2016年伊始，深圳、北京、上海、重慶等多地收緊互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)的注冊(cè)，逐步加強(qiáng)行業(yè)整頓。
1月13日，珠寶貸副總裁李敬姿告訴時(shí)代周報(bào)記者，地方監(jiān)管部門(mén)的治理思路是“堵增量、清存量”。堵增量，根據(jù)P2P監(jiān)管細(xì)則征求意見(jiàn)稿，將完善備案制等準(zhǔn)入條件制度化；清存量，對(duì)入場(chǎng)的互金平臺(tái)進(jìn)行摸查，去除已有的雜質(zhì)。“先把整個(gè)大池子的水凈化干凈，再讓流進(jìn)來(lái)的水也保持干凈，對(duì)于用戶來(lái)說(shuō)也是好事。”
在北京、上海、深圳等地都暫?；ヂ?lián)網(wǎng)金融注冊(cè)登記的情況下，廣州的情況又如何？1月13日，廣州互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、廣州e貸總裁方頌告訴時(shí)代周報(bào)記者，廣州是否會(huì)馬上出臺(tái)相應(yīng)的監(jiān)管措施，目前不太清楚，還需要觀察。“但對(duì)照其他城市，廣州的情況相對(duì)良性一點(diǎn)，風(fēng)險(xiǎn)集聚沒(méi)那么嚴(yán)重，畢竟廣州P2P平臺(tái)才50來(lái)家，數(shù)量不多。”
業(yè)界預(yù)計(jì)，在監(jiān)管與規(guī)范趨嚴(yán)的背景下，整個(gè)行業(yè)不可避免將面臨一輪洗牌；政府限制牌照，P2P快速發(fā)展的態(tài)勢(shì)，將不復(fù)存在。
“堵增量、清存量”
2015年的最后一天，深圳市金融辦發(fā)函要求自2016年1月1日起，暫停新增互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)名稱及經(jīng)營(yíng)范圍的商事登記注冊(cè)，其中名稱行業(yè)用語(yǔ)為“互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)”的不再核準(zhǔn)，經(jīng)營(yíng)范圍表述為“依托互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)手段，提供金融中介服務(wù)”等也不再核準(zhǔn)。同時(shí)從2016年1月1日起，已在網(wǎng)上申請(qǐng)但尚未核準(zhǔn)的，也不再辦理登記。
時(shí)代周報(bào)記者從多個(gè)消息渠道獲悉，從去年10月開(kāi)始，深圳注冊(cè)金融服務(wù)就基本暫停，這次只是監(jiān)管細(xì)則出臺(tái)后的公文傳達(dá)。“這也就透露出一個(gè)信號(hào)，監(jiān)管部門(mén)從嚴(yán)開(kāi)始清理?yè)Q屆。以前注冊(cè)相對(duì)比較容易，我們8月份注冊(cè)審核已經(jīng)非常嚴(yán)格了。”深圳某平臺(tái)COO告訴時(shí)代周報(bào)記者。
事實(shí)上，深圳采取上述措施并不意外?！掇k法》規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)在領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，向注冊(cè)地監(jiān)管部門(mén)備案，從事網(wǎng)絡(luò)借貸中介信息服務(wù)的機(jī)構(gòu)，名稱中應(yīng)包含“網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介”字樣。
繼深圳暫?；ヂ?lián)網(wǎng)金融企業(yè)注冊(cè)后，從2016年1月4日起，上海市工商局也暫停了互聯(lián)網(wǎng)金融等金融類企業(yè)的登記注冊(cè)，同時(shí)只要申請(qǐng)注冊(cè)的企業(yè)，其經(jīng)營(yíng)范圍包括金融信息服務(wù)、金融外包等字眼的也被包含在暫停注冊(cè)之列。
1月9日，北京市也全面收緊了含私募在內(nèi)的投資類企業(yè)注冊(cè)。通知明確指出，暫停核準(zhǔn)包括“投資”“基金”“財(cái)富管理”等字樣的企業(yè)和個(gè)體戶名稱；暫停登記“項(xiàng)目投資”“資本管理”“資產(chǎn)管理”等投資類經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。
近日，時(shí)代周報(bào)記者隨機(jī)致電了北京多家代理公司，其中兩家代理公司向記者證實(shí)了上述消息的真實(shí)性，北京市工商局已下發(fā)了相關(guān)的通知。
2015年12月29日，重慶市也出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)個(gè)體網(wǎng)絡(luò)借貸風(fēng)險(xiǎn)防控工作的通知》，進(jìn)一步明確監(jiān)管的審慎態(tài)度，對(duì)P2P平臺(tái)嚴(yán)格予以控制，同時(shí)表示，已開(kāi)展業(yè)務(wù)的P2P自查自糾，暫停新設(shè)平臺(tái)。
