上海自貿區(qū)擴容 國務院增設廣東天津福建三區(qū)試點
商務部部長高虎城今日在全國人大常委會全體會議上說明,國務院決定設立廣東、天津、福建三個自貿試驗區(qū),并擴展上海自貿區(qū)的范圍,在全部試點區(qū)內,對國家規(guī)定實施準入特別管理措施之外的外商投資,暫停實施企業(yè)設立、變更等行政審批,改為備案管理。
據(jù)人民網(wǎng)今日消息,商務部部長高虎城今日在全國人大常委會全體會議上說明,國務院決定設立廣東、天津、福建三個自貿試驗區(qū),并擴展上海自貿區(qū)的范圍,在全部試點區(qū)內,對國家規(guī)定實施準入特別管理措施之外的外商投資,暫停實施企業(yè)設立、變更等行政審批,改為備案管理。
此次國務院決定,上海自貿區(qū)擴展區(qū)域包括陸家嘴金融片區(qū)、金橋開發(fā)區(qū)片區(qū)和張江高科技片區(qū)。如新華社下圖所示,去年獲批的上海自貿區(qū)總面積28.78平方公里,覆蓋外高橋保稅物流園區(qū)、上海市外高橋保稅區(qū)、上海浦東機場綜合保稅區(qū)和洋山保稅港區(qū)四個海關特殊監(jiān)管區(qū)域。
而上述新設的三個自貿試驗區(qū)包括:
·涵蓋廣州南沙新區(qū)片區(qū)、深圳前海蛇口片區(qū)和珠海橫琴新區(qū)片區(qū)的廣東自貿區(qū);
·涵蓋天津港片區(qū)、天津機場片區(qū)和濱海新區(qū)中心商務片區(qū)的天津自貿區(qū);
·涵蓋平潭片區(qū)、廈門片區(qū)和福州片區(qū)的福建自貿區(qū);
四個自貿區(qū)內,4部法律的12個涉行政審批條款將被調整。涉及調整的法律條款包括:外資企業(yè)法第6條、第10條、第20條;中外合資經(jīng)營企業(yè)法第3條、第13條、第14條;中外合作經(jīng)營企業(yè)法第5條、第7條、第10條、第12條第2款、第24條;臺灣同胞投資保護法第8條第1款。
根據(jù)提交本次全國人大常委會會議表決的草案,上述調整將從2015年3月1日起生效,試行期為三年。
本月12日,國務院常務會議指出,要在廣東、天津、福建的特定區(qū)域再設三個自由貿易園區(qū),同時將上海自貿試驗區(qū)部分開放措施輻射到浦東新區(qū)。
目前上海獨享的 試點權 越來越少。上述國務院常務會議明確,上海自貿區(qū) 除涉及法律修訂等事項外,在全國推廣包括投資、貿易、金融、服務業(yè)開放和事中事后監(jiān)管等方面的28項改革試點經(jīng)驗,在全國其他海關特殊監(jiān)管區(qū)域推廣6項海關監(jiān)管和檢驗檢疫制度創(chuàng)新措施。
但并非所有自貿區(qū)政策都遵從 可復制、可推廣 的原則,比如金融創(chuàng)新。《經(jīng)濟觀察報》近日就這樣援引上海市政府副秘書長金興明本月17日在公開場合的表態(tài):
中央對上海自貿區(qū)下一步的要求,是希望進一步促進金融改革創(chuàng)新,而且只在上海試驗區(qū)進行金融創(chuàng)新的試驗。
本月初,上海市金融辦主任鄭楊透露,下一步將著力推進人民幣資本項目可兌換、人民幣跨境使用、利率市場化和外匯管理改革的先試先行,外幣自由貿易賬戶(FTA)正由央行、外匯管理局進行最后評估, 會在不久后推出 。
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