2015年前三季度環(huán)境違法案件同比共減少了25.23%。其中，2015年一季度同比減少了約21%，二季度同比約減少了34%，三季度同比減少17%。

深圳(www.hnyueyi.com.cn)晚報(bào)記者 陶韻西

2015年是新《環(huán)保法》實(shí)施的元年。截至目前，這份號(hào)稱史上最嚴(yán)的環(huán)保法已實(shí)施了近一年，我們不禁要問：環(huán)保部門是否樹立起了環(huán)保硬約束的權(quán)威？是否下了鐵腕治污的決心？是否嚴(yán)格履行了考核督查之責(zé)？

面對(duì)這一系列疑問，深圳(www.hnyueyi.com.cn)市人居委法規(guī)處副處長(zhǎng)洪曉群回應(yīng)記者：“新環(huán)保法實(shí)施后，深圳(www.hnyueyi.com.cn)環(huán)保部門在全市范圍內(nèi)實(shí)施環(huán)保專項(xiàng)執(zhí)法檢查，通過嚴(yán)查、嚴(yán)管、嚴(yán)罰、嚴(yán)改，提升環(huán)境執(zhí)法效能，取得了顯著成效。”

新《環(huán)保法》到底嚴(yán)不嚴(yán)？環(huán)保約束硬不硬？本報(bào)為您進(jìn)行盤點(diǎn)。

加強(qiáng)移送涉罪案件 違法案件減少四分之一

回溯2014年第一季度，全市處罰環(huán)境違法案件達(dá)304宗之多，但移送犯罪案件的數(shù)量為零。當(dāng)時(shí)的深圳(www.hnyueyi.com.cn)，還沒有“向公安機(jī)關(guān)移送涉嫌環(huán)境污染犯罪案件”這樣的說(shuō)法。

2015年1月1日，新《環(huán)保法》實(shí)施，深圳(www.hnyueyi.com.cn)市人居委要求各單位負(fù)責(zé)人親自掛帥，對(duì)我市重點(diǎn)污染源進(jìn)行環(huán)境執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊各類環(huán)境違法排污行為。

環(huán)保行動(dòng)重點(diǎn)檢查江碧工業(yè)區(qū)、沙井、松崗、坪地等涉重金屬排放企業(yè)集中區(qū)域企業(yè)的環(huán)境守法情況；重點(diǎn)檢查茅洲河、龍崗河、坪山河、觀瀾河等流域污染企業(yè)的環(huán)境守法情況；重點(diǎn)排查電鍍、線路板、氧化、酸洗磷化等行業(yè)企業(yè)的的環(huán)境守法情況；嚴(yán)厲查處小作坊、地下電鍍廠等無(wú)牌無(wú)證違法排污行為；重點(diǎn)檢查飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)違法排污口及建設(shè)項(xiàng)目取締情況。

那么，這一年來(lái)的環(huán)保執(zhí)法力度如何呢？記者查詢了深圳(www.hnyueyi.com.cn)市2015年一到三季度的環(huán)境公報(bào)獲悉，一季度和二季度依法向公安機(jī)關(guān)移送涉嫌環(huán)境污染犯罪案件分別為8宗和6宗，三季度猛增至23宗，比一、二季度的總和還要多。此外，第一季度罰款總金額為1788萬(wàn)元，二季度是1916萬(wàn)元，三季度為2369萬(wàn)元，同比處于震蕩下降的趨勢(shì)中。

人居委法規(guī)處洪曉群告訴記者，新《環(huán)保法》實(shí)施后，環(huán)保部門的執(zhí)法力度和對(duì)犯罪的打擊力度是在不斷加強(qiáng)的，尤其是第三季度移送涉嫌環(huán)境污染犯罪案件和處罰金額都是最多的。

加強(qiáng)了移送犯罪案件的力度后，違法企業(yè)是否會(huì)有所減少呢？答案是肯定的。記者統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，2015年一、二、三季度的違法案件，跟2014年相比均有了不同程度的減少。

