這次代表大會是在深入貫徹落實(shí)中央“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和習(xí)近平總書記對深圳工作重要批示精神的關(guān)鍵時(shí)期召開的，意義十分重大。

　　解放思想 真抓實(shí)干

　　勇當(dāng)“四個(gè)全面”排頭兵

　　努力建成現(xiàn)代化國際化創(chuàng)新型城市

　　——在中國共產(chǎn)黨深圳市第六次代表大會上的報(bào)告

　　(2015年5月21日)

　　馬興瑞

　　同志們：

　　這次代表大會是在深入貫徹落實(shí)中央“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和習(xí)近平總書記對深圳工作重要批示精神的關(guān)鍵時(shí)期召開的，意義十分重大。下面，我代表中國共產(chǎn)黨深圳市第五屆委員會向大會作報(bào)告。

　　一、五年來的工作回顧與總結(jié)

　　過去的五年，是在深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立30年起點(diǎn)上，向著建設(shè)現(xiàn)代化國際化先進(jìn)城市目標(biāo)奮力前行的五年。在中央和省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，按照市第五次黨代會的決策部署，我們團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員干部群眾，銳意改革，扎實(shí)工作，推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)取得了顯著成績。

　　這五年，我們堅(jiān)持“改革不停頓、開放不止步”，重點(diǎn)領(lǐng)域改革開放取得重大突破。

　　全面深化改革實(shí)現(xiàn)良好開局。確立了市場化、法治化、國際化和前海開發(fā)開放的“三化一平臺”改革主攻方向，明確了改革階段性任務(wù)和路線圖、時(shí)間表。率先啟動(dòng)商事制度改革，探索建立“寬準(zhǔn)入、嚴(yán)監(jiān)管”的新機(jī)制，極大地激發(fā)了全社會創(chuàng)業(yè)熱情，市場環(huán)境進(jìn)一步規(guī)范優(yōu)化。加大政府職能轉(zhuǎn)變力度，深入實(shí)施政府“大部門制”和行政審批制度改革，制定公布了一批政府部門權(quán)責(zé)清單，行政效能持續(xù)提升。投融資體制、土地管理制度、科技資金投入體制、國資國企等改革取得重要進(jìn)展，住房保障、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、戶籍管理、基層治理、社會組織等領(lǐng)域改革扎實(shí)推進(jìn)。對外開放和區(qū)域合作不斷深化。前海開發(fā)開放有序展開，在深港合作、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)聚集等方面實(shí)現(xiàn)突破。中國(廣東)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)深圳前海蛇口片區(qū)正式掛牌。“引進(jìn)來”和“走出去”步伐加快，對外貿(mào)易方式和產(chǎn)品市場結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化提升，合同利用外資和對外直接投資額大幅增長。深港澳合作取得新進(jìn)展，科技、教育、金融、商貿(mào)、文化等領(lǐng)域合作進(jìn)一步深化。國際化城市環(huán)境得到提升,國際交流更加頻繁。出臺大力發(fā)展灣區(qū)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路橋頭堡的意見和行動(dòng)計(jì)劃，粵港澳大灣區(qū)納入國家“一帶一路”愿景與行動(dòng)。深莞惠與河源、汕尾“3+2”經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)提速，深汕特別合作區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，援疆、援藏、對口幫扶貴州、四川以及省內(nèi)扶貧開發(fā)“雙到”工作扎實(shí)開展。

　　這五年，我們堅(jiān)持把自主創(chuàng)新作為城市發(fā)展主導(dǎo)戰(zhàn)略，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展取得顯著成效。

　　自主創(chuàng)新能力進(jìn)一步提高。全面落實(shí)國家創(chuàng)新型城市建設(shè)總體規(guī)劃，獲批成為國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。全社會研發(fā)投入不斷加大，2014年占GDP比重達(dá)4.02%。超材料、基因測序、新能源汽車等領(lǐng)域核心技術(shù)水平躋身世界前沿。五年累計(jì)引進(jìn)“孔雀計(jì)劃”創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和廣東省科研團(tuán)隊(duì)59個(gè)、“千人計(jì)劃”人才116名，創(chuàng)新人才隊(duì)伍不斷壯大。國家超級計(jì)算深圳中心、大亞灣中微子實(shí)驗(yàn)室等重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建成使用，光啟研究院、華大基因等新型研究機(jī)構(gòu)快速發(fā)展，綜合創(chuàng)新生態(tài)體系日益完善。創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐加快。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增長20%以上，成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的“主引擎”。國家級高新技術(shù)企業(yè)超過4700家，是五年前的3.5倍，華為、中興、騰訊等領(lǐng)軍企業(yè)競爭力不斷提升，大疆科技、柔宇科技等一批創(chuàng)新型中小企業(yè)迅速發(fā)展壯大。航空航天、生命健康、海洋經(jīng)濟(jì)以及機(jī)器人、可穿戴設(shè)備等產(chǎn)業(yè)迅速興起，成為新的增長點(diǎn)。眾創(chuàng)平臺蓬勃發(fā)展，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的氛圍更加濃厚。

