史逸嬋(資料圖)

“史書記!”

“哎，別叫我書記，叫我小史。”史逸嬋笑著連連擺手。這位擁有英國留學(xué)背景的青年公益組織負責(zé)人，正在努力適應(yīng)上海團市委兼職副書記這一新身份。

從今年3月開始，共青團上海市委不再設(shè)“純行政班子”，而是從體制外、基層一線、普通青年中選拔“新鮮血液”，首次選配了1名掛職和3名兼職副書記。其中，最年輕的兼職副書記史逸嬋出生于1987年，不到30歲，作為社會組織帶頭人的她，成為社會建設(shè)領(lǐng)域的代表。

去年11月全面啟動群團改革試點以來，上海市群團改革工作正全面鋪開并取得初步成效。

團市委副書記成“網(wǎng)紅”

史逸嬋的新身份正式亮相后，一夜之間，“29歲美女出任上海團市委副書記”的消息紅遍網(wǎng)絡(luò)。上海團市委書記班子擔(dān)心史逸嬋壓力大，在微信群里安慰她、鼓勵她。同時及時澄清“幾位兼職副書記是沒有行政級別的，不拿團市委工資，也不是公務(wù)員”。

按制度安排，共青團上海市委掛職副書記任期兩年，兼職副書記任期至2018年團市委換屆。掛職副書記在團市委機關(guān)參與日常工作，明確具體工作職能，只轉(zhuǎn)組織關(guān)系，不轉(zhuǎn)人事關(guān)系。

史逸嬋很快進入工作狀態(tài)，每周一到上海團市委開書記辦公會。“起初真沒想到會成為‘網(wǎng)紅’，但后來一想，也有一個好處，就是接下來自己好好干，可以讓更多人了解團市委兼職副書記到底做什么。”史逸嬋說。

“通過幾位掛兼職副書記的加入，團市委領(lǐng)導(dǎo)班子改變了以往‘純行政班子’的形態(tài)，更多元的來源渠道促使領(lǐng)導(dǎo)班子更加靈活。”共青團上海市委員會書記徐未晚表示。

另一位兼職副書記王坤是位來自中國電子科技集團公司第二十三研究所的“80后”，同時也是科技團工委的副書記，對于思想引領(lǐng)、開展服務(wù)等青年工作，王坤駕輕就熟。“要更多地關(guān)注青年團體，起到‘鏈接’作用。”王坤說。

改革新征程中，各行各界的青年聲音和思維方式，由他們帶進了共青團，鳴奏出不一樣的音符。

干部管理成改革突破口

引入“新鮮血液”，增強新班子活力，更好地為青年服務(wù)。這是市級工青婦組織和各區(qū)縣齊步走的上海群團改革中的一項。

從去年11月開始，上海市工青婦和各區(qū)縣全面推進群團改革。要求工青婦機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)精簡1/4以上，并推動群團機關(guān)重心下移，把群團機關(guān)服務(wù)群眾的工作推向窗口化、平臺化、項目化。

“群團組織不能自閉于高樓大院，離基層越來越遠，離群眾越來越遠。”中共中央政治局委員、上海市委書記韓正強調(diào)，“改革不是小修小補的調(diào)整完善，而是一次深刻的自我革新。就是要打破傳統(tǒng)的體制壁壘，真正使組織活起來，基層強起來。”

如果不改變?nèi)簣F組織干部與黨政機關(guān)相同的管理模式、配置系列、培養(yǎng)選拔方式，群團組織的“機關(guān)化、行政化、貴族化、娛樂化”等突出問題就無法解決。干部管理成為此次上海群團改革試點的重要突破口。

上海出臺《上海市群團改革試點方案》等改革框架，不唯年齡、不唯學(xué)歷、不唯身份、不唯職級選拔群團干部，明確要求上海市工青婦機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)精簡幅度不低于25%，基層一線人員在工會、婦女代表大會代表中應(yīng)占80%以上。用上海市委副書記應(yīng)勇的話來概括，就是“不拘一格、五湖四海，增強群團工作力量。”

3月31日，尹勇忙上忙下，招呼110多家金融機構(gòu)的團委負責(zé)人入座。這一天，上海成立了自己的金融團工委，尹勇便是這個新設(shè)共青團機構(gòu)的籌建人之一。作為在此輪上海共青團改革中“補”進基層大口團工委一線的機關(guān)團干部，尹勇成功把自己在團市委統(tǒng)戰(zhàn)部青聯(lián)工作的經(jīng)驗帶去了新成立的金融團工委。

密切黨和群眾的血肉聯(lián)系

在上海，適應(yīng)發(fā)展形勢和任務(wù)的變化推進群團改革，為的是密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。

在推進改革試點的過程中，上海強調(diào)分清輕重緩急、循序漸進。強調(diào)牢牢把握群團改革的目標(biāo)方向，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅定走中國特色社會主義群團發(fā)展道路。把群團組織建設(shè)得更加充滿活力、更加堅強有力，成為推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一支重要力量。

上海市級群團各級組織中基層一線人員比例明顯提高。最新召開的團市委全會增選了委員和常委會委員，增選后，委員會中來自基層一線青年比例從51.7%提高至58.5%，常委會中來自基層一線青年比例從15.4%提高至42.1%?；鶎右痪€人員在上海市婦聯(lián)執(zhí)委中的比例由57.5%提高到58.4%，在常委中比例由23.5%提高到29.4%。而基層一線人員在上海市總工會委員中的比例從改革前的20.7%提高到40.1%，在常委中比例從11.8%提高到25%。

據(jù)悉，上海接下來還將結(jié)合開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動，進一步推動市區(qū)兩級機關(guān)干部常態(tài)化聯(lián)系基層。如上海共青團，要求每年不少于1/3的機關(guān)干部擔(dān)任基層團建聯(lián)絡(luò)員，到基層服務(wù)時間不少于工作時間的1/3。

今年6月下旬，上海還將在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，將改革推廣到其他相關(guān)群團組織。目前，中共上海市委已明確將上海市工商聯(lián)、上海市科協(xié)、上海市僑聯(lián)等9家群團組織納入第二批改革范圍。

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