看似“高大上”的機(jī)器人行業(yè)似乎只有在電影中才會(huì)出現(xiàn)，但是其實(shí)它已經(jīng)進(jìn)入到我們的生活當(dāng)中了。離安防行業(yè)最接近的就屬安全防爆機(jī)器人、滅火機(jī)器人等，離大眾生活最接近的就屬服務(wù)機(jī)器人、智能機(jī)器人，除了這些還包括工業(yè)機(jī)器人以及農(nóng)業(yè)等行業(yè)應(yīng)用機(jī)器人等。

　　目前機(jī)器人應(yīng)用已滲透到各行業(yè)當(dāng)中，但受困于成本和安全等因素，市場(chǎng)還未全面打開(kāi)，不過(guò)國(guó)家已經(jīng)開(kāi)始從政策上給予大力支持。例如此前發(fā)布的“工業(yè)4.0”戰(zhàn)略，其核心就是實(shí)現(xiàn)人、設(shè)備與產(chǎn)品的實(shí)時(shí)聯(lián)通、相互識(shí)別和有效交流，從而構(gòu)建一個(gè)高度靈活的個(gè)性化和數(shù)字化的智能制造模式。在這種模式下，生產(chǎn)由集中向分散轉(zhuǎn)變，產(chǎn)品由趨同向個(gè)性化轉(zhuǎn)變，用戶也將由部分參與向全程參與轉(zhuǎn)變。此前，工業(yè)機(jī)器人應(yīng)用最為廣泛的是汽車(chē)制造業(yè)，如今，機(jī)器人制造企業(yè)正努力向其他領(lǐng)域拓展。此前工業(yè)機(jī)器人主要替代重體力勞動(dòng)和復(fù)雜勞動(dòng)，以解決人力在惡劣環(huán)境下作業(yè)的問(wèn)題;而現(xiàn)在正轉(zhuǎn)向簡(jiǎn)單重復(fù)的、大量使用勞動(dòng)力的地方，未來(lái)機(jī)器人替代從事簡(jiǎn)單的重復(fù)勞作將成為發(fā)展的重要趨勢(shì)。

　　據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2014年，中國(guó)工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)量9499臺(tái)，同比增長(zhǎng)26.37%，占國(guó)內(nèi)機(jī)器人市場(chǎng)份額23%。預(yù)計(jì)2015-2020年，中國(guó)機(jī)器人需求持續(xù)釋放，年增長(zhǎng)率亦將穩(wěn)步提升，預(yù)計(jì)2015年的市場(chǎng)需求達(dá)到5萬(wàn)臺(tái)，到2020年需求量將達(dá)到14萬(wàn)臺(tái)。而國(guó)產(chǎn)機(jī)器人產(chǎn)量加速增長(zhǎng)，市場(chǎng)份額也將從2015年的24%增長(zhǎng)到2020年的29%，產(chǎn)量將從2015年的1.2萬(wàn)臺(tái)增長(zhǎng)到2020年的4.1萬(wàn)臺(tái)。而市場(chǎng)整體也會(huì)呈加速增長(zhǎng)的趨勢(shì)，2015年的市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)到121.98億元，同比增長(zhǎng)19.05%，到2020年市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)到213.57億元。

　　中國(guó)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展，一方面與勞動(dòng)力成本增加有必然聯(lián)系;另一方面則是工業(yè)化發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物。中國(guó)經(jīng)過(guò)30多年的工業(yè)化進(jìn)程，產(chǎn)業(yè)的配套能力顯著增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)十分雄厚。在國(guó)家推行“互聯(lián)網(wǎng)+”政策的帶領(lǐng)下，全國(guó)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)都面臨著轉(zhuǎn)型升級(jí)的問(wèn)題，再加上機(jī)器人等產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)，我國(guó)正面臨一場(chǎng)新的產(chǎn)業(yè)變革。

 
　　政策

　　國(guó)家和地方政策雙重鼓勵(lì)

　　30年前，世界上第一個(gè)無(wú)人工廠在日本誕生。如今隨著技術(shù)的進(jìn)步以及人力成本的提升，無(wú)人工廠在世界范圍內(nèi)逐漸普及。目前，主要經(jīng)濟(jì)體紛紛將發(fā)展機(jī)器人產(chǎn)業(yè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略，并以此作為保持和重獲制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的重要手段。“機(jī)器人革命”成為“第三次工業(yè)革命”的一個(gè)切入點(diǎn)和重要增長(zhǎng)點(diǎn)，將影響全球制造業(yè)格局。

