據(jù)國家發(fā)展和改革委員會(huì)網(wǎng)站消息，今日，發(fā)改委公布了對(duì)日本12家企業(yè)的行政處罰決定，宣布對(duì)12家日本汽車零部件企業(yè)實(shí)施反壟斷處罰。國家發(fā)改委此前的通告顯示，對(duì)這12家日本零部件和軸承企業(yè)合計(jì)罰款12.354億元。包括三菱電機(jī)、古河電氣、日本精工等多家世界知名企業(yè)，其中株式會(huì)社不二越免罰。

細(xì)節(jié)披露將成常態(tài)

早在8月20日，國家發(fā)改委就宣布，對(duì)日本住友等八家零部件企業(yè)價(jià)格壟斷行為依法處罰約8.3億元，對(duì)日本精工等四家軸承企業(yè)價(jià)格壟斷行為依法處罰約4億元，這是我國反壟斷部門迄今為止開出的最大罰單。

國家發(fā)改委價(jià)格監(jiān)督檢查與反壟斷局局長許昆林

此次公布的行政處罰決定書，對(duì)12家企業(yè)的壟斷時(shí)間、操作方式、具體產(chǎn)品、處罰依據(jù)、裁量標(biāo)準(zhǔn)都進(jìn)行了詳細(xì)說明，比如2000年1月至2010年2月，日立、電裝、愛三、三菱電機(jī)、三葉、矢崎、古河、住友等八家日本汽車零部件生產(chǎn)企業(yè)為減少競(jìng)爭(zhēng)，以最有利價(jià)格得到汽車制造商零部件訂單，在日本頻繁進(jìn)行雙邊或多邊會(huì)談，互相協(xié)商價(jià)格，多次達(dá)成訂單報(bào)價(jià)協(xié)議并予以實(shí)施。

而2000年至2011年6月，不二越、精工、捷太格特、NTN等四家軸承生產(chǎn)企業(yè)在日本組織召開亞洲研究會(huì)，在上海組織召開出口市場(chǎng)會(huì)議，討論亞洲地區(qū)及中國市場(chǎng)的軸承漲價(jià)方針、漲價(jià)時(shí)機(jī)和幅度。

國務(wù)院反壟斷委員會(huì)專家咨詢組副組長、對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)競(jìng)爭(zhēng)法研究中心主任黃勇接受北京商報(bào)記者采訪時(shí)表示，任何行政處罰都應(yīng)該公開、透明，國家發(fā)改委披露對(duì)壟斷企業(yè)的處罰決定書，有助于社會(huì)了解反壟斷案件的一些具體細(xì)節(jié)、過程，也是我國反壟斷不斷專業(yè)化、透明化的表現(xiàn)，未來發(fā)布反壟斷處罰決定書可能成為常態(tài)。

強(qiáng)化透明回應(yīng)質(zhì)疑

在此前召開的第八屆夏季達(dá)沃斯論壇上，與會(huì)的多位國際政商人士提出，中國政府在采取反壟斷措施時(shí)，應(yīng)增加執(zhí)法透明度，同時(shí)加大與企業(yè)的溝通力度，這樣能減少誤讀。

事實(shí)上，國家發(fā)改委從2005年起就開始陸續(xù)公布 價(jià)格監(jiān)督檢查司工作大事記 ，其中披露了許多媒體從沒有報(bào)道過的、鮮為人知的價(jià)格法和反壟斷法的適用記錄、工作流程。而就在9月2日，國家發(fā)改委披露對(duì)浙江保險(xiǎn)行業(yè)1.1億元反壟斷 罰單 的同時(shí)，首次全文公布了行政處罰責(zé)任書，此舉被視為直指外界對(duì)中國反壟斷執(zhí)法透明度的質(zhì)疑。

