3月26日，深圳特區(qū)召開(kāi)全市領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)，馬興瑞與王榮完成交接棒儀式。 南方網(wǎng) 圖

       A： 深圳要成為直轄市了？！

       B： 別一驚一乍的，何以見(jiàn)得？

       A： 深圳市委書(shū)記由中央委員擔(dān)任，級(jí)別首次超過(guò)了廣州。

       B： 直轄市不好說(shuō)，但其中一定有深意......

       3月26日，深圳召開(kāi)全市干部大會(huì)，宣布主要領(lǐng)導(dǎo)任免情況：經(jīng)中央批準(zhǔn)，馬興瑞同志任深圳市委書(shū)記；免去王榮同志的廣東省委常委、深圳市委書(shū)記職務(wù)。

       隨著這樣一則重要的人事信息公布，上述的對(duì)話也在坊間傳開(kāi)。

       有很多網(wǎng)友驚奇地發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)年56歲的馬興瑞是中共十八屆中央委員會(huì)委員，而廣東省省會(huì)廣州市的市委書(shū)記任學(xué)峰卻只是中共十八屆中央委員會(huì)候補(bǔ)委員。這樣算下來(lái)，深圳市委書(shū)記的地位首次高于省會(huì)城市市委書(shū)記，深圳也成為全國(guó)15個(gè)副省級(jí)城市中唯一由中央委員擔(dān)任書(shū)記的城市。由于中共中央委員的行政級(jí)別基本為正部級(jí)，因此，政治嗅覺(jué)一向敏感的小伙伴們猜測(cè)深圳地位上升為正省級(jí)的直轄市也就不難理解了。

       深圳有多大可能成為直轄市呢？看一下中國(guó)現(xiàn)有的直轄市都是怎么 上位 的，無(wú)疑是尋找答案的最佳窗口。

No.1北京

       北京是中國(guó) 八大古都 之一，遼、金、元、明、清及北洋政府都曾以這座城市為首都，因而北京是一座地地道道的歷史文化名城，其處于中國(guó) 一線城市 的地位已經(jīng)好幾百年了。而且這幾百年，還是距今比較近的幾百年。

       新中國(guó)成立后，首都又定于北京，所以北京自然而然成為了直轄市。因?yàn)檫@樣有利于減少中央各部門(mén)和北京市之間溝通的層級(jí)，調(diào)動(dòng)首都的各種資源來(lái)服務(wù)于中央政府的日常運(yùn)轉(zhuǎn)需要。事實(shí)上，縱觀世界各國(guó)，首都所在地城市均較其他城市有著特殊的政治地位。例如美國(guó)首都華盛頓，又稱(chēng)哥倫比亞特區(qū)，由美國(guó)國(guó)會(huì)直接管轄的特別行政區(qū)劃，因此不屬于美國(guó)的任何一州（所以紙牌屋第三季中的安德伍德才能在這座城市里大做就業(yè)文章）。

       如今的北京，既是中國(guó)的首都，又是全國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，在海內(nèi)外都有著舉足輕重的影響力。因此，北京 上位 的關(guān)鍵詞是 首都。

No.2上海

       與北京一樣，上海是中國(guó)另一座地位從未被動(dòng)搖的直轄市。上海作為中國(guó)民族工業(yè)的發(fā)祥地，地處長(zhǎng)江入?？?，東向東海，隔海與日本九州島相望，南瀕杭州灣，西與中國(guó)最富庶的江、浙兩省相接，共同構(gòu)成以上海為龍頭的中國(guó)最大經(jīng)濟(jì)區(qū) 長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈 。

       優(yōu)越的地理位置和較早的對(duì)外開(kāi)放讓上海的經(jīng)濟(jì)異常發(fā)達(dá)。盡管上海的開(kāi)放是在西方列強(qiáng)船堅(jiān)炮利之下的被迫開(kāi)放，但從道德之外的另一個(gè)角度說(shuō)，這也為當(dāng)時(shí)世界上的各種理念和先進(jìn)技術(shù)在上海云集、碰撞提供了可能。

       上海作為亞洲的經(jīng)濟(jì)、金融、航運(yùn)、貿(mào)易中心，擁有 東方巴黎 的美稱(chēng)。正是上海無(wú)可替代的經(jīng)濟(jì)地位，讓將其置于任何一個(gè)省內(nèi)都變得不可能。在舊中國(guó)，上海也一直是處于 特別市 、 直轄市 的地位上，而且是各種政治勢(shì)力的角斗場(chǎng)。

       因此，上海 上位 的關(guān)鍵詞是 經(jīng)濟(jì)。

No.3天津

       如今，很多人戲稱(chēng)北京是 帝都 ，上海是 魔都 ，而天津是 小魔都 。島友們從這種稱(chēng)呼中便不難看出，天津的本質(zhì)其實(shí)和上海差不多，都是沿海、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、晚清民國(guó)時(shí)期地位急劇上升的 一線城市 。

       也許有人會(huì)問(wèn)，天津既不是首都，前些年經(jīng)濟(jì)還沒(méi)有蘇州、深圳發(fā)達(dá)，憑什么能成為直轄市呢？其實(shí)，這是 唯GDP論 的又一場(chǎng)逆襲，很多人往往認(rèn)為誰(shuí)的家鄉(xiāng)GDP高，誰(shuí)就有資格在行政級(jí)別上上升，直至成為直轄市。