　　在“機(jī)器人”概念被國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人在多次講話中提到后，越來(lái)越多的地方政府和企業(yè)開(kāi)始關(guān)注這個(gè)行業(yè)，“大力發(fā)展機(jī)器人產(chǎn)業(yè)”也被許多地方政府納入了“十三五”發(fā)展規(guī)劃之中。我國(guó)現(xiàn)行機(jī)器人行業(yè)管理體制為國(guó)家宏觀指導(dǎo)下的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)體制。宏觀調(diào)控歸屬于國(guó)家發(fā)改委、科技部以及商務(wù)部。此外，一些自律機(jī)構(gòu)承擔(dān)行業(yè)引導(dǎo)和服務(wù)職能，如高校類(lèi)型的開(kāi)拓者機(jī)器人協(xié)會(huì)、電子科大機(jī)器人愛(ài)好協(xié)會(huì)等，地方類(lèi)型的上海、深圳(www.hnyueyi.com.cn)機(jī)器人協(xié)會(huì)等，地方政府也會(huì)出臺(tái)一系列政策鼓勵(lì)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　1.國(guó)家政策凸顯頂層設(shè)計(jì)

　　在2010年之前， 我國(guó)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)幾乎處于空白階段，只有個(gè)別軍工單位在做研究。隨著技術(shù)和市場(chǎng)的發(fā)展，2010年10月，我國(guó)出臺(tái)首部機(jī)器人行業(yè)政策。國(guó)家發(fā)改委、科技部、商務(wù)部、工信部發(fā)布《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定(國(guó)發(fā)[2010]32號(hào))》，在節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域提出要重點(diǎn)開(kāi)發(fā)推廣高效節(jié)能技術(shù)裝備及產(chǎn)品?！稕Q定》的出臺(tái)對(duì)加快推進(jìn)我國(guó)環(huán)保型或智能型裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步帶動(dòng)整個(gè)制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)帶來(lái)前所未有的機(jī)遇。此次國(guó)家發(fā)布的《決定》只是在國(guó)家層面上制定了模糊的機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展初步規(guī)劃，具體細(xì)則和要點(diǎn)并沒(méi)有顯示，不過(guò)該《決定》凸顯了國(guó)家層面的頂層設(shè)計(jì)，在機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展初級(jí)制定了以“智能”為核心的發(fā)展戰(zhàn)略，為以后的行業(yè)發(fā)展提供了明確目標(biāo)。

　　2010年之后，市場(chǎng)和技術(shù)進(jìn)一步發(fā)展，現(xiàn)有政策不能滿足國(guó)家和企業(yè)需求，在2010年至2012年間，機(jī)器人產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出爆發(fā)性的增長(zhǎng)，國(guó)家發(fā)改委隨后在2011年6月，印發(fā)《當(dāng)前優(yōu)先發(fā)展的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)領(lǐng)域指南》，重點(diǎn)內(nèi)容體現(xiàn)了發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、大力培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，應(yīng)對(duì)全球氣候變化的新需求，明確提出了高科技機(jī)器人產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的目標(biāo)，受到了廣泛關(guān)注。

　　第一部完全針對(duì)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)的法規(guī)于2012年出臺(tái)。2012年4月，科技部出臺(tái)《智能制造科技發(fā)展“十二五”專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》和《服務(wù)機(jī)器人科技發(fā)展“十二五”專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》，提出“十二五”期間將重點(diǎn)培育發(fā)展工業(yè)和服務(wù)機(jī)器人新興產(chǎn)業(yè)。其間，我國(guó)將攻克一批智能化高端裝備，發(fā)展和培育一批高技術(shù)產(chǎn)值超過(guò)100億元的核心企業(yè)，并且重點(diǎn)發(fā)展技術(shù)，鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新和攻克難題，國(guó)家在資金和政策上給予了高度支持。此部法規(guī)出臺(tái)之后，國(guó)內(nèi)機(jī)器人企業(yè)如雨后春筍般涌現(xiàn)。業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，國(guó)家機(jī)器人“十二五”規(guī)劃奠定了機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展的道路，為今后機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了保障。在2012年之后的“十二五”發(fā)展期間，機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，平均增速每年超過(guò)30%。

