廣東省委副書記、深圳市委書記馬興瑞主持召開東進(jìn)戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議，審議并原則通過《深圳市實施東進(jìn)戰(zhàn)略行動方案（2016-2020年）》及相關(guān)配套方案。會議強(qiáng)調(diào)，要深入落實五大發(fā)展理念，通過交通建設(shè)、產(chǎn)業(yè)提升、公共服務(wù)、城市發(fā)展，推動發(fā)展要素、城市服務(wù)功能、創(chuàng)新和人才資源東進(jìn)，加快規(guī)劃建設(shè)，將東部地區(qū)打造成深圳發(fā)展新的增長極，為推進(jìn)深圳區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、粵東西北振興發(fā)展作貢獻(xiàn)。市長許勤出席會議。

會議聽取了市發(fā)改委關(guān)于深圳市實施東進(jìn)戰(zhàn)略整體思路、實施東進(jìn)戰(zhàn)略《行動方案》及配套的協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制、支持政策制定分工等方案匯報，聽取了市綜合開發(fā)研究院關(guān)于深圳東進(jìn)發(fā)展戰(zhàn)略及行動計劃研究成果匯報。

市領(lǐng)導(dǎo)李華楠、張虎、李小甘、郭永航、田夫、陳彪、吳以環(huán)、劉慶生、徐安良等參加會議。

大力實施東進(jìn)戰(zhàn)略，更好發(fā)揮深圳輻射帶動作用

會議指出，實施東進(jìn)戰(zhàn)略是深圳貫徹中央“五大發(fā)展理念”和省委省政府振興粵東西北戰(zhàn)略的重要行動，是深圳“十三五”時期推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略部署。按照深圳“十三五”規(guī)劃綱要，我市將堅持“三軸兩帶多中心”的空間發(fā)展策略。在統(tǒng)籌全市各區(qū)域發(fā)展基礎(chǔ)上，重點實施東進(jìn)戰(zhàn)略，目的在于打通聯(lián)接?xùn)|部、輻射粵東的戰(zhàn)略通道，拓展城市發(fā)展空間，有利于改變我市“西強(qiáng)東弱、西密東疏”的不均衡城市格局，推動、促進(jìn)東部地區(qū)形成新的城市發(fā)展中心，打造新的區(qū)域增長極；也有利于在更大范圍內(nèi)優(yōu)化資源配置，發(fā)揮深圳經(jīng)濟(jì)中心城市輻射帶動作用。

為粵東西北振興發(fā)展和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展作貢獻(xiàn)

會議強(qiáng)調(diào)，在實施東進(jìn)戰(zhàn)略中，要正確處理好政府和市場的關(guān)系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用；要立足深圳、著眼全省、胸懷全國，增強(qiáng)大局意識和協(xié)作精神，既為深圳發(fā)展謀出路，更為粵東西北振興發(fā)展和全國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展作貢獻(xiàn)；堅持高標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)高水平規(guī)劃、建設(shè)，相關(guān)支持政策既要力度大，更要系統(tǒng)化、精準(zhǔn)化；

要充分利用東部海岸旅游資源豐富優(yōu)勢，做好但不局限于旅游業(yè)，用優(yōu)越環(huán)境吸引、留住人才，為深圳未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供支撐；深汕特別合作區(qū)是深圳實施東進(jìn)戰(zhàn)略的尖兵，要牢記使命，創(chuàng)新思路，真抓實干，努力發(fā)揮更大作用。

會議要求，各級各部門要全力支持東進(jìn)戰(zhàn)略實施，主動擔(dān)當(dāng)、積極作為，搶抓機(jī)遇、服務(wù)大局。當(dāng)前，針對各區(qū)尤其是原特區(qū)外存在的勞動力密集、低附加值、低端制造等產(chǎn)業(yè)甚至小作坊，要切實加強(qiáng)梳理，按照深圳市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄，加快轉(zhuǎn)型升級和關(guān)停并轉(zhuǎn)步伐，為城市可持續(xù)發(fā)展筑牢安全基礎(chǔ)、營造更好空間。

實施四大領(lǐng)域13項重點任務(wù)

按照《行動方案》，實施東進(jìn)戰(zhàn)略累計投資一萬多億元，共實施300多個項目，計劃“十三五”期間完成投資5000多億元。深圳將以戰(zhàn)略通道為突破，以高端產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)，以基礎(chǔ)設(shè)施為支撐，以公共服務(wù)為保障，推動?xùn)|部地區(qū)打造成創(chuàng)新能力卓越、產(chǎn)業(yè)層級高端、優(yōu)質(zhì)資源要素匯聚、產(chǎn)城深度融合、輻射帶動能力強(qiáng)的深圳發(fā)展“第三極”。

《行動方案》提出了交通建設(shè)、產(chǎn)業(yè)提升、公共服務(wù)、城市發(fā)展等四大領(lǐng)域共13項重點任務(wù)。

在交通建設(shè)領(lǐng)域，統(tǒng)籌規(guī)劃東部戰(zhàn)略通道、城際軌道、城市軌道、高快速道路骨干路網(wǎng)，著力打通交通瓶頸，新改建10條戰(zhàn)略通道、6條鐵路、14條城市軌道，加快構(gòu)建東部陸?？砧F綜合交通新體系，增強(qiáng)對粵東粵北等地輻射帶動力。

在產(chǎn)業(yè)提升領(lǐng)域，“調(diào)存量、優(yōu)增量”，加快轉(zhuǎn)型升級；加快建設(shè)東部創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)帶和東部黃金海岸旅游帶，強(qiáng)化坂雪崗科技城等重大產(chǎn)業(yè)平臺支撐作用，建設(shè)提升若干規(guī)?；瘜I(yè)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，形成“兩帶、六平臺、多園區(qū)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局；到2020年，形成新一代信息技術(shù)、新能源等2至3個千億元級產(chǎn)業(yè)集群，以及智能裝備、生命健康、港口物流等4至5個500億元級產(chǎn)業(yè)集群，鞏固提升深圳“國際科技、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心”地位。

在公共服務(wù)領(lǐng)域，增加優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源供給，到2020年新增普通高等學(xué)位約4萬個，普通高中學(xué)位約7000個，醫(yī)院床位約1萬個，新增各類人才30萬人以上。

在城市發(fā)展領(lǐng)域，促進(jìn)產(chǎn)城深度融合，加快培育龍崗-坪山東部發(fā)展中心，增強(qiáng)鹽田、大鵬等中心城區(qū)綜合服務(wù)功能，加快東部中心規(guī)劃建設(shè)，打造東部美麗灣區(qū)，營造優(yōu)美生態(tài)環(huán)境，到2020年，東部地區(qū)城市功能和基礎(chǔ)設(shè)施明顯提升，新增污水管網(wǎng)1600公里以上。

為支持東進(jìn)戰(zhàn)略實施，深圳將從財政、投資、交通、產(chǎn)業(yè)、規(guī)劃國土、人才和行政審批等七方面，制訂相關(guān)保障政策。同時，制定“強(qiáng)化統(tǒng)籌，分級協(xié)調(diào)”工作機(jī)制，確保項目逐個得到強(qiáng)力推進(jìn)，取得實質(zhì)效果。