16日上午，備受關(guān)注的深圳市政法委原書(shū)記蔣尊玉涉嫌受賄案在廣州市中級(jí)人民法院一審開(kāi)庭。檢察機(jī)關(guān)指控蔣尊玉涉嫌收受財(cái)物共計(jì)超過(guò)7000萬(wàn)元。

　　“新華視點(diǎn)”記者發(fā)現(xiàn)，蔣尊玉受賄行為大多涉及房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)。在土地資源極其緊缺、“寸土寸金”的深圳，蔣尊玉利用職務(wù)便利“前門當(dāng)官、后門經(jīng)商”，與家族成員在政商兩界里應(yīng)外合，搭城市土地開(kāi)發(fā)“順風(fēng)車”尋租分肥。

　　受賄行為大多與“房”直接相關(guān)

　　檢察機(jī)關(guān)指控，1996年至2014年，蔣尊玉在任深圳市規(guī)劃國(guó)土局龍崗分局局長(zhǎng)、市政府副秘書(shū)長(zhǎng)、龍崗區(qū)委書(shū)記、市委常委兼政法委書(shū)記等職務(wù)期間，為黃澤平等14個(gè)單位或個(gè)人承接建筑工程、開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)項(xiàng)目等方面提供幫助，直接或通過(guò)他人收受財(cái)物折合人民幣3265.6767萬(wàn)元、港幣4670萬(wàn)元。

　　庭審信息顯示，蔣尊玉涉嫌受賄行為大多與“房”直接相關(guān)。2000年至2009年，蔣尊玉為深圳市某公司開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)項(xiàng)目提供幫助，通過(guò)其家人“低價(jià)購(gòu)房”收受該公司實(shí)際控制人何某“好處費(fèi)”205.6767萬(wàn)元。

　　蔣尊玉之女蔣某丹的證詞顯示，她通過(guò)何某以4.5折低價(jià)購(gòu)房，“因?yàn)榉慨a(chǎn)商知道蔣尊玉在國(guó)土局能管到他們，要搞好關(guān)系”。

　　蔣尊玉在龍崗區(qū)任職期間，正值深圳城市發(fā)展不斷外拓。區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯、土地供應(yīng)充足的龍崗區(qū)城市化加速進(jìn)行，為蔣尊玉及其“貪腐代理人”提供了尋租契機(jī)。

　　李衛(wèi)平是蔣尊玉案中的核心人物之一。蔣尊玉涉嫌14項(xiàng)受賄事實(shí)有5項(xiàng)與李衛(wèi)平有關(guān)，通過(guò)李衛(wèi)平收取的賄款占受賄總額六成以上。

　　蔣尊玉在庭上說(shuō)，他與李衛(wèi)平常在一起玩牌，女兒直接喊李衛(wèi)平“舅舅”。紀(jì)檢部門一份材料顯示，李衛(wèi)平利用蔣尊玉的影響力幫人辦事、為權(quán)錢交易牽線搭橋，甚至幫助安排蔣尊玉的情婦墮胎。

　　根據(jù)指控，在商人黃澤平承接深圳市市民廣場(chǎng)地下停車庫(kù)等項(xiàng)目過(guò)程中，蔣尊玉通過(guò)李衛(wèi)平收受黃澤平人民幣709萬(wàn)元和港幣50萬(wàn)元。

　　公訴人宣讀了深圳市民中心項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的證詞：“我知道李衛(wèi)平就是蔣尊玉的‘代言人’，李衛(wèi)平讓我把項(xiàng)目給黃澤平做，我調(diào)整評(píng)標(biāo)方式讓他中標(biāo)，將來(lái)蔣也會(huì)提拔我。”蔣尊玉的辯護(hù)律師也稱，不否認(rèn)李衛(wèi)平是借助蔣尊玉的影響力跟黃澤平等人要錢。

　　從“夫妻店”到“家族腐” 結(jié)成“斂財(cái)共同體”

　　記者從前期采訪和庭審了解到，蔣尊玉并非“一個(gè)人在腐敗”，不少受賄行為是通過(guò)親友、家人進(jìn)行的。16日的庭審上，蔣尊玉推翻以往供述，稱檢察機(jī)關(guān)指控的多數(shù)受賄是其前妻、女兒收受或李衛(wèi)平所為，他并不知情。

　　辦案人員用“前門當(dāng)官、后門經(jīng)商”形容蔣尊玉和家人的關(guān)系。蔣尊玉的前妻李某在上世紀(jì)90年代初就以其妹妹的名義成立做房地產(chǎn)項(xiàng)目咨詢的“皮包公司”，并利用蔣尊玉在深圳市規(guī)劃國(guó)土部門工作的職務(wù)便利，以介紹地塊轉(zhuǎn)讓、提供信息咨詢等名目收取眾多房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商變相提供的利益，甚至向私企老板伸手索賄。為躲避組織調(diào)查，蔣尊玉和李某2013年協(xié)議離婚，但實(shí)際上仍同住一起。