　　就在2015年，國(guó)家發(fā)布“十三五”規(guī)劃。“互聯(lián)網(wǎng)+”帶動(dòng)傳統(tǒng)行業(yè)改革步伐，機(jī)器人帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)變革，2015年國(guó)家發(fā)布《機(jī)器人產(chǎn)業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》，統(tǒng)籌國(guó)家頂層設(shè)計(jì)，工信部將重點(diǎn)推進(jìn)工業(yè)機(jī)器人在輪胎、陶瓷等原材料行業(yè)，民爆等危險(xiǎn)作業(yè)行業(yè)，鍛造鑄造等金屬工業(yè)行業(yè)以及國(guó)防軍工領(lǐng)域的推廣應(yīng)用?！兑?guī)劃》也對(duì)服務(wù)機(jī)器人行業(yè)發(fā)展進(jìn)行了頂層設(shè)計(jì)，家庭輔助類(lèi)機(jī)器人以更高的性價(jià)比解放人類(lèi)雙手。據(jù)了解，該《規(guī)劃》明確提出未來(lái)將重點(diǎn)發(fā)展工業(yè)機(jī)器人和家庭輔助機(jī)器人，提出在大型流水型工廠內(nèi)以機(jī)器代替人工實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，在高危行業(yè)以機(jī)器人代替人工保障安全的發(fā)展目標(biāo)，并且提出鼓勵(lì)企業(yè)大力發(fā)展家庭服務(wù)機(jī)器人。從“十三五”發(fā)展規(guī)劃當(dāng)中可以看出，機(jī)器人產(chǎn)業(yè)未來(lái)將呈現(xiàn)出“互聯(lián)網(wǎng)+”之風(fēng)，帶動(dòng)各行業(yè)變革，最后進(jìn)入家庭領(lǐng)域。

　　2.地方政策扎堆出臺(tái)

　　2014年，各個(gè)地方政府陸續(xù)出臺(tái)了機(jī)器人產(chǎn)業(yè)政策。例如，上海再出政策支持機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展，深圳(www.hnyueyi.com.cn)發(fā)布機(jī)器人可穿戴設(shè)備智能裝備產(chǎn)業(yè)規(guī)劃政策等。而在此之前，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，已經(jīng)有浙江、重慶、洛陽(yáng)、廣州、東莞、佛山、順德等地方政府出臺(tái)機(jī)器人相關(guān)扶持政策。從各個(gè)地方政策中提出的發(fā)展目標(biāo)來(lái)看，各地均胸懷遠(yuǎn)大抱負(fù)。其中廣州、重慶、南京、湖北等4地2020年機(jī)器人產(chǎn)業(yè)規(guī)模目標(biāo)達(dá)到或超過(guò)1000億元。上海、東莞等地目標(biāo)超過(guò)500億元。以下為各地政策規(guī)劃目標(biāo)。

　　上海：2015年全市機(jī)器人產(chǎn)業(yè)規(guī)模力爭(zhēng)達(dá)到200億元，2020年達(dá)到600億元-800億元。2015年-2020年，應(yīng)用機(jī)器人數(shù)量年均增加30%以上，平均每年新增機(jī)器人3000臺(tái)以上，平均每年新建5條以上機(jī)器人示范應(yīng)用生產(chǎn)線。

　　廣州：到2020年，培育形成超1000億元的以工業(yè)機(jī)器人為核心的智能裝備產(chǎn)業(yè)集群，其中包括形成年產(chǎn)10萬(wàn)臺(tái)(套)工業(yè)機(jī)器人整機(jī)及能裝備的產(chǎn)能規(guī)模。全市80%以上的制造業(yè)企業(yè)應(yīng)用工業(yè)機(jī)器人及智能裝備。其中，深圳(www.hnyueyi.com.cn)提出積極培育和發(fā)展機(jī)器人、可穿戴設(shè)備和智能裝備產(chǎn)業(yè)。