以前沒有全文披露行政處罰責(zé)任書，主要是企業(yè)有顧慮，擔(dān)心商業(yè)秘密泄露和聲譽(yù)受到損害，收到反壟斷罰單的企業(yè)普遍希望官方不要過多披露信息。 國家發(fā)改委價(jià)格監(jiān)督檢查與反壟斷局副局長李青此前表示，公布相關(guān)處罰決定書全文，是公開執(zhí)法信息、接受社會(huì)監(jiān)督的一次嘗試，今后會(huì)進(jìn)一步加大公開力度，接受社會(huì)監(jiān)督。

涉及企業(yè)的行政處罰決定及罰款金額如下：

國家發(fā)展和改革委員會(huì)行政處罰決定書(發(fā)改辦價(jià)監(jiān)處罰[2014]3號(hào))--株式會(huì)社電裝

發(fā)改委：此公司多次達(dá)成并實(shí)施價(jià)格壟斷協(xié)議，違法行為持續(xù)時(shí)間長，協(xié)商頻率高，違法情節(jié)嚴(yán)重，對(duì)你公司處2013年度中國境內(nèi)涉案產(chǎn)品銷售額10％的罰款。但考慮到你公司第二家主動(dòng)報(bào)告達(dá)成壟斷協(xié)議有關(guān)情況并提供重要證據(jù)，且停止了違法行為，按照《中華人民共和國反壟斷法》第四十六條第二款和《反價(jià)格壟斷行政執(zhí)法程序》第十四條規(guī)定，本機(jī)關(guān)決定對(duì)你公司按照60％的幅度減輕罰款，處2013年度中國境內(nèi)涉案產(chǎn)品銷售額4％的罰款，計(jì)1.5056億元。

國家發(fā)展和改革委員會(huì)行政處罰決定書(發(fā)改辦價(jià)監(jiān)處罰[2014]4號(hào))--愛三工業(yè)株式會(huì)社

發(fā)改委：此公司多次達(dá)成并實(shí)施價(jià)格壟斷協(xié)議，違法行為持續(xù)時(shí)間長，協(xié)商頻率高，違法情節(jié)嚴(yán)重，對(duì)你公司處2013年度中國境內(nèi)涉案產(chǎn)品銷售額10％的罰款。但考慮到你公司主動(dòng)報(bào)告達(dá)成壟斷協(xié)議有關(guān)情況并提供重要證據(jù)，且停止了違法行為，按照《中華人民共和國反壟斷法》第四十六條第二款和《反價(jià)格壟斷行政執(zhí)法程序》第十四條規(guī)定，本機(jī)關(guān)決定對(duì)你公司按照20％的幅度減輕罰款，處2013年度中國境內(nèi)涉案產(chǎn)品銷售額8％的罰款，計(jì)2976萬元。

國家發(fā)展和改革委員會(huì)行政處罰決定書(發(fā)改辦價(jià)監(jiān)處罰[2014]5號(hào))--三菱電機(jī)株式會(huì)社

發(fā)改委：此公司多次達(dá)成并實(shí)施價(jià)格壟斷協(xié)議，違法行為持續(xù)時(shí)間長，協(xié)商頻率高，違法情節(jié)嚴(yán)重，對(duì)你公司處2013年度中國境內(nèi)涉案產(chǎn)品銷售額10％的罰款。但考慮到你公司主動(dòng)報(bào)告達(dá)成壟斷協(xié)議有關(guān)情況并提供重要證據(jù)，且停止了違法行為，按照《中華人民共和國反壟斷法》第四十六條第二款和《反價(jià)格壟斷行政執(zhí)法程序》第十四條規(guī)定，本機(jī)關(guān)決定對(duì)你公司按照20％的幅度減輕罰款，處2013年度中國境內(nèi)涉案產(chǎn)品銷售額8％的罰款，計(jì)4488萬元。

