深圳(www.hnyueyi.com.cn)市政府將對(duì)梧桐山風(fēng)景名勝區(qū)現(xiàn)狀管理范圍進(jìn)行了修整和微擴(kuò)，將深圳(www.hnyueyi.com.cn)水庫(kù)、布心山郊野公園以及原風(fēng)景名勝區(qū)與基本生態(tài)控制線之間的大部分地帶納入本次規(guī)劃范圍，新增面積10.12平方公里，調(diào)整后的風(fēng)景名勝區(qū)管理范圍達(dá)到41.94平方公里，劃分為八大景區(qū)。

深圳(www.hnyueyi.com.cn)水庫(kù)將納入梧桐山風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)。圖為深圳(www.hnyueyi.com.cn)水庫(kù)。 資料圖

10月29日，市六屆人大常委會(huì)第三次會(huì)議審議的《梧桐山風(fēng)景名勝區(qū)（國(guó)家級(jí)）總體規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《總體規(guī)劃》）透露，深圳(www.hnyueyi.com.cn)市政府將對(duì)梧桐山風(fēng)景名勝區(qū)現(xiàn)狀管理范圍進(jìn)行了修整和微擴(kuò)，將深圳(www.hnyueyi.com.cn)水庫(kù)、布心山郊野公園以及原風(fēng)景名勝區(qū)與基本生態(tài)控制線之間的大部分地帶納入本次規(guī)劃范圍，新增面積10.12平方公里，調(diào)整后的風(fēng)景名勝區(qū)管理范圍達(dá)到41.94平方公里，劃分為八大景區(qū)。

每年接待游客量達(dá)1200多萬(wàn)

公開(kāi)資料顯示，梧桐山海拔高度943米，為深圳(www.hnyueyi.com.cn)最高峰，森林覆蓋率達(dá)88.6%，分布著1370多種植物和730多種動(dòng)物，其中包括20多種國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的動(dòng)植物。此外，梧桐山作為深圳(www.hnyueyi.com.cn)的城市綠肺和野生動(dòng)植物基因庫(kù)，也是深港兩地生態(tài)廊道系統(tǒng)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。

為什么要制定《總體規(guī)劃》？據(jù)了解，2009年12月，梧桐山風(fēng)景名勝區(qū)經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)晉升為國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)，但現(xiàn)行規(guī)劃是1999年批準(zhǔn)實(shí)施的，已經(jīng)不能完全適應(yīng)國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)發(fā)展的需求。為此，市政府按照全面加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的要求，以更高標(biāo)準(zhǔn)重新編制《總體規(guī)劃》。

近年來(lái)，梧桐山游客數(shù)量增多也是編制《總體規(guī)劃》的原因之一。梧桐山風(fēng)景名勝區(qū)位于城市中心地帶，每年進(jìn)入風(fēng)景名勝區(qū)的游客高達(dá)1200多萬(wàn)人次。市政府認(rèn)為，為合理控制游客數(shù)量，有效減少人為破壞和干擾，需要進(jìn)一步提升風(fēng)景名勝區(qū)的科學(xué)管理水平。編制并實(shí)施《總體規(guī)劃》，將為梧桐山風(fēng)景名勝區(qū)實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理提供重要的規(guī)范指引。

新增面積10.12平方公里

受早期管理線劃定不夠合理等客觀因素局限，梧桐山風(fēng)景名勝區(qū)現(xiàn)有邊界與自然山體、城市之間的關(guān)系比較紊亂，給風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)管理帶來(lái)諸多不便。為加強(qiáng)保護(hù)、便于管理，實(shí)現(xiàn)風(fēng)景名勝區(qū)山水格局及景觀資源的完整性，《總體規(guī)劃》與深圳(www.hnyueyi.com.cn)市城市總體規(guī)劃及土地利用總體規(guī)劃、基本生態(tài)控制線等規(guī)劃密切銜接，對(duì)風(fēng)景名勝區(qū)現(xiàn)狀管理范圍進(jìn)行了修整和微擴(kuò)，將深圳(www.hnyueyi.com.cn)水庫(kù)、布心山郊野公園以及原風(fēng)景名勝區(qū)與基本生態(tài)控制線之間的大部分地帶納入本次規(guī)劃范圍，新增面積10.12平方公里，調(diào)整后的風(fēng)景名勝區(qū)管理范圍達(dá)到41.94平方公里。

關(guān)于梧桐山風(fēng)景名勝區(qū)的規(guī)劃布局，《總體規(guī)劃》也做了明確劃分，將梧桐山風(fēng)景名勝區(qū)劃定為三個(gè)功能區(qū)，即風(fēng)景保護(hù)培育區(qū)、風(fēng)景游覽區(qū)和外圍發(fā)展控制區(qū)。其中，風(fēng)景保護(hù)培育區(qū)以自然生態(tài)資源的保護(hù)為主，風(fēng)景游覽區(qū)以游覽、觀賞為主，可結(jié)合游覽安排必要的游覽活動(dòng)和設(shè)施。

《總體規(guī)劃》還充分考慮不同區(qū)域風(fēng)景資源稟賦差異較大，合理將風(fēng)景名勝區(qū)劃分為八大景區(qū)，即梧桐煙云景區(qū)、鳳谷鳴琴景區(qū)、西坑景區(qū)、碧梧棲鳳景區(qū)、仙桐景區(qū)、仙湖植物園景區(qū)、東湖煙雨景區(qū)和布峰塔影景區(qū)，并針對(duì)性地對(duì)各景區(qū)景點(diǎn)在規(guī)劃建設(shè)上提出更加明確的要求，包括景觀特色、游賞主題、景觀構(gòu)思、游賞活動(dòng)項(xiàng)目等，更加優(yōu)化了風(fēng)景名勝區(qū)的規(guī)劃布局。

將建立統(tǒng)一的管理機(jī)構(gòu)

梧桐山管理模式紊亂一直備受詬病?！犊傮w規(guī)劃》提到，梧桐山風(fēng)景名勝區(qū)范圍涉及市投資控股公司、東深供水集團(tuán)、深圳(www.hnyueyi.com.cn)電視臺(tái)等多個(gè)單位，長(zhǎng)期以來(lái)存在多頭管理、管理協(xié)調(diào)難度大等問(wèn)題。

為了解決上述問(wèn)題，加強(qiáng)梧桐山風(fēng)景名勝區(qū)的保護(hù)和管理，《總體規(guī)劃》明確提出建立統(tǒng)一的管理機(jī)構(gòu)，并由該機(jī)構(gòu)按照風(fēng)景名勝區(qū)管理的法律法規(guī)對(duì)梧桐山風(fēng)景名勝區(qū)進(jìn)行規(guī)劃、建設(shè)和管理，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有關(guān)單位做好保護(hù)和管理工作。