本和經(jīng)驗(yàn)意義與價(jià)值。

  南都訊 深圳面臨居住成本高，無(wú)法滿足新形勢(shì)下支柱產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)快速增長(zhǎng)的積聚人才需求的隱憂。深圳人才新政推出的人才安居保障“升級(jí)版”直擊深圳人才引進(jìn)“痛點(diǎn)”。這一新政被專家認(rèn)為能使深圳在日益激烈的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中搶占先機(jī)。

  回國(guó)

  回國(guó)創(chuàng)業(yè)為什么選擇深圳？

  陳寧和田第鴻是多年好友，也是美國(guó)佐治亞理工學(xué)院畢業(yè)的博士同學(xué)，因?yàn)閷?duì)各自技術(shù)方向和專業(yè)的偏執(zhí)，爭(zhēng)論了10多年。

  陳寧，處理器領(lǐng)域的專家；田第鴻，視覺(jué)智能領(lǐng)域的專家。兩人都是國(guó)家“千人計(jì)劃”的引進(jìn)者。大概在2012-2013年，兩人就感覺(jué)到人工智能發(fā)展的春天終于要來(lái)了，并開始謀劃創(chuàng)建自己的公司。“谷歌阿爾法狗的最大變體版本使用了1920個(gè)C PU (通用處理器)和280個(gè)G P U (圖形處理器)，下一盤圍棋僅電費(fèi)就高達(dá)3000美元，算法軟件的高復(fù)雜度和現(xiàn)有硬件的低效率大大提高了人工智能技術(shù)實(shí)現(xiàn)的成本，是大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化的瓶頸。這讓我們看到人工智能的春天來(lái)了，但是從產(chǎn)業(yè)化來(lái)說(shuō)，存在非常多產(chǎn)品和技術(shù)上的問(wèn)題，因?yàn)橐?000多個(gè)處理器，成本非常高。”陳寧和田第鴻都意識(shí)到原來(lái)的硬件設(shè)計(jì)已不能滿足人工智能海量數(shù)據(jù)的處理需求，用原有的處理器技術(shù)，人工智能就沒(méi)有產(chǎn)業(yè)化的可能性。

  “不是處理器比算法重要，而是這二者要跨界創(chuàng)新，充分結(jié)合起來(lái)，重新設(shè)計(jì)新的處理器，非常高效地進(jìn)行現(xiàn)代超級(jí)復(fù)雜神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)視覺(jué)計(jì)算算法，才有可能讓人工智能技術(shù)逐步產(chǎn)業(yè)化。”陳寧說(shuō)。陳寧和田第鴻看到兩人專業(yè)技術(shù)上的結(jié)合點(diǎn)，決定充分結(jié)合設(shè)計(jì)一個(gè)面向深度學(xué)習(xí)神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)處理的架構(gòu)，也就是深度學(xué)習(xí)算法。于是他們決定回國(guó)創(chuàng)業(yè)。

  回國(guó)創(chuàng)業(yè)必然面臨選擇哪座城市的問(wèn)題。陳寧說(shuō)，他們結(jié)合了專業(yè)背景和城市特點(diǎn)來(lái)選擇。第一，他們是海歸，深圳是最適合海歸的創(chuàng)業(yè)城市，99%的移民人口，造就開放包容環(huán)境，“尤其是來(lái)了就是深圳人這句話，我很喜歡。”陳寧說(shuō)，美國(guó)本來(lái)也是移民國(guó)家，他們喜歡美國(guó)的創(chuàng)新環(huán)境，沒(méi)有拘束，移民文化氛圍好，這與美國(guó)的“硅谷”環(huán)境是相匹配的。而且深圳的生態(tài)自然環(huán)境，霧霾少。第二，深圳有完整的電子信息產(chǎn)業(yè)鏈條，與未來(lái)人工智能芯片方向完全匹配。“人工智能時(shí)代實(shí)際是電子信息時(shí)代轉(zhuǎn)型升級(jí)，這種新的以人工智能技術(shù)顛覆傳統(tǒng)行業(yè)的時(shí)代，是要以基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)鏈條存在為前提的，而深圳具備完整的電子信息產(chǎn)業(yè)鏈條，有騰訊、中興、華為這樣成熟的企業(yè)，具備這樣的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。”