　　東莞：到2016年，力爭(zhēng)全市工業(yè)機(jī)器人智能裝備產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到350億元，年均增長(zhǎng)20%左右。到2020年，力爭(zhēng)全市工業(yè)機(jī)器人智能裝備產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)翻一番，達(dá)到700億元。全市“機(jī)器換人”實(shí)現(xiàn)廣泛深入推廣，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率由2013年8萬(wàn)元/人提高到11萬(wàn)元/人以上，全市工業(yè)投資中設(shè)備投資占工業(yè)投資比重達(dá)到60%。形成較為完善的工業(yè)機(jī)器人智能裝備產(chǎn)業(yè)體系，打造2-3個(gè)工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)園和6-8個(gè)智能裝備產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，打造一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、國(guó)內(nèi)國(guó)際知名的工業(yè)機(jī)器人智能裝備龍頭企業(yè)。

　　3.發(fā)達(dá)國(guó)家加速全球化布局

　　目前，美國(guó)機(jī)器人市場(chǎng)和應(yīng)用處于全球領(lǐng)先地位。作為世界上最早發(fā)明機(jī)器人的國(guó)家，美國(guó)在很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)迫于就業(yè)壓力等方面的原因，機(jī)器人工業(yè)領(lǐng)域長(zhǎng)期存在“重理論、輕應(yīng)用”問(wèn)題。不過(guò)，從20世紀(jì)70年代末期開(kāi)始，為了打破日本、歐盟對(duì)機(jī)器人工業(yè)的壟斷局面，美國(guó)政府開(kāi)始取消對(duì)工業(yè)機(jī)器人應(yīng)用的限制，加緊制定促進(jìn)該技術(shù)發(fā)展和應(yīng)用的政策。目前，美國(guó)的機(jī)器人工業(yè)正迎頭趕上，在多個(gè)領(lǐng)域已經(jīng)居于世界領(lǐng)先地位。

　　奧巴馬政府在2011年6月啟動(dòng)《先進(jìn)制造伙伴計(jì)劃》，提出通過(guò)發(fā)展工業(yè)機(jī)器人提振美國(guó)制造業(yè)。根據(jù)該計(jì)劃，美國(guó)投資28億美元，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)基于移動(dòng)互聯(lián)技術(shù)的第三代智能機(jī)器人。世界技術(shù)評(píng)估中心的數(shù)據(jù)顯示，目前美國(guó)在工業(yè)機(jī)器人體系結(jié)構(gòu)方面處于全球領(lǐng)先地位;其技術(shù)的全面性、精確性、適應(yīng)性均超過(guò)他國(guó)，機(jī)器人語(yǔ)言研究水平更高居世界之首。這些技術(shù)與其固有的信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)優(yōu)勢(shì)融合，為機(jī)器人智能化奠定了先進(jìn)、可靠的基礎(chǔ)。

　　經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，美國(guó)已經(jīng)成為機(jī)器人制造與應(yīng)用強(qiáng)國(guó)。據(jù)美國(guó)機(jī)器人工業(yè)協(xié)會(huì)(RIA)最新統(tǒng)計(jì)，受制造企業(yè)強(qiáng)勁需求驅(qū)動(dòng)，北美的機(jī)器人行業(yè)在2014年進(jìn)入其最快增長(zhǎng)期，上半年獲得創(chuàng)紀(jì)錄的14135臺(tái)機(jī)器人的訂貨，價(jià)值7.88億美元，訂貨數(shù)量比去年同期增長(zhǎng)30%，銷(xiāo)售收入增長(zhǎng)16%。其中汽車(chē)工業(yè)是對(duì)今年第二季度機(jī)器人銷(xiāo)售貢獻(xiàn)最大的行業(yè)，訂購(gòu)量比去年同期增長(zhǎng)了97%。非汽車(chē)行業(yè)如半導(dǎo)體、生命科學(xué)、食品與日常消費(fèi)品行業(yè)，今年上半年的機(jī)器人訂貨額比去年同期增長(zhǎng)了22%。但是最強(qiáng)勁的增長(zhǎng)還是來(lái)自汽車(chē)制造相關(guān)行業(yè)。來(lái)自汽車(chē)及配件制造企業(yè)的機(jī)器人訂貨數(shù)量在今年上半年比去年同期增長(zhǎng)了36%。據(jù)美國(guó)機(jī)器人工業(yè)協(xié)會(huì)估算，在美國(guó)的工廠里大約有23萬(wàn)個(gè)機(jī)器人正在使用，美國(guó)的工業(yè)機(jī)器人使用量?jī)H次于日本。

