2014年11月28日，證監(jiān)會(huì)新聞發(fā)言人張曉軍表示，目前證監(jiān)會(huì)已牽頭完成股票發(fā)行注冊(cè)制改革方案初稿，擬于月底前上報(bào)國(guó)務(wù)院。

　　從以上梳理中可以看出，高層對(duì)股票發(fā)行注冊(cè)制改革甚為關(guān)切。國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)2014年3月5日的措辭是 推進(jìn)股票發(fā)行注冊(cè)制改革 ；在李克強(qiáng)當(dāng)年3月25日主持召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議中，相關(guān)措辭提升為 要積極穩(wěn)妥推進(jìn)股票發(fā)行注冊(cè)制改革 ；在當(dāng)年11月19日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議中，相關(guān)措辭進(jìn)一步提升為 抓緊出臺(tái)股票發(fā)行注冊(cè)制改革方案 。分析人士認(rèn)為，從 積極穩(wěn)妥推進(jìn) 到 抓緊出臺(tái)方案 ，李克強(qiáng)兩度催促之意明顯。

　　有法律界人士此前向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者闡述，要實(shí)現(xiàn)注冊(cè)制，例如《證券法》第十條 公開(kāi)發(fā)行證券必須依法報(bào)經(jīng)國(guó)務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)或者國(guó)務(wù)院授權(quán)的部門(mén)核準(zhǔn) 等條款將要修改，核準(zhǔn)就一定不能光 注冊(cè) ，要先 核 而后才 準(zhǔn) 。

　　肖鋼：在審企業(yè)規(guī)模較小

　　《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，證監(jiān)會(huì)主席肖鋼2015年3月5日下午參加陜西團(tuán)討論前接受媒體采訪表示，審核權(quán)的下放是注冊(cè)制改革的組成部分，目前審核下放交易所是主流意見(jiàn)，最終如何審核將通過(guò)證券法修法明確。

　　今年初，有投行人士對(duì)記者表示， 注冊(cè)制不代表不對(duì)擬上市公司審查。上市依然有門(mén)檻，只是降低了。 從美國(guó)等成熟資本市場(chǎng)注冊(cè)制實(shí)施的情況看，其證監(jiān)會(huì)履行的是形式審核，而交易所負(fù)責(zé)實(shí)質(zhì)審核。

　　新華社5日?qǐng)?bào)道稱，證券法修訂草案將在兩會(huì)后提交人大審議，如果進(jìn)展順利的話，股票發(fā)行注冊(cè)制最快有望在6月落地；但考慮到修法工作的進(jìn)度，落地時(shí)間也存在一些不確定性。

　　獨(dú)立經(jīng)濟(jì)學(xué)家宋清輝在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)指出，注冊(cè)制初期監(jiān)管層一定會(huì)分層次、分市場(chǎng)逐步推開(kāi)，很有可能是在創(chuàng)業(yè)板進(jìn)行分層。

　　目前市場(chǎng)頗為關(guān)注新股發(fā)行節(jié)奏。對(duì)此，肖鋼5日還透露道，今年仍將基本按月均衡發(fā)行，并適度增加新股供給。具體審核進(jìn)度需依據(jù)發(fā)審委的審核情況確定，不會(huì)人為確定一個(gè)具體數(shù)字，預(yù)計(jì)總體會(huì)超過(guò)2014年。據(jù)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者統(tǒng)計(jì)，2014年共125家公司IPO，募資規(guī)模近670億元。

　　肖鋼表示，市場(chǎng)總是擔(dān)心擴(kuò)容，這一問(wèn)題要分兩個(gè)方面來(lái)看：一是發(fā)行家數(shù)，一是具體的融資規(guī)模。去年以來(lái)發(fā)行以及目前在審的企業(yè)