國家發(fā)展和改革委員會(huì)行政處罰決定書(發(fā)改辦價(jià)監(jiān)處罰[2014]6號(hào))--三葉株式會(huì)社

發(fā)改委：此公司多次達(dá)成并實(shí)施價(jià)格壟斷協(xié)議，違法行為持續(xù)時(shí)間長，違法情節(jié)嚴(yán)重，對(duì)你公司處2013年度中國境內(nèi)涉案產(chǎn)品銷售額10％的罰款。但考慮到你公司能夠主動(dòng)報(bào)告達(dá)成壟斷協(xié)議有關(guān)情況并提供重要證據(jù)，且停止了違法行為，按照《中華人民共和國反壟斷法》第四十六條第二款和《反價(jià)格壟斷行政執(zhí)法程序》第十四條規(guī)定，本機(jī)關(guān)決定對(duì)你公司按照20％的幅度減輕罰款，處2013年度中國境內(nèi)涉案產(chǎn)品銷售額8％的罰款，計(jì)4072萬元。

國家發(fā)展和改革委員會(huì)行政處罰決定書(發(fā)改辦價(jià)監(jiān)處罰[2014]7號(hào))--矢崎總業(yè)株式會(huì)社

發(fā)改委：此公司多次達(dá)成并實(shí)施價(jià)格壟斷協(xié)議，違法行為持續(xù)時(shí)間長，違法情節(jié)嚴(yán)重，對(duì)你公司處2013年度中國境內(nèi)線束銷售額10％的罰款。但考慮到你公司主動(dòng)報(bào)告達(dá)成價(jià)格壟斷協(xié)議有關(guān)情況并提供重要證據(jù)，且停止了違法行為，按照《中華人民共和國反壟斷法》第四十六條第二款和《反價(jià)格壟斷行政執(zhí)法程序》第十四條規(guī)定，本機(jī)關(guān)決定對(duì)你公司按照40％的幅度減輕罰款，處2013年度中國境內(nèi)線束銷售額6％的罰款，計(jì)2.4108億元。

國家發(fā)展和改革委員會(huì)行政處罰決定書(發(fā)改辦價(jià)監(jiān)處罰[2014]8號(hào))--古河電氣工業(yè)株式會(huì)社

此公司多次達(dá)成并實(shí)施價(jià)格壟斷協(xié)議，違法行為持續(xù)時(shí)間長，違法情節(jié)嚴(yán)重，對(duì)你公司處2013年度中國境內(nèi)線束銷售額10％的罰款。但考慮到你公司主動(dòng)報(bào)告達(dá)成價(jià)格壟斷協(xié)議有關(guān)情況并提供重要證據(jù)，且停止了違法行為，按照《中華人民共和國反壟斷法》第四十六條第二款和《反價(jià)格壟斷行政執(zhí)法程序》第十四條規(guī)定，本機(jī)關(guān)決定對(duì)你公司按照40％的幅度減輕罰款，處2013年度中國境內(nèi)線束銷售額6％的罰款，計(jì)3456萬元。

國家發(fā)展和改革委員會(huì)行政處罰決定書(發(fā)改辦價(jià)監(jiān)處罰[2014]9號(hào))--住友電氣工業(yè)株式會(huì)社

此公司多次達(dá)成并實(shí)施價(jià)格壟斷協(xié)議，違法行為持續(xù)時(shí)間長，違法情節(jié)嚴(yán)重，對(duì)你公司處2013年度中國境內(nèi)線束銷售額10％的罰款。但考慮到你公司主動(dòng)報(bào)告達(dá)成價(jià)格壟斷協(xié)議有關(guān)情況并提供重要證據(jù)，且停止了違法行為，按照《中華人民共和國反壟斷法》第四十六條第二款和《反價(jià)格壟斷行政執(zhí)法程序》第十四條規(guī)定，本機(jī)關(guān)決定對(duì)你公司按照40％的幅度減輕罰款，處2013年度中國境內(nèi)線束銷售額6％的罰款，計(jì)2.904億元。