  2014年陳寧和田第鴻回國(guó)創(chuàng)業(yè)，選擇深圳。第一年，創(chuàng)始人和骨干團(tuán)隊(duì)都“零薪水”。兩年過(guò)去了，陳寧和他的創(chuàng)業(yè)同伴們都認(rèn)為，選擇深圳創(chuàng)業(yè)的決定非常正確。

  創(chuàng)業(yè)

  第一年獲政府巨額獎(jiǎng)勵(lì)

  創(chuàng)業(yè)初期，云天勵(lì)飛技術(shù)團(tuán)隊(duì)完成了基于處理器的視覺(jué)智能系統(tǒng)。陳寧說(shuō)，這種人工智能芯片，在國(guó)內(nèi)國(guó)際都是頂尖水平。僅以谷歌互聯(lián)網(wǎng)圖片分類為例，后臺(tái)需要6000萬(wàn)美元的處理器成本，而用了這個(gè)新的處理器芯片后成本能夠降到50萬(wàn)美元，成本降到1/120。

  由于技術(shù)的創(chuàng)新性和成功的市場(chǎng)探索，云天勵(lì)飛先后入選國(guó)務(wù)院僑辦重點(diǎn)華僑華人創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)、廣東省“珠江人才計(jì)劃”團(tuán)隊(duì)和深圳市“孔雀計(jì)劃”三料團(tuán)隊(duì)。公司的“視覺(jué)智能與機(jī)器學(xué)習(xí)處理器”團(tuán)隊(duì)獲得深圳市“孔雀計(jì)劃”團(tuán)隊(duì)第一名，獲得4000萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。

  “孔雀計(jì)劃”是深圳2011年出臺(tái)的面向海外高層次人才的政策，也是繼高層次人才“1+ 6”政策后又一人才政策。此前，深圳每年配套5億元專項(xiàng)資金用于引進(jìn)孔雀團(tuán)隊(duì)。2015年這一數(shù)字翻了一倍，達(dá)到10億元。深圳已累計(jì)引進(jìn)“孔雀計(jì)劃”創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)63個(gè)。

  “創(chuàng)業(yè)剛開始的時(shí)候，并沒(méi)有得到政府的財(cái)力資助。這是對(duì)的。政府資助也有個(gè)選擇的過(guò)程，用市場(chǎng)化機(jī)制選擇團(tuán)隊(duì)，首先公司要證明自己的技術(shù)實(shí)力、產(chǎn)業(yè)化能力，之后深圳政府給了最大手筆的一個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)。”陳寧介紹，入選三個(gè)月之內(nèi)，資金就全部到位，這讓企業(yè)看到了政府的支持力度。“其實(shí)政府這種獎(jiǎng)勵(lì)方式很好，通過(guò)市場(chǎng)化選擇機(jī)制重獎(jiǎng)技術(shù)和市場(chǎng)認(rèn)可的團(tuán)隊(duì)。”

  “開始我們選擇深圳，是因?yàn)樯钲诘氖袌?chǎng)產(chǎn)業(yè)環(huán)境健全等條件，來(lái)了之后，又獲得政府大手筆創(chuàng)新扶持，我們感到很幸運(yùn)。”陳寧說(shuō)，當(dāng)時(shí)也有內(nèi)地城市對(duì)他們承諾一來(lái)就有100多萬(wàn)元啟動(dòng)資金，但考慮到人才聚焦效應(yīng)、產(chǎn)業(yè)鏈條等比較，還是選擇了深圳，“現(xiàn)在回過(guò)頭看，非常明智。”

  陳寧回憶，剛回來(lái)創(chuàng)業(yè)時(shí)，他們以海歸博士的背景提出申請(qǐng)，通過(guò)政府選了科學(xué)館國(guó)際創(chuàng)新驛站的一間辦公室創(chuàng)業(yè)。“房子免費(fèi)了大半年。這對(duì)我們很重要，有了空間去開發(fā)產(chǎn)品。”陳寧說(shuō)。當(dāng)時(shí)只有一間六七十平方米的房子，用著大運(yùn)會(huì)志愿者淘汰的桌子，幾個(gè)創(chuàng)始人還跑到筍崗市場(chǎng)去買二手會(huì)議桌，800元還討價(jià)還價(jià)好久。入選“孔雀計(jì)劃”團(tuán)隊(duì)之后，第一年云天勵(lì)飛就開發(fā)出第一代視覺(jué)智能系統(tǒng)，這一系統(tǒng)在龍崗區(qū)落地，通過(guò)人臉識(shí)別和大數(shù)據(jù)分析，僅用10秒就可在百萬(wàn)人區(qū)域內(nèi)搜索出某個(gè)嫌疑人最長(zhǎng)達(dá)兩年的歷史軌跡。

