年前，老王就發(fā)話過，要面向中央國(guó)家機(jī)關(guān)全面鋪開派駐紀(jì)檢組長(zhǎng)，當(dāng)時(shí)在中辦、中組部、中宣部、統(tǒng)戰(zhàn)部、全國(guó)人大、國(guó)辦、全國(guó)政協(xié)這7個(gè)中央國(guó)家機(jī)關(guān)先設(shè)立了7個(gè)紀(jì)檢組長(zhǎng)崗位，還轟動(dòng)一時(shí)。

俠客島做過分析，這當(dāng)然是中央延伸紀(jì)檢監(jiān)察觸角的重要布局。面對(duì)上百個(gè)中央國(guó)家機(jī)關(guān)，中紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)的空白要填滿，還需假以時(shí)日。但選擇這中國(guó)政治生活中堪稱最重要的7個(gè)部門入手，是中共歷史上的第一次，可以說示范效應(yīng)非常明顯。

老王的辦事效率還是挺高的。今天，新聞就爆出來，這7個(gè)紀(jì)檢組長(zhǎng)的崗位，都已配齊。

島叔就辛苦一點(diǎn)，做一個(gè)表格。

好了，接下來，開聊。

在去年6月份召開的中央政治局會(huì)議中，就專門討論通過了《黨的紀(jì)律檢查體制改革實(shí)施方案》。就像老王說的，反腐要治標(biāo)，更要治本，讓領(lǐng)導(dǎo)干部不敢腐、不能腐、不想腐。

在現(xiàn)在的高壓震懾下，很多領(lǐng)導(dǎo)干部的確收斂了很多，形成了強(qiáng)大的震懾作用，達(dá)到了 不敢腐 的階段性目的，但是你總不能讓大家不敢腐了，又不想做事了吧，所以制度建設(shè)必須跟上，所謂 把權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子 還是基礎(chǔ)，更重要的是讓權(quán)力在規(guī)則的軌道上運(yùn)行，發(fā)揮正常的作用。這規(guī)則一方面是黨紀(jì)，另一方面就是國(guó)法。這就是達(dá)到 不能腐 的目標(biāo)。

所以，你們看，從去年的十八屆四中全會(huì)后，依法治國(guó)的改革和布局正在展開，包括一系列司法體制改革，還有今天在《人民日?qǐng)?bào)》頭版頭條以及整個(gè)4版全面解讀的關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法問題的規(guī)定，這都是為權(quán)力設(shè)限。

而習(xí)總提出的 四個(gè)全面 治國(guó)戰(zhàn)略，最后一個(gè)就是 全面從嚴(yán)治黨 ，強(qiáng)調(diào)黨的政治紀(jì)律等等，這都是大面上的東西，將會(huì)有很多具體的措施填充進(jìn)來。其中一個(gè)就是改革現(xiàn)有的紀(jì)律檢查體制。

從這些大的改革背景下看，這次7位紀(jì)檢組長(zhǎng)的任命就很有意思了，可以說，要在制度上扎牢柵欄，首先要配強(qiáng)人事。

雖然紀(jì)律檢查體制的具體改革方案全文沒有公布，但從一些專家的解讀中，可以基本還原方案的重點(diǎn)。比如，紀(jì)委書記（紀(jì)檢組長(zhǎng)）到底是什么身份？在改革方案中，明確了黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任，是同一責(zé)任范疇的兩個(gè)側(cè)面，不能互相替代，更不能互相削弱，必須相互協(xié)調(diào)共同促進(jìn)，形成雙輪驅(qū)動(dòng)的工作格局。

這種分工的表達(dá)已經(jīng)非常明確了，可以解決紀(jì)委跟黨委的業(yè)務(wù)交叉。意思是說，你作為紀(jì)委書記，就不要管什么業(yè)務(wù)了，一門心思搞好監(jiān)督，這叫強(qiáng)調(diào)紀(jì)委書記的專職性和獨(dú)立性。