2015年9月份，寧波市就全面叫停了互聯(lián)網(wǎng)金融及線下理財(cái)平臺(tái)的廣告，從2015年11月份起，更是暫停受理企業(yè)名稱和經(jīng)營(yíng)范圍中含有財(cái)富管理、投資管理及咨詢、資產(chǎn)管理等內(nèi)容的類金融公司的登記注冊(cè)，以及分公司的設(shè)立。
小牛在線COO余軍告訴時(shí)代周報(bào)記者，這次暫停注冊(cè)是短暫的，等新監(jiān)管規(guī)定的細(xì)則出臺(tái)后，還是會(huì)放開(kāi)的。“網(wǎng)絡(luò)機(jī)構(gòu)管理的辦法，還在征求意見(jiàn)階段，在正式意見(jiàn)稿的這一段時(shí)間，并沒(méi)有落實(shí)實(shí)施的辦法，所以政府會(huì)針對(duì)實(shí)施辦法，處理相關(guān)的業(yè)務(wù)會(huì)特別敏感，有一段空檔期是正常的。”
投之家CEO黃詩(shī)樵告訴時(shí)代周報(bào)記者，地方政府監(jiān)管趨嚴(yán)，關(guān)門(mén)整頓，有利于行業(yè)長(zhǎng)期規(guī)范發(fā)展。
迎來(lái)新一輪洗牌
方頌告訴記者，地方政府采取這些行動(dòng)，是很正常的，這是地方金融辦承擔(dān)監(jiān)管重任、規(guī)范行業(yè)發(fā)展的表現(xiàn)。以前沒(méi)有明確P2P歸地方政府管，現(xiàn)在明確了P2P日常監(jiān)管主管部門(mén)是地方金融辦或金融局，明確監(jiān)管主體，這是法律上的一個(gè)前提條件。
“對(duì)于地方政府來(lái)說(shuō)，明確了是它的責(zé)任，步是先凍結(jié)，使事態(tài)不再惡化。先控制住局面，不至于向更差的方向發(fā)展，先摸查一下，然后再整頓，促進(jìn)行業(yè)良性發(fā)展。”
事實(shí)上，地方監(jiān)管部門(mén)也是出于這個(gè)思路。深圳金融辦希望，通過(guò)暫停新增平臺(tái)注冊(cè)，遏制當(dāng)前的行業(yè)亂象。“以前沒(méi)有監(jiān)管，沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)、沒(méi)有門(mén)檻，大量平臺(tái)打著互聯(lián)網(wǎng)金融的幌子，行業(yè)秩序過(guò)于混亂。”深圳市金融辦副主任肖志家對(duì)媒體表示，由于以前沒(méi)有監(jiān)管，地方金融辦沒(méi)有監(jiān)管權(quán)限，對(duì)于行業(yè)存在的各種違法違規(guī)行為無(wú)可奈何。
現(xiàn)在監(jiān)管地位明確之后，必須要采取措施扭轉(zhuǎn)這一局面，北京、上海、重慶等地近期的行動(dòng)，也是出于同樣的背景。
根據(jù)網(wǎng)貸之家統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，截至2015年12月底，P2P網(wǎng)貸行業(yè)累計(jì)平臺(tái)數(shù)量達(dá)到3858家，其中累計(jì)問(wèn)題平臺(tái)為1263家。僅2015年12月，全國(guó)P2P就新增問(wèn)題平臺(tái)106家，其中跑路型平臺(tái)占比達(dá)到52.83%。
積木盒子創(chuàng)始人兼CEO董駿表示，監(jiān)管本身有一定的滯后性，暫停互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)注冊(cè)是對(duì)整個(gè)行業(yè)做一次整體的清理，但是互聯(lián)網(wǎng)金融本來(lái)是一個(gè)信息中介，而不是一個(gè)金融機(jī)構(gòu)，所以企業(yè)本身在做的事情并沒(méi)有受到很大影響，只是會(huì)盡量避免一些公司貿(mào)然地進(jìn)入這個(gè)市場(chǎng)，對(duì)整個(gè)行業(yè)來(lái)說(shuō)影響很小。
PPmoney萬(wàn)惠聯(lián)合創(chuàng)始人胡新告訴時(shí)代周報(bào)記者，在增量減少、存量整頓，監(jiān)管與規(guī)范趨嚴(yán)的背景下，整個(gè)行業(yè)不可避免將面臨一輪洗牌，規(guī)模較小、實(shí)力較弱，乃至違法違規(guī)平臺(tái)的生存空間將越來(lái)越小，擁有規(guī)模和實(shí)力優(yōu)勢(shì)的大中型平臺(tái)有望獲得更多的市場(chǎng)份額。
“監(jiān)管的到來(lái)肯定會(huì)迎來(lái)一輪真正的洗牌。大家還是要主動(dòng)迎接和擁抱監(jiān)管，這是基本的態(tài)度，但是肯定有很多符合不了，所以整個(gè)行業(yè)還是繼續(xù)朝著分化發(fā)展，同時(shí)主動(dòng)退出的平臺(tái)會(huì)增加。”方頌說(shuō)，跟一年前相比，會(huì)出現(xiàn)這些不同的趨勢(shì)，新進(jìn)平臺(tái)不再是呈現(xiàn)2015年的踴躍趨勢(shì)。政府限制了牌照，限定了新平臺(tái)的成立，P2P快速發(fā)展的態(tài)勢(shì)不復(fù)存在了。