  有了“孔雀計(jì)劃”的支持，云天勵(lì)飛還獲得了社會(huì)資本的支持。“今年銷售目標(biāo)是一個(gè)億，主要是通過(guò)為企業(yè)提供視覺(jué)計(jì)算的云服務(wù)實(shí)現(xiàn)。”陳寧說(shuō)。

  “原來(lái)的監(jiān)控是事前不知道，事中來(lái)不及處理，事后又找不到，而這種新的視覺(jué)智能設(shè)備能自動(dòng)分析報(bào)警。”陳寧解釋，“比如龍崗上線的第一套云天深目系統(tǒng)幫一個(gè)大型商超建立智慧商超子系統(tǒng)，第一周就有20次有效報(bào)警。商場(chǎng)把慣偷數(shù)據(jù)錄入系統(tǒng)后，這些慣偷再次逛到商超后就會(huì)自動(dòng)報(bào)警，然后通知保安。第一次，兩名慣偷再次偷盜被當(dāng)場(chǎng)捉住，第二周有七八名慣偷來(lái)，一個(gè)月后就沒(méi)有慣偷再來(lái)了。”

  人才

  高房?jī)r(jià)影響中端人才引進(jìn)

  陳寧認(rèn)為，企業(yè)發(fā)展壯大后，對(duì)人才的吸引就會(huì)自然而然。其次才是人才政策。企業(yè)做不好，技術(shù)做不好，靠政府給錢扶持，企業(yè)也走不長(zhǎng)遠(yuǎn)。

  陳寧提到公司最近引進(jìn)了一名曾經(jīng)的國(guó)際奧林匹克物理競(jìng)賽銀牌得主，他在美國(guó)英特爾、三星等國(guó)際大牌處理器設(shè)計(jì)公司工作20多年，是業(yè)內(nèi)頂尖的處理器設(shè)計(jì)專家。

  “吸引他來(lái)中國(guó)創(chuàng)業(yè)的是云天勵(lì)飛的視覺(jué)處理器顛覆式的技術(shù)創(chuàng)新，商業(yè)模式上的成功探索和市場(chǎng)上的初步成功。目標(biāo)，這樣的人才有自己的邏輯判斷，他在美國(guó)年薪有三四十萬(wàn)美元，到國(guó)內(nèi)來(lái)做事，是看做什么事情，有沒(méi)有前途，或者說(shuō)是為社會(huì)創(chuàng)造什么樣的價(jià)值。”陳寧認(rèn)為，他認(rèn)可跨界創(chuàng)新深度學(xué)習(xí)處理器會(huì)突破人工智能落地的瓶頸，認(rèn)可這一事情的創(chuàng)新性和重要意義，這一目標(biāo)讓他熱血沸騰，所以才會(huì)加盟。吸引他的是一個(gè)科研加產(chǎn)業(yè)化團(tuán)隊(duì)，和有能力到市場(chǎng)證明的技術(shù)和產(chǎn)品。其次才是深圳人才政策，比如住房或租房補(bǔ)貼政策。

  “孔雀計(jì)劃”人才政策中，對(duì)人才有不同級(jí)別的購(gòu)房補(bǔ)貼，陳寧當(dāng)時(shí)就作為孔雀A類專家拿到150萬(wàn)元購(gòu)房補(bǔ)貼，分五年支付。

  “這對(duì)企業(yè)吸引高端人才來(lái)說(shuō)很重要。企業(yè)發(fā)展需要高端人才和頂尖科研團(tuán)隊(duì)，人才政策的資助可以在前期幫助這些高端人才。”陳寧說(shuō)，企業(yè)發(fā)展至今，吸引高端人才更多的是通過(guò)高層次人才政策和股權(quán)激勵(lì)。

