今日上午，記者從國務(wù)院法制辦了解到，《中華人民共和國道路交通安全法修正案（送審稿）》（下稱“送審稿”）已經(jīng)開始在其官網(wǎng)上公開征求意見。

    送審稿增加規(guī)定，代替實際駕駛?cè)私邮軝C動車交通違法處罰和記分并從中牟取經(jīng)濟利益的，處暫扣六個月機動車駕駛證，并處一千元以上二千元以下罰款。

    代替實際駕駛?cè)私邮軝C動車交通違法處罰和記分并從中牟取經(jīng)濟利益，被處罰后再犯的，以及組織、介紹他人代替實際駕駛?cè)私邮軝C動車交通違法處罰和記分并從中牟取經(jīng)濟利益的，處十五日以下拘留，并處二千元以上五千元以下罰款，吊銷機動車駕駛證，五年內(nèi)不得重新取得機動車駕駛證。有違法所得的，予以沒收。

    新修訂的刑法（下稱“刑九”）已于2015年11月1日起施行。為保證《道路交通安全法》（下稱“道交法”）規(guī)定的相關(guān)道路交通違法行為的行政處罰與刑九有關(guān)危險駕駛犯罪行為規(guī)定相銜接，形成了送審稿。

    駕駛證替人銷分

    擬扣證半年可罰2000元

    記者注意到，送審稿增加了駕駛證幫別人銷分的相關(guān)規(guī)定。

    根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》，交管部門對機動車駕駛?cè)说牡缆方煌ò踩`法行為除給予行政處罰外，實行道路交通安全違法行為累積記分制度，記分周期為12個月。對在一個記分周期內(nèi)記分超過12分的，由交通管理部門扣留其機動車駕駛證，并接受強制學(xué)習(xí)，考試合格者，發(fā)還駕照。

    為逃避制度監(jiān)管，對機動車駕照分數(shù)進行買賣的地下市場日漸活躍，1分從2百元到數(shù)百元不等。

    早在2013年，公安部交管局就曾多次要求查處“買分賣分”行為。

    對此，送審稿擬增加規(guī)定，代替實際駕駛?cè)私邮軝C動車交通違法處罰和記分并從中牟取經(jīng)濟利益的，處暫扣六個月機動車駕駛證，并處一千元以上二千元以下罰款。

    送審稿對“累犯”和組織替他人銷分做出更加嚴(yán)厲的罰則：代替實際駕駛?cè)私邮軝C動車交通違法處罰和記分并從中牟取經(jīng)濟利益，被處罰后再犯的，以及組織、介紹他人代替實際駕駛?cè)私邮軝C動車交通違法處罰和記分并從中牟取經(jīng)濟利益的，處十五日以下拘留，并處二千元以上五千元以下罰款，吊銷機動車駕駛證，五年內(nèi)不得重新取得機動車駕駛證。有違法所得的，予以沒收。

    校車或客運車

    超速可追刑責(zé)并吊銷駕照

    “刑九”將從事校車業(yè)務(wù)、旅客運輸嚴(yán)重超過額定乘員的行為納入危險駕駛罪，對超過額定乘員，尚不構(gòu)成犯罪的，有必要加大行政處罰力度，以有效發(fā)揮法律的懲戒作用，震懾、預(yù)防和減少超員違法行為，維護道路交通安全。

    當(dāng)前，我國部分地區(qū)從事校車業(yè)務(wù)、旅客運輸車輛超員行為時有發(fā)生，部分所有人、駕駛?cè)素桀櫳非罄孀畲蠡?，駕駛車輛嚴(yán)重超員載客運輸，對道路交通安全造成嚴(yán)重危害。

    數(shù)據(jù)顯示，2011年至2014年，全國發(fā)生的道路交通事故中存在營運客車超員的事故1946起，死亡1289人，受傷6173人，其中，一次死亡10人以上事故中存在客運車輛超員的占27.2%。這類行為嚴(yán)重影響了人民群眾的出行安全，社會危害性大，而且都是由行為人故意實施，主觀惡性強。

    現(xiàn)行《道路交通安全法》規(guī)定，對公路客運車輛載客超過額定乘員的，處二百元以上五百元以下罰款；超過額定乘員百分之二十或者違反規(guī)定載貨的，處五百元以上二千元以下罰款。法律規(guī)定的處罰偏輕，過罰不相當(dāng)。

    送審稿對在道路上駕駛機動車從事校車業(yè)務(wù)或者旅客運輸?shù)某瑔T行為，區(qū)別情節(jié)輕重，提高罰款處罰幅度，增加處罰種類。

    另外，送審稿還規(guī)定，在道路上駕駛機動車從事校車業(yè)務(wù)或者旅客運輸，超過規(guī)定時速行駛的，處五百元以上二千元以下罰款；情節(jié)較重的，處二千元以上五千元以下罰款，暫扣六個月機動車駕駛證，可以并處十五日以下拘留；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任，吊銷機動車駕駛證。

    機動車所有人、管理人對前款行為負有直接責(zé)任的，依照前款罰款、拘留的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。