美媒:全球責任壓力下 國際支持解放軍走向世界
美國《國家利益》雙月刊網(wǎng)站12月18日文章,原題:中國軍隊即將走向全球
雖然中國領導層希望專注于國內發(fā)展和區(qū)域性問題,但現(xiàn)實將逐漸迫使解放軍發(fā)展一些全球作戰(zhàn)能力。具體地講,無論中國當前做何規(guī)劃,保護海外商業(yè)資產和中國僑民的需要日益增強促使該國發(fā)展一些全球力量投射能力。即使中國領導層在踏上這條路時胸懷的目標有限,一旦其戰(zhàn)略、思想和能力逐步演變?yōu)榘@些新角色,中國關于何時以及怎樣運用武力的想法就有可能改變。
人民解放軍將謀求擴大全球影響力,但這并不意味著它會開始投入大規(guī)模戰(zhàn)爭和在海外駐軍。若以美國的標準來定義全球性軍事力量,沒有其他哪個國家能達標。連二線老牌軍事強國(比如俄羅斯、法國和英國)恐怕也不能夠在各自所屬地區(qū)以外持續(xù)開展大規(guī)模作戰(zhàn)行動。問題不在于中國是否有能力像美國那樣攻打和占領遠方國度,而在于它是否會像其他二線大國那樣發(fā)展出向周邊地區(qū)投放有限但強大兵力的能力。
跟當前爭論中的兩個極端相反,中國軍隊將會是既非紙老虎也非駭人的毀滅力量:它既不會是局限于本地區(qū)的三流軍隊,也不會是在海外展開大規(guī)模作戰(zhàn)冒險活動的軍隊。今后十年內,中國解放軍可能會逐漸具備某些旨在保護中國海外利益的能力。具有全球范圍投射能力的中國人民解放軍的主要目標,將包括人員搜救、非戰(zhàn)斗人員疏散行動、威脅他國資產以實施威懾或懲罰的能力等。
中國軍隊的海外作戰(zhàn),哪怕是小規(guī)模作戰(zhàn)的能力面臨技術、政治和意識形態(tài)上的切實障礙。誠然,中國解放軍的遠征作戰(zhàn)經(jīng)驗十分有限。迄今為止,解放軍遠征作戰(zhàn)最值得一提的事例只是參與亞丁灣的打擊海盜行動。是的,中國目前在海外沒有基地,沒有遠程后勤保障能力,只有尚不成熟的衛(wèi)星覆蓋。然而,一旦有了動力,中國到這個十年結束時就會具備所有這些條件。在世紀之交,中國擁有航母或中國參與維和曾顯得匪夷所思。如今,全球遠征能力問題已然引起中國領導層的重視。2013年,中國國防白皮書首次用了一個章節(jié)專門論述對海外利益的保護 而且它已經(jīng)在這方面邁出了步伐。中國可能會奉行這一方針的理由主要有三個。
首先,在近期內,經(jīng)濟動機將驅使中國發(fā)展有限的全球兵力投射能力。中國約有兩萬家公司在海外開辦業(yè)務。中國企業(yè)的足跡遍及180多個國家和地區(qū),經(jīng)常需要政府來保護這些資產。此外,中國對外投資與日俱增。其次,走出國門的中國公民人數(shù)激增,許多人作為勞動力輸出或為追求經(jīng)濟收益而前往政局不穩(wěn)的國家。再次,除了商業(yè)需要和國內壓力之外,中國領導層渴望塑造正面國際形象的心理也會激勵他們發(fā)展全球遠征能力。國際社會要求中國承擔起更多全球責任的壓力造就了國際社會對人民解放軍遠征作戰(zhàn)的支持。
總之,中國的商業(yè)利益、國內輿論和國際社會造就了人民解放軍走向全球的戰(zhàn)略需要、國內支持和合法性。
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