2015年前三季度違法案件同比共減少了25.23%。其中，2015年一季度同比減少了約21%，二季度同比約減少了34%，三季度同比減少17%。

洪曉群認(rèn)為，對(duì)比去年同期的違法案件數(shù)據(jù)可以看出，隨著打擊力度上升，新《環(huán)保法》對(duì)環(huán)境違法企業(yè)起到了明顯的震懾作用。

罰款達(dá)6073萬(wàn)元 三季度開出最大罰單

日前，深圳(www.hnyueyi.com.cn)市人居委發(fā)布了三季度的污染企業(yè)罰單。在這張10萬(wàn)元以上的處罰名單中，一個(gè)數(shù)字分外顯眼：65萬(wàn)元！記者翻閱了今年所有的罰單記錄發(fā)現(xiàn)，65萬(wàn)元是新《環(huán)保法》實(shí)施后開出的最大罰單。

而相較之下，2014年全年，深圳(www.hnyueyi.com.cn)全市雖有352家被處以10萬(wàn)元以上罰款的環(huán)境違法企業(yè)，但卻沒有出現(xiàn)金額這么大的“天價(jià)罰單”。

據(jù)人居委介紹，這張“天價(jià)罰單”是開給了龍崗區(qū)的力野精密工業(yè)（深圳(www.hnyueyi.com.cn)）有限公司，該公司因存在違反建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理規(guī)定及廢水直排而受到處罰。

根據(jù)記者統(tǒng)計(jì)，自新《環(huán)保法》實(shí)施至今，深圳(www.hnyueyi.com.cn)全市已開出共計(jì)6073萬(wàn)元的罰單。為了解決“污染企業(yè)寧愿交罰款，也不愿停止排污”的惡現(xiàn)狀，深圳(www.hnyueyi.com.cn)市自新《環(huán)保法》出臺(tái)后，加大了處罰力度，實(shí)施了“按日計(jì)罰”的嚴(yán)厲舉措。

什么是“按日計(jì)罰”？這是一種按照違法天數(shù)來(lái)計(jì)算罰款的制度，按天連續(xù)累計(jì)，上不封頂，直到企業(yè)整改到位為止。

毫無(wú)疑問，這一舉措加強(qiáng)了環(huán)保硬約束，給違法污染企業(yè)帶來(lái)從未有過的最大違法成本，甚至導(dǎo)致企業(yè)破產(chǎn)。

寶安成深圳(www.hnyueyi.com.cn)治污“老大難”

縱觀今年以來(lái)的深圳(www.hnyueyi.com.cn)環(huán)境公報(bào)，寶安區(qū)成為被環(huán)保部門處罰力度最大的區(qū)，是深圳(www.hnyueyi.com.cn)治污的“老大難”。洪曉群告訴記者，寶安區(qū)上榜有兩個(gè)原因。

首先，寶安區(qū)本身的企業(yè)數(shù)量比較多，寶安區(qū)的重點(diǎn)污染源企業(yè)多達(dá)400多家，在全市都是最多的,這也是歷史原因?qū)е碌囊还P舊賬。

其次，新《環(huán)保法》實(shí)施以來(lái)，深圳(www.hnyueyi.com.cn)市和寶安區(qū)的環(huán)保部門交叉執(zhí)法、信息共享，加大了對(duì)寶安區(qū)的查處力度，對(duì)茅洲河污染等重點(diǎn)污染流域推出了專項(xiàng)整治行動(dòng)。這也是導(dǎo)致寶安區(qū)處罰力度最大的原因之一。

根據(jù)人居委法規(guī)處介紹，目前寶安區(qū)的違法案件在環(huán)保部門治理下，已經(jīng)比去年同期減少了約5%。

除了官方治污，深圳(www.hnyueyi.com.cn)市也鼓勵(lì)市民舉報(bào)寶安區(qū)環(huán)境違法行為，通過撥打?qū)毎矃^(qū)環(huán)保行政主管部門投訴熱線27756420(或使用固定電話撥打12369)、登錄官方微博、致函區(qū)環(huán)保行政主管部門、登錄區(qū)環(huán)保水務(wù)局網(wǎng)站等多個(gè)途徑進(jìn)行舉報(bào)。進(jìn)行舉報(bào)環(huán)境違法行為的市民，最高可獲3000元獎(jiǎng)勵(lì)。