深圳市將建六大流域協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu) 分塊分級(jí)方式治理水域
治水一直都是深圳(www.hnyueyi.com.cn)市政府在努力的一項(xiàng)民生工程,據(jù)悉,深圳(www.hnyueyi.com.cn)市將建六大流域協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),采用分塊、分級(jí)的方式治理水域。
長(zhǎng)期以來(lái),深圳(www.hnyueyi.com.cn)與國(guó)內(nèi)許多城市一樣,治水工作按照傳統(tǒng)的分塊、分級(jí)組織方式進(jìn)行。然而,這種模式忽略了河流的自然屬性,不利于治理的系統(tǒng)性實(shí)施。打破現(xiàn)有分塊、分級(jí)組織方式,以流域?yàn)閱挝唤y(tǒng)籌水資源、水安全、水環(huán)境、水生態(tài)、水文化五大任務(wù),系統(tǒng)開展治水設(shè)施的建設(shè)勢(shì)在必行,也是我市《深圳(www.hnyueyi.com.cn)市治水提質(zhì)工作計(jì)劃(2015-2020年)》針對(duì)以往治水工作思路的重大變化。根據(jù)我市九大流域水系特點(diǎn)和行政區(qū)劃實(shí)際,我市將由市水務(wù)局牽頭,設(shè)立六大流域協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。
分塊、分級(jí)方式治水弊端明顯
記者從深圳(www.hnyueyi.com.cn)市水務(wù)局了解到,深圳(www.hnyueyi.com.cn)境內(nèi)沒(méi)有大江大河大湖,現(xiàn)有河流310條,總長(zhǎng)也僅有999公里。其中流域面積大于100平方公里的河流共有5條,分別是深圳(www.hnyueyi.com.cn)河、茅洲河、觀瀾河、龍崗河和坪山河。同時(shí),我市又可劃分為九大流域水系,分別是深圳(www.hnyueyi.com.cn)河流域、深圳(www.hnyueyi.com.cn)灣流域、茅洲河流域、觀瀾河流域、龍崗河流域、坪山河流域、珠江口水系、大鵬灣水系和大亞灣水系。
長(zhǎng)期以來(lái),由于種種原因,與國(guó)內(nèi)許多城市一樣,我市治水工作總體上未按流域統(tǒng)籌,系統(tǒng)性不強(qiáng)。深圳(www.hnyueyi.com.cn)市治水提質(zhì)指揮部副總指揮、市水務(wù)局局長(zhǎng)王立新介紹,這具體體現(xiàn)在雖然污水收集處理設(shè)施和防洪排澇設(shè)施眾多,但規(guī)劃、建設(shè)和管理的各環(huán)節(jié)未按流域統(tǒng)籌,使得工程效益未充分發(fā)揮;污水管網(wǎng)建設(shè)未成片推進(jìn),原特區(qū)外大部分區(qū)域僅建成主干管,片區(qū)污水無(wú)法全面有效收集;多頭治水,部門之間,市、區(qū)、街道、社區(qū)之間協(xié)作聯(lián)動(dòng)不足等。
在茅洲河流域、觀瀾河流域、坪山河流域和前海片區(qū),都存在污水管網(wǎng)建設(shè)統(tǒng)籌欠缺、污水收集效果不佳的情況。例如,在茅洲河下游片區(qū),主要建成區(qū)已經(jīng)建成了污水干管,但是分由不同街道、社區(qū)負(fù)責(zé)的支管網(wǎng)“毛細(xì)血管”建設(shè)進(jìn)度卻有快有慢。這就造成了“斷頭管”大量存在,現(xiàn)有的污水干管無(wú)法發(fā)揮應(yīng)有作用,已經(jīng)建設(shè)好的污水處理廠吃不飽的同時(shí),仍然有大量污水得不到處理。同時(shí),雨污混流現(xiàn)象也普遍存在,錯(cuò)接亂排、海水倒灌、垃圾淤堵致使大量污水排入茅洲河,入河污水量超過(guò)55萬(wàn)立方米/日,污水處理率不及60%。
我市將遵循“流域統(tǒng)籌,系統(tǒng)治理”
“流域統(tǒng)籌,系統(tǒng)治理”對(duì)我市提升治水效果至關(guān)重要。因此,這也成為我市《深圳(www.hnyueyi.com.cn)市治水提質(zhì)工作計(jì)劃(2015-2020年)》提出的十條治水策略中的“第一策”。
按照這一理念,深圳(www.hnyueyi.com.cn)下一階段的治水工作,將尊重水的自然規(guī)律,打破現(xiàn)有分塊、分級(jí)組織方式,以流域?yàn)閱卧到y(tǒng)規(guī)劃治水提質(zhì)工作。根據(jù)流域水系的特點(diǎn),強(qiáng)化治理的系統(tǒng)性,統(tǒng)籌水資源、水安全、水環(huán)境、水生態(tài)、水文化“五位一體”各項(xiàng)任務(wù),有效銜接地下綜合管廊等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃,全面開展治水提質(zhì)工作。
實(shí)施流域治理、開展“協(xié)同”行動(dòng),從而形成治水合力、推動(dòng)治水提速,首先便是強(qiáng)有力的統(tǒng)籌機(jī)構(gòu)。記者了解到,為做實(shí)做強(qiáng)市、區(qū)兩級(jí)治水提質(zhì)統(tǒng)籌機(jī)構(gòu),提升基層水務(wù)服務(wù)能力,細(xì)化分解好各項(xiàng)治水任務(wù),目前我市治水提質(zhì)指揮部辦公室已開始運(yùn)轉(zhuǎn),負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)全市治水提質(zhì)計(jì)劃的落實(shí)。同時(shí),各區(qū)也已成立區(qū)級(jí)治水提質(zhì)指揮部及其辦公室,區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)任指揮長(zhǎng)。
根據(jù)計(jì)劃,我市還將由市水務(wù)局牽頭,成立流域協(xié)調(diào)組。根據(jù)我市九大流域水系特點(diǎn)和行政區(qū)劃實(shí)際,珠江口流域、茅洲河流域、深圳(www.hnyueyi.com.cn)河灣流域(包括深圳(www.hnyueyi.com.cn)河和深圳(www.hnyueyi.com.cn)灣水系)、觀瀾河流域、龍崗河坪山河兩河流域、東部海灣流域(包括大鵬灣和大亞灣水系)等六個(gè)流域協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)將分別設(shè)立,負(fù)責(zé)對(duì)流域內(nèi)的治水規(guī)劃、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)監(jiān)管過(guò)程中存在的問(wèn)題進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào),會(huì)同各區(qū)(新區(qū))提出解決方案,并落實(shí)責(zé)任部門。
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