  而深圳高房?jī)r(jià)對(duì)吸引中端人才則有較大影響。陳寧說(shuō)，曾準(zhǔn)備從西安招聘一名博士，盡管工資遠(yuǎn)高于西安，但對(duì)方了解到深圳高房?jī)r(jià)，又有家庭，最后決定不來(lái)深圳。中端人才也是研發(fā)的重要力量，盡管新政策也有人才補(bǔ)貼，但安居房和廉租房更加重要，讓人才有個(gè)穩(wěn)定的居住環(huán)境。

  “美國(guó)也會(huì)有大型連鎖公司運(yùn)作這樣的小區(qū)，進(jìn)行租房的企業(yè)社會(huì)化運(yùn)作。”陳寧說(shuō)，面對(duì)高房?jī)r(jià)的人才壓力，他的公司今年年初平均漲薪25%。

  今年3月18日，深圳出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)科技創(chuàng)新的若干措施》、《關(guān)于支持企業(yè)提升競(jìng)爭(zhēng)力的若干措施》、《關(guān)于促進(jìn)人才優(yōu)先發(fā)展的若干措施》三大政策。《關(guān)于促進(jìn)人才優(yōu)先發(fā)展的若干措施》針對(duì)海外人才和在站博士后規(guī)定了相關(guān)的人才公寓房，“未來(lái)5年籌集不少于1萬(wàn)套人才公寓房，供海外人才、在站博士后和短期來(lái)深工作的高層次人才租住，符合條件的給予租金補(bǔ)貼。”

  人才新政還規(guī)定，杰出人才可選擇600萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼，也可選擇面積200平方米左右免租10年的住房，選擇免租住房的，在深圳全職工作滿10年且貢獻(xiàn)突出并取得本市戶籍的，可無(wú)償獲贈(zèng)所租住房或給予1000萬(wàn)元購(gòu)房補(bǔ)貼等。另外，《措施》將新引進(jìn)基礎(chǔ)性人才一次性租房和生活補(bǔ)貼提高至本科每人1 .5萬(wàn)元、碩士每人2.5萬(wàn)元、博士每人3萬(wàn)元，均是過(guò)去兩倍以上。據(jù)深圳市人社局統(tǒng)計(jì)，2015年深圳共向近4萬(wàn)名新引進(jìn)人才發(fā)放1.33億元租房補(bǔ)貼。

  突破

  直指痛點(diǎn)釋放用人主體積極性

  “新政策體系以解決集聚人才的熱點(diǎn)問(wèn)題為重點(diǎn)，深圳針對(duì)國(guó)內(nèi)高端人才的‘1+6’政策、針對(duì)海外高端人才的‘孔雀計(jì)劃’(‘1+5’文件)以及為解決人才后顧之憂的‘安居工程’等，在海內(nèi)外產(chǎn)生了一定的影響。”深圳市綜合開發(fā)研究院副院長(zhǎng)曲建認(rèn)為，《措施》是深圳在新形勢(shì)下，深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重大政策創(chuàng)新舉措，從財(cái)政支持力度、釋放市場(chǎng)活力和發(fā)揮用人主體積極性等方面實(shí)現(xiàn)了對(duì)原有人才政策的提升。其中，最大亮點(diǎn)是對(duì)于原有人才安居保障政策的全方位突破。

  經(jīng)過(guò)2015年房?jī)r(jià)的新一輪上漲，深圳面臨著居住成本高、工作性價(jià)比低?！洞胧诽岢龅娜瞬虐簿颖Ｕ?ldquo;升級(jí)版”，可謂直指深圳人才引進(jìn)的痛點(diǎn)。該新政對(duì)于深圳吸引人才、留住人才有較大實(shí)際意義。

  《措施》還提到，要在釋放市場(chǎng)活力和發(fā)揮用人主體積極性方面有較大突破，包括建立高層次人才市場(chǎng)化認(rèn)定機(jī)制，深入推進(jìn)行業(yè)組織參與人才評(píng)價(jià)，以市場(chǎng)化選聘作為企業(yè)選人用人主渠道，設(shè)立人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)子基金支持人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等，較大程度地提高了人才工作的市場(chǎng)化水平。