正像今天7個(gè)紀(jì)檢組組長(zhǎng)的表態(tài)中提到的，按照中央要求，派駐機(jī)構(gòu)和駐在部門（歸口監(jiān)督單位）是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系，紀(jì)檢組組長(zhǎng)作為駐在部門班子成員，不分管其他業(yè)務(wù)，專門履行監(jiān)督職責(zé)。這是強(qiáng)調(diào)了專職性。

那怎么體現(xiàn)紀(jì)委書記獨(dú)立性呢？有個(gè)小細(xì)節(jié)就可以說明問題：從這次任命的7個(gè)紀(jì)檢組長(zhǎng)看，做的很徹底，表現(xiàn)在，他們的任職履歷同現(xiàn)任職部門沒有任何交集！不是說從本系統(tǒng)出來后又回爐提拔任紀(jì)檢組長(zhǎng)。不在本系統(tǒng)工作過，當(dāng)然有利于凸顯紀(jì)檢組長(zhǎng)的獨(dú)立性。

另外，在紀(jì)律檢查體制改革方案里明確提到了紀(jì)委書記（紀(jì)檢組長(zhǎng)）的任命原則，以上級(jí)紀(jì)委會(huì)同組織部門為主，這樣排除了同級(jí)黨委安排自己系統(tǒng)熟悉人員的想法。從這點(diǎn)看，此次7位紀(jì)檢組長(zhǎng)的任職履歷同現(xiàn)任職部門徹底無關(guān)，也是在人事任命上權(quán)力上移的一個(gè)體現(xiàn)。

其實(shí)，對(duì)于紀(jì)檢組長(zhǎng)來說，處于黨風(fēng)廉政建設(shè)的最前沿，還是需要一副 火眼金睛 ，人情練達(dá)，不被腐敗分子瞎忽悠，從蛛絲馬跡中發(fā)現(xiàn)腐敗線索，這是紀(jì)檢組長(zhǎng)的基本素養(yǎng)。這個(gè)就跟中央派出的巡視組組長(zhǎng)一樣，多是在地方或者復(fù)雜條件下歷練有年的老同志，熟悉基層情況。而且有些多次被任命為巡視組長(zhǎng)，可謂老馬識(shí)途，器重有嘉。

所以，在這次任命的7位紀(jì)檢組長(zhǎng)的履歷和年齡看，幾乎都有基層工作或者多部門歷練的豐富經(jīng)驗(yàn)，有些甚至有數(shù)十年的地方工作經(jīng)驗(yàn)。比如辛維光，在貴州省紀(jì)委工作了12年，后任貴陽(yáng)市、六盤水市的主要領(lǐng)導(dǎo)和一把手，比如蘇波，在中央4個(gè)部委有任職經(jīng)歷，而周新建，更是在5個(gè)崗位任職，從部委到國(guó)企，再到黨口，再到地方。7人中有4人具有中央國(guó)家機(jī)關(guān)和地方的雙重歷練，可謂履歷豐富。

而在年齡上，此次任命的7名紀(jì)檢組長(zhǎng)平均年齡58歲，可以說是老成持重的年齡。按照紀(jì)委書記（紀(jì)檢組長(zhǎng)）可以干到63歲的規(guī)定，對(duì)他們來說，還能干滿一屆，有足夠時(shí)間來開展監(jiān)督工作。

但對(duì)于這些外面來的紀(jì)檢組長(zhǎng)來說，進(jìn)入新崗位有沒有挑戰(zhàn)呢？當(dāng)然有，在7人中，只有蘇波、辛維光和張立軍任過紀(jì)委書記（紀(jì)檢組長(zhǎng)），或長(zhǎng)期在紀(jì)委系統(tǒng)工作，而其他4位，都沒有紀(jì)檢系統(tǒng)工作經(jīng)驗(yàn)。而更重要的是，盡快熟悉本系統(tǒng)情況，摸清底細(xì)，才能更有效開展監(jiān)督，而這，也是這7位紀(jì)檢組長(zhǎng)接下來一段時(shí)間，需要努力學(xué)習(xí)的地方。