　　這五年，我們堅(jiān)持統(tǒng)籌穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)規(guī)模和質(zhì)量效益“雙提升”。

　　綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅提高。在國際金融危機(jī)持續(xù)影響、外部環(huán)境總體偏緊的情況下，頂住壓力、保持定力，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁上新臺階。2014年本市生產(chǎn)總值達(dá)1.6萬億元，五年翻了近一番;來源于我市的一般公共預(yù)算收入5560億元，五年翻了一番;進(jìn)出口總額連續(xù)三年居全國內(nèi)地城市首位，出口總額實(shí)現(xiàn)“二十二連冠”。發(fā)展質(zhì)量效益進(jìn)一步提升。在“深圳速度”的基礎(chǔ)上，著力打造“深圳質(zhì)量”、“深圳標(biāo)準(zhǔn)”。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)57.3%，五年提高4.1個(gè)百分點(diǎn);高新技術(shù)、金融、物流、文化等產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)64.0%，支柱產(chǎn)業(yè)地位進(jìn)一步鞏固，優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快向產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈高端邁進(jìn)。轉(zhuǎn)型發(fā)展取得新成效，每平方公里產(chǎn)出GDP和財(cái)政收入均居內(nèi)地大中城市首位;萬元GDP能耗、水耗持續(xù)下降，化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫減排量提前兩年超額完成“十二五”規(guī)劃任務(wù)，以更少的資源能源消耗實(shí)現(xiàn)了更高質(zhì)量、更可持續(xù)的全面發(fā)展。

　　這五年，我們堅(jiān)持把社會建設(shè)擺到更加重要的位置，民生事業(yè)發(fā)展和社會治理水平穩(wěn)步提高。

　　民生福祉不斷增進(jìn)。社會保障體系日益完善，最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)和最低工資標(biāo)準(zhǔn)均居內(nèi)地大中城市最高水平，社會保險(xiǎn)參保人數(shù)大幅增長;率先構(gòu)建多層次住房保障體系。積極推進(jìn)基本公共服務(wù)全覆蓋和均等化，在36個(gè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)“同城人、同待遇”。教育事業(yè)發(fā)展取得突破，成為廣東省推進(jìn)教育現(xiàn)代化的先進(jìn)市，率先達(dá)到國家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡標(biāo)準(zhǔn)，南方科技大學(xué)、香港中文大學(xué)(深圳)建成招生，成功創(chuàng)辦、引進(jìn)一批特色學(xué)院，職業(yè)教育走在全國前列。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)加快發(fā)展，醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，公立醫(yī)院管辦分離、醫(yī)藥分開改革取得重大進(jìn)展，實(shí)施名醫(yī)(名科)、名院、名診所“三名”工程。養(yǎng)老等事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)。全市財(cái)政九類重點(diǎn)民生領(lǐng)域五年累計(jì)投入近5000億元，年均增長22.6%。社會治理能力不斷增強(qiáng)。“織網(wǎng)工程”和“風(fēng)景林工程”深入實(shí)施，“一核多元”社區(qū)治理體系進(jìn)一步完善，社會組織綜合監(jiān)管體系初步構(gòu)建。啟動(dòng)新一輪基層管理體制改革，促進(jìn)工作力量向基層下沉，管理效能和服務(wù)水平進(jìn)一步提升。創(chuàng)新社會矛盾糾紛化解機(jī)制，構(gòu)建“大調(diào)解”工作體系。深入開展“平安深圳”系列專項(xiàng)行動(dòng)，初步構(gòu)建了立體化社會治安防控體系，社會大局和諧穩(wěn)定。

　　這五年，我們堅(jiān)持實(shí)施文化立市戰(zhàn)略，推動(dòng)精神文明與物質(zhì)文明協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　城市文明進(jìn)一步提升。牢牢把握宣傳輿論工作的主動(dòng)權(quán)和主導(dǎo)權(quán)，積極培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀，大力弘揚(yáng)特區(qū)精神，廣泛宣傳“深圳十大觀念”，深入開展志愿者之城、愛心之城等文明創(chuàng)建活動(dòng)，連續(xù)第四次獲得“全國文明城市”稱號，被聯(lián)合國教科文組織評為“全球全民閱讀典范城市”。文化產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)新突破。產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重進(jìn)一步提高，發(fā)起設(shè)立中國文化產(chǎn)業(yè)投資基金，國家對外文化貿(mào)易基地落戶深圳，成為首批國家級文化和科技融合示范基地。文化體育事業(yè)蓬勃發(fā)展。基本建成普惠型、全覆蓋的公共文化服務(wù)體系。先后有12部作品獲得中宣部“五個(gè)一工程”獎(jiǎng)，推出歌曲《走向復(fù)興》、電視劇《命運(yùn)》等文藝精品，大型儒家交響樂《人文頌》在海外成功巡演，文化的引領(lǐng)力、凝聚力、影響力進(jìn)一步增強(qiáng)。成功舉辦第26屆世界大學(xué)生夏季運(yùn)動(dòng)會，充分展現(xiàn)了“不一樣的精彩”。