  對(duì)此項(xiàng)措施，陳寧認(rèn)為很有改革意義。“比如我們要引進(jìn)的這位海外高端人才，他不是博士，而是美國(guó)碩士，甚至不能評(píng)選孔雀計(jì)劃C類人才，條條框框比較多。”陳寧說(shuō)，“而我招的人才，比很多海外博士還要強(qiáng)很多。我要招的人，不要名頭，要實(shí)干，能給產(chǎn)品增加價(jià)值，但20年的工作實(shí)力卻無(wú)法匹配孔雀人才C類要求。企業(yè)能夠根據(jù)實(shí)際需要認(rèn)定企業(yè)高端人才，能夠通過(guò)企業(yè)自身對(duì)這個(gè)專家認(rèn)可度去評(píng)定人才很重要。”

  為留住人才，企業(yè)也非常注重細(xì)節(jié)上的支持。“這位專家來(lái)深圳后適應(yīng)得挺好。除研發(fā)工作以外所有的事情，包括工作簽證、國(guó)外報(bào)稅等，都有專人替他打理。”陳寧說(shuō)，公司也會(huì)請(qǐng)美國(guó)的本地企業(yè)幫這樣的高端人才解決美國(guó)家庭生活問(wèn)題，甚至馬桶壞了幫助修理等，這樣才能讓人才在中國(guó)國(guó)內(nèi)安心工作無(wú)后顧之憂。

  深圳人才新政提到設(shè)立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)基金支持人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，陳寧認(rèn)為，人工智能這一行業(yè)迎來(lái)轉(zhuǎn)折點(diǎn)，要有充裕社會(huì)資本支撐，希望政府作一些引導(dǎo)推動(dòng)整個(gè)行業(yè)發(fā)展，讓深圳成為國(guó)際化人工智能基地，吸引更多創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)。“人工智能是大時(shí)代，也要有聚焦效應(yīng)。需要吸引更多團(tuán)隊(duì)來(lái)抱團(tuán)發(fā)展，建立起上下游關(guān)系。”陳寧表示。

  鏈接

  深圳系列人才政策

  2008年9月，頒布《深圳市委深圳市人民政府關(guān)于加強(qiáng)高層次專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)及6項(xiàng)配套政策(以下簡(jiǎn)稱“1+6”文件)，對(duì)已在深圳工作或者創(chuàng)業(yè)，取得優(yōu)異業(yè)績(jī)、社會(huì)貢獻(xiàn)程度較高的專業(yè)人士，按照杰出人才、國(guó)家級(jí)領(lǐng)軍人才和地方級(jí)領(lǐng)軍人才和后備級(jí)人才四個(gè)不同層級(jí)，給予住房?jī)?yōu)惠、配偶就業(yè)、子女入學(xué)、學(xué)術(shù)研修津貼等優(yōu)惠。

  2011年4月，頒布實(shí)施《關(guān)于實(shí)施引進(jìn)海外高層次人才“孔雀計(jì)劃”的意見(jiàn)》及5個(gè)配套文件(即“1+5”文件)，提出從2011年開始，連續(xù)5年每年投入3億至5億元，重點(diǎn)引進(jìn)并支持50個(gè)以上海外高層次人才團(tuán)隊(duì)和1000名以上海外高層次人才來(lái)深創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，吸引帶動(dòng)10000名以上各類海外人才來(lái)深工作。

  2015年發(fā)布實(shí)施《深圳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才選拔扶持實(shí)施方案》，創(chuàng)新人才認(rèn)定，采用全新的“舉薦制”方式，從新一代信息技術(shù)、新能源、互聯(lián)網(wǎng)、文化創(chuàng)意、生物、新材料、生命健康、海洋、航空航天、機(jī)器人、可穿戴設(shè)備、智能裝備等深圳市戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)的應(yīng)用研究、技術(shù)創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域選拔青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)英才。

  “鵬城杰出人才獎(jiǎng)”是深圳為高層次專業(yè)人才設(shè)立的最高獎(jiǎng)項(xiàng)，每2年評(píng)選一次，每次評(píng)選不超過(guò)10人，每人獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元。

  繼國(guó)務(wù)院、省政府出臺(tái)扶持創(chuàng)業(yè)的相關(guān)政策后，深圳市政府也出臺(tái)了《深圳市人民政府關(guān)于加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作的實(shí)施意見(jiàn)》，隨后出臺(tái)了多個(gè)配套文件。