       誠(chéng)然，中國(guó)需要更多的城市，但不可能每一個(gè)城市都直轄，能直轄的城市總要有些獨(dú)特的地方。天津最獨(dú)特的是什么呢？答案是離北京近?？墒请x北京近的城市不是很多嗎？而天津是 離首都最近的特大型城市，首都的海上門(mén)戶 。

       熟知近代史的島友們可能不會(huì)忘記，西方列強(qiáng)從廣東一路打，清朝都穩(wěn)坐泰山，唯獨(dú)進(jìn)渤海攻下天津，才能順利地進(jìn)北京，讓清廷俯首貼耳地簽下各種喪權(quán)辱國(guó)的條約。后來(lái)列強(qiáng)們鎖性就在天津開(kāi)租界屯兵了。

       因此，天津 上位 的關(guān)鍵詞是 軍事。

No.4重慶

       作為抗戰(zhàn)時(shí)期的陪都，重慶在中國(guó)有著特殊的歷史地位。但與天津一樣，其城市定位也幾經(jīng)起伏。事實(shí)上，早在天津被降格為河北省轄市的半年之前（即1954年7月），重慶便已經(jīng)由建國(guó)初的直轄市并入四川省，設(shè)為副省級(jí)城市，隨后成為中國(guó)第一個(gè)計(jì)劃單列市。而重慶再次成為直轄市，則已經(jīng)是1997年6月18日了。

       為什么重慶成為改革開(kāi)放以后的第四個(gè)直轄市呢？畢竟重慶經(jīng)濟(jì)不如北京上海天津，也遠(yuǎn)離首都??！如果你真這樣想，其實(shí)是還沒(méi)有理解一個(gè)國(guó)家的政府直轄一座城市的真正考慮。

       正因?yàn)橹貞c遠(yuǎn)離東部沿海，地勢(shì)險(xiǎn)要，易守難攻，所以才能成為抗戰(zhàn)時(shí)期的戰(zhàn)略縱深和后方大本營(yíng)，其軍事重要性不亞于天津。而三線建設(shè)時(shí)期重慶又積累下了比較雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)。同時(shí)呢，我國(guó)東中西地區(qū)發(fā)展還很不均衡，在西部設(shè)一個(gè)直轄市也有利于 西部大開(kāi)發(fā) 等國(guó)家戰(zhàn)略的實(shí)施。

       因此，重慶 上位 的關(guān)鍵詞是 戰(zhàn)略。

       好了，分析完四大直轄市，我們看到這樣幾個(gè)關(guān)鍵詞：首都、經(jīng)濟(jì)、軍事、戰(zhàn)略。由此可見(jiàn)，決定直轄市設(shè)立的因素很復(fù)雜，是一個(gè)綜合考量的結(jié)果。

       就深圳而言，它是中國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)所建立的第一個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)，是中國(guó)改革開(kāi)放的窗口。作為改革開(kāi)放的前沿陣地，深圳在中國(guó)改革開(kāi)放的進(jìn)程中寫(xiě)下了濃墨重彩的一筆。特別是其毗鄰港澳，提高深圳的城市地位，加強(qiáng)對(duì)深圳的管理也顯得日益必要。

       不過(guò)，雖然深圳的官員長(zhǎng)期保持一種高配備，有時(shí)甚至出現(xiàn)書(shū)記、市長(zhǎng)雙省委常委的特例，但此次人事調(diào)整，省委副書(shū)記調(diào)任深圳市委書(shū)記并非孤例，筆者覺(jué)得過(guò)度解讀意義不大。

       如果我們比較20年前成為直轄市的重慶，深圳雖然地處南方，經(jīng)濟(jì)地位特殊，但在2010年中國(guó)的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃中，深圳仍被官方定義為 區(qū)域性中心城市 ，而廣州則為 國(guó)家中心城市 ，排序依然低于廣州。對(duì)于深圳能否直轄的呼吁，多是一些政協(xié)委員和民間的呼聲，官方從來(lái)沒(méi)有正式申請(qǐng)或有此規(guī)劃，更遑論中央層面的決策了。

       當(dāng)時(shí)設(shè)立重慶為直轄市，還考慮到四川人口眾多、管理面積超大，以及三峽工程的因素，深圳直轄，顯然缺少除經(jīng)濟(jì)之外的其他有力因素。而且，中央剛批準(zhǔn)設(shè)立廣東自貿(mào)區(qū)，突然獨(dú)立出個(gè)深圳直轄市，明顯是行政上的重復(fù)建設(shè)，并不有利于自貿(mào)區(qū)的開(kāi)局。深圳如果直轄的話，現(xiàn)有面積太小，必然會(huì)將東莞、惠州等地區(qū)的部分區(qū)域劃入管理。按重慶直轄的模式，深圳肯定要在直轄前，嘗試代管東莞、惠州的部分地區(qū)，以便于磨合。但從現(xiàn)在看，這還是子虛烏有的事。

       所以說(shuō)，深圳直轄不太可能，至少近期來(lái)說(shuō)是這樣的。對(duì)于此次深圳書(shū)記的換帥，真沒(méi)必要做過(guò)多的解讀，唯一能確定的是，深圳在中央進(jìn)一步推進(jìn)全面深化改革的示范意義依然突出，他的政治地位和歷史使命，也將繼續(xù)有別于其他。