國家發(fā)展和改革委員會(huì)行政處罰決定書(發(fā)改辦價(jià)監(jiān)處罰[2014]10號(hào))--株式會(huì)社不二越

發(fā)改委：鑒于你公司直接協(xié)商產(chǎn)品漲價(jià)，多次達(dá)成并實(shí)施價(jià)格壟斷協(xié)議，違法行為持續(xù)時(shí)間長達(dá)十年多，違法情節(jié)嚴(yán)重，對(duì)你公司處2013年度中國境內(nèi)軸承銷售額10％的罰款。但考慮到你公司第一家主動(dòng)報(bào)告達(dá)成壟斷協(xié)議的有關(guān)情況并提供了重要證據(jù)，且停止了違法行為，按照《中華人民共和國反壟斷法》第四十六條第二款和《反價(jià)格壟斷行政執(zhí)法程序》第十四條規(guī)定，本機(jī)關(guān)決定對(duì)你公司免除行政處罰。

國家發(fā)展和改革委員會(huì)行政處罰決定書(發(fā)改辦價(jià)監(jiān)處罰[2014]11號(hào))--日本精工株式會(huì)社

鑒于你公司直接協(xié)商產(chǎn)品漲價(jià)，多次達(dá)成并實(shí)施價(jià)格壟斷協(xié)議，違法行為持續(xù)時(shí)間長達(dá)十年多，違法情節(jié)嚴(yán)重，對(duì)你公司處2013年度中國境內(nèi)軸承銷售額10％的罰款。但考慮到你公司第二家主動(dòng)報(bào)告達(dá)成價(jià)格壟斷協(xié)議有關(guān)情況并提供了重要證據(jù)，且停止了違法行為，按照《中華人民共和國反壟斷法》第四十六條第二款和《反價(jià)格壟斷行政執(zhí)法程序》第十四條規(guī)定，本機(jī)關(guān)決定對(duì)你公司按照60％的幅度減輕罰款，處2013年度中國境內(nèi)軸承銷售額4％的罰款，計(jì)1.7492億元。

國家發(fā)展和改革委員會(huì)行政處罰決定書(發(fā)改辦價(jià)監(jiān)處罰[2014]12號(hào))--NTN株式會(huì)社

鑒于你公司直接協(xié)商產(chǎn)品漲價(jià)，多次參與達(dá)成并實(shí)施價(jià)格壟斷協(xié)議，違法行為持續(xù)時(shí)間長達(dá)十年多，違法情節(jié)嚴(yán)重，對(duì)你公司處2013年度中國境內(nèi)軸承銷售額10％的罰款。但考慮到你公司主動(dòng)報(bào)告達(dá)成壟斷協(xié)議有關(guān)情況并提供了重要證據(jù)，且于2006年9月退出了亞洲研究會(huì)，于2011年6月停止了違法行為，按照《中華人民共和國反壟斷法》第四十六條第二款和《反價(jià)格壟斷行政執(zhí)法程序》第十四條規(guī)定，本機(jī)關(guān)決定對(duì)你公司按照40％的幅度減輕處罰，處2013年度中國境內(nèi)軸承銷售額6％的罰款，計(jì)1.1916億元。

國家發(fā)展和改革委員會(huì)行政處罰決定書(發(fā)改辦價(jià)監(jiān)處罰[2014]13號(hào))--株式會(huì)社捷太格特

鑒于你公司直接協(xié)商漲價(jià)，多次參與達(dá)成并實(shí)施價(jià)格壟斷協(xié)議，違法行為持續(xù)時(shí)間長達(dá)近十年多，且你公司提議專門針對(duì)中國市場(chǎng)召開出口市場(chǎng)會(huì)議，違法情節(jié)嚴(yán)重，對(duì)你公司處2013年度中國境內(nèi)軸承銷售額10％的罰款。但考慮到你公司能夠主動(dòng)報(bào)告達(dá)成壟斷協(xié)議的有關(guān)情況并提供了重要證據(jù)，且停止了違法行為，按照《中華人民共和國反壟斷法》第四十六條第二款和《反價(jià)格壟斷行政執(zhí)法程序》第十四條規(guī)定，本機(jī)關(guān)決定對(duì)你公司按照20％的幅度減輕罰款，處2013年度中國境內(nèi)軸承銷售額8％的罰款，計(jì)1.0936億元。