深圳市規(guī)劃和國土資源委員會19日晚間通過其官方微博發(fā)文對深圳土地使用權(quán)續(xù)期有關(guān)規(guī)定進(jìn)行詳細(xì)說明。

　　深圳市規(guī)劃和國土資源委員會表示，深圳出臺的有關(guān)土地使用權(quán)續(xù)期的規(guī)定與深圳的土地管理制度沿革密不可分，深圳作為國有土地使用權(quán)有償使用制度的先試先行者，于1982年出臺了《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)土地管理暫行規(guī)定》。該規(guī)定首次規(guī)定通過行政劃撥方式供應(yīng)經(jīng)營性用地，并且規(guī)定了相應(yīng)用途的土地使用年期，如工業(yè)用地30年，商業(yè)用地20年，商品住宅用地50年等。

　　深圳市規(guī)劃和國土資源委員會表示，這與國家規(guī)定的行政劃撥“無償無限期”不同，這也是深圳目前已經(jīng)到期土地需要續(xù)期的主要原因。

　　【全文】

　　關(guān)于土地使用權(quán)續(xù)期有關(guān)規(guī)定的說明

　　一、深圳市土地管理制度的歷史沿革

　　我市出臺的有關(guān)土地使用權(quán)續(xù)期的規(guī)定與深圳的土地管理制度沿革密不可分，深圳作為國有土地使用權(quán)有償使用制度的先試先行者，于1982年出臺了《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)土地管理暫行規(guī)定》。該規(guī)定首次規(guī)定通過行政劃撥方式供應(yīng)經(jīng)營性用地，并且規(guī)定了相應(yīng)用途的土地使用年期，如工業(yè)用地30年，商業(yè)用地20年，商品住宅用地50年等。這與國家規(guī)定的行政劃撥“無償無限期”不同，這也是我市目前已經(jīng)到期土地需要續(xù)期的主要原因。

　　1988年，《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)土地管理條例》出臺實(shí)施，條例明確特區(qū)國有土地實(shí)行有償使用和有償轉(zhuǎn)讓，有償出讓國有土地使用權(quán)可采取協(xié)議、招標(biāo)和公開拍賣三種方式，土地使用年限根據(jù)實(shí)際需要確定，但不得超過50年。

　　1994年，《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)土地使用權(quán)出讓條例》，條例規(guī)定土地使用權(quán)最高使用年限為50年。

　　1995年9月15日深圳市第二屆人民代表大會修改了《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)土地使用權(quán)出讓條例》第十一條作如下修改：“土地使用權(quán)的最高使用年限為七十年，不同用途的土地使用年限按國家規(guī)定執(zhí)行。”

　　二、深圳市目前有關(guān)土地使用權(quán)續(xù)期的規(guī)定

　　(一)一九九五年九月十八日前與深圳市規(guī)劃和國土局已簽訂《土地使用權(quán)出讓合同書》的土地，順延至國家法定最高年期，不用補(bǔ)交地價。

　　1996年深圳市政府依據(jù)市人大決定，發(fā)布了《深圳市人民政府關(guān)于土地使用權(quán)出讓年期的公告》。公告規(guī)定：凡與深圳市規(guī)劃國土局簽訂《土地使用權(quán)出讓合同書》的用地，其土地使用最高年期按國家規(guī)定執(zhí)行，即：居住用地七十年；工業(yè)用地五十年；教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育用地五十年；商業(yè)、旅游、娛樂用地四十年；綜合用地或者其他用地五十年。

　　在該公告之日(一九九五年九月十八日)前已簽訂《土地使用權(quán)出讓合同書》的，其土地使用年期按以上規(guī)定，自出讓合同規(guī)定的起始日期推算、順延即可，不須另簽合同或換發(fā)《房地產(chǎn)證》，其中需變更產(chǎn)權(quán)的，在辦理變更產(chǎn)權(quán)手續(xù)時確認(rèn)、順延。

　　(二)深府【2004】73號文件解決的對象特指在深圳特定歷史階段形成的、特殊的行政劃撥用地問題。

　　隨著深圳市最早一批通過行政劃撥方式取得的經(jīng)營性用地(20年)的陸續(xù)到期，深圳市首次集中出現(xiàn)了國有土地使用權(quán)期滿的問題。為妥善解決該問題，2004年4月23日，《深圳市到期房地產(chǎn)續(xù)期若干規(guī)定》(深府【2004】73號)發(fā)布施行。

　　該規(guī)定所針對的對象是在我市房地產(chǎn)權(quán)利證書登記的土地使用年期屆滿的行政劃撥性質(zhì)房地產(chǎn)，及原行政劃撥用地補(bǔ)交地價后轉(zhuǎn)為出讓用地但原年期未重新調(diào)整而土地使用年期已屆滿的房地產(chǎn)。

　　《若干規(guī)定》明確上述用地在不改變用途的情況下，按有償使用土地的原則延長土地使用年期，其中一種延長方式就是補(bǔ)交地價簽訂土地出讓合同，在國家規(guī)定的最長土地使用年期減去已使用年期的剩余年期范圍內(nèi)約定年期內(nèi)，補(bǔ)交地價數(shù)額為相應(yīng)用途公告基準(zhǔn)地價的35%。

　　三、1995年9月18日后出讓的用地到期問題

　　1995年9月18日后已簽訂《土地使用權(quán)出讓合同書》的土地使用權(quán)到期后，如何續(xù)期、是否需要交納地價等問題，我市正在研究制定相關(guān)政策。