深圳要以科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)灣區(qū)經(jīng)濟(jì) 提升服務(wù)貿(mào)易比重
香港智經(jīng)研究中心長期關(guān)注深港合作發(fā)展,曾于2007年發(fā)表研究報(bào)告提出 構(gòu)建深港都會(huì) 的建議。記者日前專程赴港采訪全國政協(xié)常委、智經(jīng)中心主席胡定旭。在他看來,雙方人口結(jié)構(gòu)互補(bǔ)性強(qiáng)、跨境設(shè)施便利加之前海這一特殊的合作平臺(tái),這些因素都再次預(yù)示 構(gòu)建深港都會(huì) 將是助推深圳走向國際化的重要路徑。
深圳要以科技創(chuàng)新引領(lǐng)灣區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
構(gòu)建港深都會(huì)是雙方共同的需要,將提升兩地的經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)功能,成為區(qū)域發(fā)展的引擎,并可向頂級(jí)世界級(jí)都會(huì)區(qū)沖刺。 胡定旭說,前海發(fā)展、西部通道等項(xiàng)目的順利落實(shí)標(biāo)志著兩地合作邁上新臺(tái)階,也加速深港大都會(huì)的形成。香港是一個(gè)國際空港,從香港出發(fā),在6-12個(gè)小時(shí)內(nèi)可以輻射全球70%的目的地。未來,伴隨港珠澳大橋、港深機(jī)場、城際列車等一系列跨境設(shè)施的建成,兩地之間的便捷交通將成為構(gòu)建深港國際大都市最為有利的優(yōu)勢。
胡定旭表示,珠三角有港深穗三個(gè)特大城市,深圳應(yīng)該在其中尋找自己的定位,深圳應(yīng)力爭向全球分工的高端邁進(jìn),以科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)未來 灣區(qū)經(jīng)濟(jì) 的發(fā)展。首先,政府應(yīng)明確高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展定位,制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展的長遠(yuǎn)規(guī)劃,發(fā)揮深圳電子科技研發(fā)的龍頭作用,利用電子平臺(tái)建立優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)群,例如零售業(yè)電子化。
灣區(qū)不是傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)、政治中心,而是依靠創(chuàng)新科技和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來的世界創(chuàng)新中心。 胡定旭說,深圳作為后工業(yè)化中心城市,要發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),以科技引領(lǐng)灣區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,前海灣、深圳灣、大鵬灣協(xié)調(diào)形成的深圳灣區(qū)內(nèi)聚集了電子資訊、互聯(lián)網(wǎng)等大批行業(yè)龍頭企業(yè),形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群,創(chuàng)新氛圍濃郁,可以借科技產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)金融及相關(guān)服務(wù)業(yè)。
港深合作可以高等教育合作為切入點(diǎn)
建設(shè)國際化城市,首先是專業(yè)人才的培養(yǎng)。 胡定旭認(rèn)為,深圳目前只有一所全日制綜合性大學(xué)和一所科技類大學(xué),按深圳人口比例,大學(xué)生人數(shù)仍然偏低,規(guī)模與質(zhì)素相對(duì)香港仍存在差距。香港擁有8所大學(xué),具有國際水平的師資及課程。港深教育合作可以高等教育合作為切入點(diǎn),建立一所深港科技大學(xué),同時(shí)興辦以信息、電子科技為方向的商學(xué)院,吸引最好的學(xué)生來學(xué)習(xí)并留下,這對(duì)實(shí)現(xiàn)人口素質(zhì)的可持續(xù)發(fā)展具有重要作用。
胡定旭提出,香港的老齡化趨勢已開始顯現(xiàn),每四個(gè)人就有一個(gè)65歲以上的老人,再過15年,這種趨勢還將加劇,整個(gè)社會(huì)競爭力自然會(huì)減退。深圳是一個(gè)以年輕人口為主的城市,兩地恰好形成優(yōu)勢互補(bǔ)的格局,關(guān)鍵是如何實(shí)現(xiàn)人才自由流動(dòng)。
香港方面最為關(guān)注的還是法治。只要有相應(yīng)的法律和政策支持,就可以吸引更多香港專業(yè)人才去深圳工作,人才是發(fā)展的關(guān)鍵。 胡定旭提出,前海下一步必須考慮放寬香港專業(yè)人士在前海注冊(cè)執(zhí)業(yè)的門檻,目前前海效仿部分香港的稅務(wù)及司法制度,以吸引資金與人才。在前海的一攬子政策中,突破最大的是金融業(yè),引入香港仲裁業(yè)務(wù)、稅務(wù)優(yōu)惠安排等其他政策都是輔助性的。當(dāng)然,稅務(wù)優(yōu)惠安排對(duì)于人才有一定的吸引力。
提升服務(wù)貿(mào)易在GDP中的比重
提升服務(wù)貿(mào)易尤其是金融業(yè)在GDP中的比重,前海是一大契機(jī),符合前海的功能定位。 胡定旭表示,公平競爭環(huán)境是香港企業(yè)十分關(guān)注的因素,關(guān)鍵是享有與內(nèi)地企業(yè)的同等待遇,能夠與內(nèi)地企業(yè)公平競爭。只要內(nèi)地企業(yè)與外資企業(yè)的經(jīng)營環(huán)境相同,即使內(nèi)地政策的限制較多,香港企業(yè)其實(shí)也愿意接受。
在胡定旭看來,目前,內(nèi)地審批港資企業(yè)的注冊(cè)申請(qǐng)的程序復(fù)雜且費(fèi)時(shí),建議香港政府設(shè)立駐內(nèi)地聯(lián)絡(luò)小組,全職負(fù)責(zé)與前海的管理部門協(xié)調(diào),向港商提供最新消息。
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