　　除前妻之外，蔣尊玉的女兒蔣某丹也在該案中扮演重要角色。起訴書(shū)顯示，蔣尊玉為李衛(wèi)平獲取高爾夫球場(chǎng)經(jīng)營(yíng)權(quán)、親朋子女入學(xué)入職、承接舊城改造項(xiàng)目等方面提供幫助，其家人多次收受李衛(wèi)平賄送的財(cái)物折合人民幣139.82萬(wàn)元、港幣163萬(wàn)元。蔣尊玉在庭審中承認(rèn)，蔣某丹結(jié)婚時(shí)，李衛(wèi)平送去價(jià)值98萬(wàn)元的金條作為賀禮。

　　起訴書(shū)還顯示，蔣尊玉曾為田某紅在職務(wù)升遷方面提供幫助，通過(guò)蔣某丹收受田某紅賄送的“節(jié)日紅包”7萬(wàn)元。蔣尊玉在庭上起初否認(rèn)這一點(diǎn)，但面對(duì)公訴人“沒(méi)有提供幫助為什么還收錢”的質(zhì)問(wèn)時(shí)，他無(wú)言以對(duì)。

　　庭審中，蔣尊玉多次否認(rèn)為深圳市福田區(qū)博雅教育機(jī)構(gòu)董事長(zhǎng)姚建造等行賄人提供過(guò)幫助，但又承認(rèn)行賄人的事是靠他“打招呼”“批文件”來(lái)搞定。蔣尊玉在法庭上承認(rèn)，姚建造擔(dān)任龍崗區(qū)人大代表，他打了招呼；姚建造開(kāi)辦國(guó)際學(xué)校，他給龍崗區(qū)教育局批文予以“支持”。但又否認(rèn)通過(guò)李衛(wèi)平多次收受姚建造賄送的財(cái)物共計(jì)人民幣2000萬(wàn)元。

　　警惕“腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)” 推動(dòng)地產(chǎn)信息公開(kāi)化

　　公訴機(jī)關(guān)認(rèn)為，蔣尊玉身為國(guó)家工作人員，利用職務(wù)便利非法收受他人財(cái)物，為他人謀取利益，數(shù)額特別巨大，應(yīng)以受賄罪追究其刑事責(zé)任。

　　部分反腐專家提出，蔣尊玉不少腐敗行為都和土地、舊城改造相關(guān)，這警示必須有的放矢開(kāi)展制度廉潔性評(píng)估工作，盡快查缺補(bǔ)漏。

　　“領(lǐng)導(dǎo)插手工程現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生，除人為因素外，現(xiàn)行政府投資項(xiàng)目工程招投標(biāo)監(jiān)管制度不完善是主要原因。”廣州市住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)一位干部建議，必須全面實(shí)施國(guó)土房管網(wǎng)上招標(biāo)拍賣掛牌出讓，通過(guò)建立市場(chǎng)誠(chéng)信“黑名單制度”等辦法，從技術(shù)上、制度上減少圍標(biāo)、串標(biāo)等市場(chǎng)違法操縱行為，推動(dòng)重大項(xiàng)目招投標(biāo)實(shí)現(xiàn)全自動(dòng)、全封閉。

　　一位辦案人員認(rèn)為，國(guó)土規(guī)劃等部門過(guò)手的項(xiàng)目動(dòng)輒數(shù)十億元、數(shù)百億元，其崗位重要性不言而喻，但權(quán)力制約機(jī)制沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有作用，建議加強(qiáng)對(duì)國(guó)土房管系統(tǒng)中層以上領(lǐng)導(dǎo)和重點(diǎn)崗位的權(quán)力監(jiān)督和制約，推進(jìn)重大決策過(guò)程的公開(kāi)化和透明化，嚴(yán)格控制廉政風(fēng)險(xiǎn)。

　　廣東省委黨校教授張浩認(rèn)為，當(dāng)前一些城市土地資源極其緊缺、舊改蘊(yùn)含巨大經(jīng)濟(jì)利益，是誘人犯罪的“肥肉”。曾在市區(qū)兩級(jí)規(guī)劃國(guó)土部門工作近十年的蔣尊玉深諳土地審批制度及其漏洞，他的許多行為都有“借經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)之機(jī)行謀取私利之實(shí)”的嫌疑，應(yīng)根據(jù)相關(guān)案情吸取教訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)舊改項(xiàng)目中的“腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”制定對(duì)應(yīng)措施，防止領(lǐng)導(dǎo)干部在這一領(lǐng)域“前腐后繼”。

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