深圳(www.hnyueyi.com.cn)擬新建27座受納場，但由于棄土回填及交換利用比例、建筑廢棄物綜合利用比例均較低，按照目前的受納量測算，新建受納場僅可以使用4年。此外，《深圳(www.hnyueyi.com.cn)市2015年度績效審計(jì)工作報(bào)告》透露，現(xiàn)有建筑廢棄物收納場僅余一年受納量。

　　2015年至2018年，深圳(www.hnyueyi.com.cn)市擬新建受納場27座，總庫容9320萬立方米。按照目前的受納量測算，新建受納場僅可以使用4年。

　　對深圳(www.hnyueyi.com.cn)來說，受納場緊張一直是個(gè)長久的難題。12月24日，《深圳(www.hnyueyi.com.cn)市2015年度績效審計(jì)工作報(bào)告》（以下簡稱《報(bào)告》）提交市第六屆人大常委會第四次會議審議。記者從《報(bào)告》中了解到，由于棄土回填及交換利用比例、建筑廢棄物綜合利用比例均較低，按照目前的受納量測算，新建受納場僅可以使用4年。此外，2015年深圳(www.hnyueyi.com.cn)主要對公交補(bǔ)貼資金、宣傳文化資金、養(yǎng)老項(xiàng)目投資等民生資金開展專題績效審計(jì)，共發(fā)現(xiàn)17類23個(gè)問題。

（圖文無關(guān)）

　　審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題一：擬新建受納場難以滿足長遠(yuǎn)需求

　　審計(jì)發(fā)現(xiàn)，我市每年產(chǎn)生棄土約3000萬立方米、建筑廢棄物約600萬立方米。其中，棄土受納填埋約65%，運(yùn)往市外處置約20%，工程回填及交換利用約15%；建筑廢棄物受納填埋約60%，綜合利用約40%。根據(jù)市城管局提供的資料，2013年度、2014年度全市建筑廢棄物受納場受納棄土和建筑廢棄物分別為1928萬立方米、2231萬立方米。

　　近幾年來，全市已建成龍華部九窩等9座建筑廢棄物受納場，總庫容約9300萬立方米，目前已使用7000萬立方米，剩余庫容約2300萬立方米，僅余一年受納量。2015年至2018年，全市擬新建受納場27座，總庫容9320萬立方米。由于棄土回填及交換利用比例、建筑廢棄物綜合利用比例均較低，按照目前的受納量測算，新建受納場僅可以使用4年。

　審計(jì)報(bào)告建議加強(qiáng)建筑廢棄物回收利用，兩方面著手實(shí)行減量化處理：一方面建立全市房屋拆除工程信息共享機(jī)制，通過信息共享平臺，服務(wù)房屋拆除工程業(yè)主、施工單位與建筑廢棄物回收利用企業(yè)，促進(jìn)廢棄物的收集、處理和利用工作。另一方面要合理規(guī)劃布局，加快建設(shè)土石方和建筑廢棄物受納場，滿足未來軌道交通四期等重大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)廢棄土石方的受納需求。

　　審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題二：三大公交企業(yè)大額物品采購未執(zhí)行公開招標(biāo)

　　市審計(jì)局在此次審計(jì)中抽查三大公交企業(yè)：巴士集團(tuán)、東部公交公司、西部公汽公司200萬元以上的燃油、輪胎及大額維修材料等采購事項(xiàng)。審計(jì)發(fā)現(xiàn)，大量物品采購未執(zhí)行公開招標(biāo)，采購方式各不相同，采購單價(jià)差異大。

　　2014年度三大公交企業(yè)采購公交車輛使用的燃油（主要是柴油）共3.30億升。對同一家燃油供應(yīng)商（該企業(yè)占三大公交企業(yè)采購總量的55%）抽查時(shí)發(fā)現(xiàn)，三大公交企業(yè)向同一家燃油企業(yè)的平均采購單價(jià)分別是7.00元/升、7.09元/升、7.18元/升。如三家公司均按照7.00元/升采購，可節(jié)約數(shù)千萬元的財(cái)政補(bǔ)貼。

　　審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題三：養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)總量不足

　　審計(jì)發(fā)現(xiàn)我市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位數(shù)與《深圳(www.hnyueyi.com.cn)市社會福利事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》要求存在差距，按照深圳(www.hnyueyi.com.cn)市戶籍人口19.34萬老年人計(jì)算，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位缺口1343張；按照31.88萬常住老年人計(jì)算，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位缺口6358張。

　　審計(jì)建議民政部門加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)信息化建設(shè)，建立涵蓋養(yǎng)老申請全過程的信息化統(tǒng)一平臺；有關(guān)部門加強(qiáng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合調(diào)研，積極探索推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的模式，加大對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)室、康復(fù)室日常運(yùn)營的扶持力度，進(jìn)一步提升養(yǎng)老服務(wù)的質(zhì)量和水平。

　　審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題四：民辦教育的教育費(fèi)附加未得到充分使用

　　本次審計(jì)首次以市區(qū)審計(jì)機(jī)關(guān)聯(lián)動(dòng)方式開展專題績效審計(jì)，把功能新區(qū)的審計(jì)工作納入市本級審計(jì)工作的總盤子。

　　2011年至2013年，坪山新區(qū)共收到上級回?fù)艿慕逃M(fèi)附加共計(jì)24850.50萬元，按各區(qū)教育費(fèi)附加收入18%用于扶持民辦教育的規(guī)定計(jì)算，可用于扶持民辦教育的資金為4473.09萬元。但審計(jì)發(fā)現(xiàn)，該區(qū)財(cái)政僅安排1229.53萬元，占可安排資金的27.49%，民辦教育的教育費(fèi)附加未得到充分使用。