近日，深圳(www.hnyueyi.com.cn)出臺(tái)了《深圳(www.hnyueyi.com.cn)經(jīng)濟(jì)特區(qū)院前醫(yī)療急救條例(送審稿)》，規(guī)定對(duì)現(xiàn)場(chǎng)善意、無償?shù)木o急救護(hù)免責(zé)，現(xiàn)場(chǎng)施救者對(duì)傷病員實(shí)施善意、無償?shù)木o急救護(hù)行為受法律保護(hù)，造成被救護(hù)者民事?lián)p害的，其責(zé)任可予以免除。

　　深圳(www.hnyueyi.com.cn)好人法擬規(guī)定施救免責(zé)

　　路人突發(fā)疾病倒地，你會(huì)選擇上前救助還是漠視離開？在“扶不扶”成為一個(gè)社會(huì)爭(zhēng)議話題時(shí)，深圳(www.hnyueyi.com.cn)出臺(tái)了《深圳(www.hnyueyi.com.cn)經(jīng)濟(jì)特區(qū)院前醫(yī)療急救條例(送審稿)》(下簡稱《急救條例》)，其中一項(xiàng)規(guī)定尤為引人注意，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)善意、無償?shù)木o急救護(hù)免責(zé)，現(xiàn)場(chǎng)施救者對(duì)傷病員實(shí)施善意、無償?shù)木o急救護(hù)行為受法律保護(hù)，造成被救護(hù)者民事?lián)p害的，其責(zé)任可予以免除。

　　緊急救護(hù)造成傷害應(yīng)不應(yīng)當(dāng)擔(dān)責(zé)？這項(xiàng)規(guī)定能否得到社會(huì)層面的支持？1月9日，一場(chǎng)辯論就此展開，大型思辨性公益普法平臺(tái)“民斷是非”活動(dòng)圍繞此主題，邀請(qǐng)深圳(www.hnyueyi.com.cn)律師協(xié)會(huì)醫(yī)療衛(wèi)生法律專業(yè)委員會(huì)與深圳(www.hnyueyi.com.cn)律師講師團(tuán)的專業(yè)律師進(jìn)行深入辯論。

　　政策解讀

　　無償緊急救護(hù)行為受法律保護(hù)

　　院前醫(yī)療急救是指急、危、重傷病員送達(dá)醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治前，在醫(yī)療機(jī)構(gòu)外開展的對(duì)傷病員以現(xiàn)場(chǎng)搶救、轉(zhuǎn)運(yùn)途中緊急救治以及監(jiān)護(hù)為主的醫(yī)療及救護(hù)活動(dòng)。此次《急救條例》適用于“院前醫(yī)療急救活動(dòng)”，第二十二條規(guī)定，現(xiàn)場(chǎng)施救者對(duì)傷病員實(shí)施善意、無償?shù)木o急救護(hù)行為受法律保護(hù)，造成被救護(hù)者民事?lián)p害的，其責(zé)任可予以免除。

　　“現(xiàn)場(chǎng)緊急救護(hù)免責(zé)”頗受人矚目，深圳(www.hnyueyi.com.cn)市衛(wèi)計(jì)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示， 《急救條例》中各單位擁有救護(hù)員資格證書的員工比例規(guī)定也引起不少企業(yè)的重視。第十四和十五條提出普及急救知識(shí)，鼓勵(lì)各單位組織員工參與急救知識(shí)學(xué)習(xí)和技能培訓(xùn)，在擁有救護(hù)員資格證書的員工比例方面也做出了相應(yīng)要求，對(duì)于未達(dá)比例的企事業(yè)單位，將責(zé)令限期整改，逾期不改將處以罰款并通知公信機(jī)構(gòu)，納入信用監(jiān)管體制。

　現(xiàn)場(chǎng)講述

　　南航重癥乘客現(xiàn)場(chǎng)講述遇險(xiǎn)經(jīng)過

　　張洋是遼寧廣播電視臺(tái)廣播新聞采訪部主任，2015年11月9日他在南航乘機(jī)期間突發(fā)重癥，飛機(jī)落地后空乘與救護(hù)人員無人愿意攙扶。救護(hù)人員認(rèn)為“抬病人下機(jī)是空乘責(zé)任”，空乘認(rèn)為“急救應(yīng)由專業(yè)人員來做”，雙方因此爭(zhēng)吵不休。（詳細(xì)》》》飛機(jī)上突發(fā)急癥 誰來抬我下飛機(jī)？）

　　張洋在現(xiàn)場(chǎng)講述，當(dāng)時(shí)只能自己忍著劇痛爬下飛機(jī)，半蹲著兩手扶著地，像大猩猩一樣往下挪，令人唏噓。“我就希望在中國這個(gè)經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)、改革意識(shí)最強(qiáng)的城市，能真正地把院前急救改革推到最快的位置、最先進(jìn)的位置，為全國醫(yī)療急救改革能夠做出一個(gè)表率。”

　　辯論現(xiàn)場(chǎng)

　　近年來，關(guān)于目擊突發(fā)疾病等類似事件時(shí)，目擊者和市民應(yīng)如何處置和應(yīng)對(duì)的討論成為輿論熱議，而“扶不扶、救不救”在全國范圍內(nèi)引發(fā)爭(zhēng)議。此次“民斷是非”由深圳(www.hnyueyi.com.cn)法學(xué)會(huì)、深圳(www.hnyueyi.com.cn)圖書館和深圳(www.hnyueyi.com.cn)市民商事調(diào)解中心共同主辦，雙方以模擬法庭形式展開“唇槍舌劍”。

　　正方：盲目救護(hù)導(dǎo)致二次傷害對(duì)被救護(hù)人不公平

　　正方觀點(diǎn)為“緊急救護(hù)造成損害應(yīng)當(dāng)擔(dān)責(zé)”，辯論律師認(rèn)為緊急救護(hù)造成損害，在法律上是緊急避險(xiǎn)行為。救護(hù)人為了保護(hù)被救護(hù)人的生命健康，不得以造成被救護(hù)人身體損害，所以緊急救護(hù)造成損害具有合法性。《民法通則》第129條規(guī)定：因緊急救護(hù)采取措施不當(dāng)，或者超過必要限度，造成被救助人損害的，緊急救護(hù)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)適當(dāng)?shù)拿袷仑?zé)任。

　　反方：保護(hù)善心與善意，避免“見死不扶”現(xiàn)象

　　而反方律師持有“不應(yīng)擔(dān)責(zé)”觀點(diǎn)，認(rèn)為緊急救護(hù)它是無因管理，施救者并沒有救助的義務(wù)，而且它是免費(fèi)的、無償?shù)?；反觀被救者來說，他是受益者。“從公平的角度，我們應(yīng)該予以鼓勵(lì)、予以支持，哪怕他有過失，哪怕給被救人造成損失，我們都應(yīng)該予以諒解、予以包容，從而讓施救人更加放膽地施救。”