中華人民共和國財政部 公安部 國家工商行政管理總局

工業(yè)和信息化部 民政部 中國人民銀行 國家體育總局

中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會公告2015年第18號

我國彩票是為籌集社會公益資金，促進社會公益事業(yè)發(fā)展而經(jīng)國務(wù)院特許發(fā)行、國家彩票發(fā)行機構(gòu)依法組織銷售，自然人自愿購買并按照特定規(guī)則獲得中獎機會的憑證。根據(jù)《彩票管理條例》及其實施細則、《互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票管理暫行辦法》等規(guī)定，彩票發(fā)行機構(gòu)開設(shè)及變更彩票品種的規(guī)則、發(fā)行方式、發(fā)行范圍等事項，必須依法按程序報批。目前，市場上出現(xiàn)擅自利用互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票現(xiàn)象：一些網(wǎng)絡(luò)公司等單位（個人）以所謂的投注大廳、代購、合買、客戶端等方式，擅自利用互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票。其中，有的未經(jīng)彩票銷售機構(gòu)委托，利用互聯(lián)網(wǎng)接受彩民訂單，進行彩票買賣交易，再通過彩票銷售終端機出票；有的經(jīng)彩票銷售機構(gòu)擅自委托銷售，簽訂商業(yè)合同或協(xié)議，從事代銷或代購彩票業(yè)務(wù)等；有的甚至假借國家彩票名義銷售私彩，嚴重干擾我國彩票事業(yè)健康發(fā)展。為切實規(guī)范彩票發(fā)行銷售行為，維護彩民合法權(quán)益和我國彩票業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展，現(xiàn)對利用互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票行為有關(guān)問題作出如下公告：

一、 堅決制止擅自利用互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票的行為。彩票機構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)公司等相關(guān)單位（個人）應(yīng)當嚴格執(zhí)行國家現(xiàn)行互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票相關(guān)規(guī)定，不得擅自委托或者自行開展互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票業(yè)務(wù)。凡是擅自利用互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票的彩票機構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)公司等相關(guān)單位（個人），應(yīng)當立即停止互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票業(yè)務(wù)。各地財政、民政、體育主管部門應(yīng)當對所轄區(qū)域內(nèi)擅自利用互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票行為進行清理整頓。對彩票銷售機構(gòu)和代銷者擅自利用互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票的，要依法依規(guī)嚴肅處理。有關(guān)部門和單位特別是彩票機構(gòu)要妥善做好彩票資金善后工作，不得損害彩民正當權(quán)益。

二、 嚴厲查處非法彩票。對《彩票管理條例實施細則》第七條列舉的發(fā)行、銷售非法彩票行為，各地公安、工商行政管理部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法查處，財政、通信管理、人民銀行、銀行業(yè)監(jiān)管、民政、體育等部門應(yīng)當積極配合。對于涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理。

三、 利用互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票業(yè)務(wù)必須依法合規(guī)。彩票發(fā)行機構(gòu)申請開展互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票，屬于變更彩票發(fā)行方式，應(yīng)當按規(guī)定經(jīng)民政部或者國家體育總局審核同意，由彩票發(fā)行機構(gòu)向財政部提出申請，財政部作出書面決定。未經(jīng)財政部批準，任何單位不得開展互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票業(yè)務(wù)。

財政部 公安部 工商總局 工業(yè)和信息化部

民政部 人民銀行 體育總局 銀監(jiān)會

2015年4月3日