　　日本目前是全球最大的機(jī)器人生產(chǎn)和出口國(guó)。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，日本每年機(jī)器人產(chǎn)量高達(dá)3萬(wàn)臺(tái)，幾乎是歐美國(guó)家的總和。日本生產(chǎn)的機(jī)器人幾乎有一半用于出口，出口比列達(dá)46%，出口國(guó)家遍布全世界。

　　日本機(jī)器人產(chǎn)業(yè)和相關(guān)技術(shù)的快速發(fā)展得益于日本政府的高度重視和大力扶植。本世紀(jì)初，日本政府就成立了“新世紀(jì)機(jī)器人技術(shù)戰(zhàn)略調(diào)查會(huì)”，研究討論機(jī)器人的發(fā)展方向和關(guān)鍵技術(shù)，市場(chǎng)對(duì)機(jī)器人的需求，企業(yè)在開(kāi)發(fā)機(jī)器人中的困難和問(wèn)題。在此基礎(chǔ)上，日本政府制定并發(fā)表了未來(lái)機(jī)器人技術(shù)的發(fā)展戰(zhàn)略，同時(shí)出臺(tái)了一系列政策和鼓勵(lì)措施，包括資金、稅收、貸款、保險(xiǎn)等各方面的扶植政策。日本尤其重視建立“產(chǎn)官學(xué)”的合作體制，由國(guó)家研究機(jī)構(gòu)研究機(jī)器人的基礎(chǔ)技術(shù)，然后低價(jià)轉(zhuǎn)讓給民間企業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)盡快開(kāi)發(fā)研制新產(chǎn)品和新技術(shù)。日本政府認(rèn)為，日本在信息技術(shù)方面已經(jīng)落后于歐美，只有在機(jī)器人技術(shù)上繼續(xù)保持領(lǐng)先地位，才能在未來(lái)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。

　　韓國(guó)在機(jī)器人領(lǐng)域兼容度高，謀求布局全球市場(chǎng)。韓國(guó)政府很早就認(rèn)識(shí)到機(jī)器人產(chǎn)業(yè)對(duì)于帶動(dòng)本國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、撬動(dòng)世界制造業(yè)格局的重要作用，將其作為國(guó)家戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)給予了全方位的支持。自20世紀(jì)80年代以來(lái)，韓國(guó)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)保持了非常強(qiáng)勁的增長(zhǎng)速度，截至2013年，在整體機(jī)器人產(chǎn)業(yè)中占據(jù)最大份額的制造業(yè)機(jī)器人領(lǐng)域，以出廠臺(tái)數(shù)計(jì)算，韓國(guó)已排名世界第4位。未來(lái)韓國(guó)政府將積極鼓勵(lì)各行各業(yè)加快與機(jī)器人產(chǎn)業(yè)的融合，形成開(kāi)放型的產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，并通過(guò)全球合作擴(kuò)大海外市場(chǎng)的占有率。

　　進(jìn)入21世紀(jì)后，IT產(chǎn)業(yè)的急速擴(kuò)張促使韓國(guó)政府對(duì)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)的支持呈現(xiàn)出規(guī)?；拖到y(tǒng)化的特點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)資源部、信息通信部、科技部等部門(mén)都相繼制定了針對(duì)機(jī)器人研發(fā)的相應(yīng)支持舉措。2008年首部機(jī)器人產(chǎn)業(yè)的相關(guān)法案《智能機(jī)器人開(kāi)發(fā)及普及促進(jìn)法》正式出臺(tái)，2009年又推出了首個(gè)智能機(jī)器人開(kāi)發(fā)五年規(guī)劃。

　　為進(jìn)一步加快機(jī)器人產(chǎn)業(yè)前進(jìn)的步伐，韓國(guó)政府于2014年頒布了第二個(gè)智能機(jī)器人開(kāi)發(fā)五年規(guī)劃。與2009年將大部分重點(diǎn)放在建立產(chǎn)業(yè)架構(gòu)、培育產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和推廣的第一個(gè)五年規(guī)劃相比，第二個(gè)五年規(guī)劃更側(cè)重于將技術(shù)與其他產(chǎn)業(yè)相融合，通過(guò)擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)外延，在國(guó)內(nèi)外創(chuàng)造新需求和新市場(chǎng)。