深圳或放開“大公交”經(jīng)營 定制公交受質(zhì)疑
巴士集團(tuán)新開通定制公交,做到一人一座!請問巴士集團(tuán)及交委:作為一個財(cái)政補(bǔ)貼的企業(yè),憑什么其他線路乘客擠得像相片,這邊一人一座?深圳定制公交受到空前質(zhì)疑。
一人一座、一站直達(dá) 的定制公交在深圳推出后備受關(guān)注,但也引起了市民網(wǎng)友對于公共交通 公平性 的質(zhì)疑。對此,市交委昨日接受記者采訪時(shí)表示,定制公交并不享受政府補(bǔ)貼,而是采取市場化經(jīng)營。未來或?qū)讯ㄖ乒缓统R?guī)公交共同構(gòu)成 大公交 體系,其中部分資源放開由市場化經(jīng)營,為市民提供更多元和更有競爭力的公共交通服務(wù)。這一思路將盡快形成相關(guān)管理細(xì)則出臺。
網(wǎng)友質(zhì)疑:定制公交占用公交資源滿足少數(shù)乘客
4月5日本報(bào)刊發(fā)《我市首批定制公交試運(yùn)行》的報(bào)道,搶先報(bào)道了定制公交的線路、票價(jià)等細(xì)節(jié)。4月10日本報(bào)再次刊發(fā)《定制公交價(jià)格適宜耗時(shí)短》,全方位報(bào)道了定制公交試運(yùn)行的情況。相關(guān)報(bào)道引發(fā)了市民網(wǎng)友的熱議,有市民呼吁加開線路,但也有網(wǎng)友表達(dá)自己的疑惑。
有網(wǎng)友在深圳論壇發(fā)帖《深圳 定制公交 慷誰的慨》稱: 巴士集團(tuán)新開通定制公交,做到一人一座!請問巴士集團(tuán)及交委:作為一個財(cái)政補(bǔ)貼的企業(yè),憑什么其他線路乘客擠得像相片,這邊一人一座?憑什么到華為已經(jīng)有328以及華為自有包車等線路,為什么還要開這條線?為什么不用自己的旅游包車?為什么只有巴士集團(tuán)能開?
截至昨日18時(shí),該網(wǎng)帖已有1萬多名網(wǎng)友查看、近百名網(wǎng)友留言。有網(wǎng)友追問: 巴士集團(tuán)真的用的是其他線路公交車嗎?定制公交是否享受財(cái)政補(bǔ)貼? 更有網(wǎng)友認(rèn)為,定制公交已經(jīng)偏離了 公交 的定義, 公交公司不該蹚這水,應(yīng)該交給其他運(yùn)輸公司來做,由市場來決定該不該經(jīng)營這條線,政府只需要規(guī)定線路和定價(jià),賺了虧了都與財(cái)政補(bǔ)貼無關(guān) 。
市民黃先生在接受記者采訪時(shí)表示,定制公交的車輛是從其他公交線路上抽調(diào),這很可能會影響到高峰期其他線路的運(yùn)營效率。他認(rèn)為,公交行業(yè)享受財(cái)政補(bǔ)貼,而類似梅林至華為研發(fā)中心這樣的定制公交,實(shí)質(zhì)上相當(dāng)于少數(shù)人通勤出行的班車,享受政府補(bǔ)貼的公共資源最終成了企業(yè)的通勤車。
部門回應(yīng):協(xié)議定制班車市場化運(yùn)營政府不補(bǔ)貼
定制公交是否享受財(cái)政補(bǔ)貼?使用其他線路車輛是否損害公共交通資源分配的公平性?市交委公交處相關(guān)負(fù)責(zé)人昨日接受了記者采訪。他表示: 巴士集團(tuán)開展協(xié)議定制班車是豐富我市公共交通服務(wù)品種,按照多模式、多方式、個性化、市場化的方式為市民提供公交出行服務(wù)的一種探索和嘗試。協(xié)議定制班車是破解機(jī)動車快速增長、道路擁堵日益嚴(yán)重難題,提供可與小汽車競爭的公共交通出行品種,吸引更多人放棄私家車改用公共交通出行的有效措施,可以滿足人民群眾舒適快捷的多樣化公交出行需求。
針對協(xié)議定制班車是否損害公共資源分配的公平性的質(zhì)疑,該負(fù)責(zé)人表示, 市場化是開行協(xié)議定制班車的前提條件,巴士集團(tuán)開通的2條定制班車線路處于試點(diǎn)階段,交委將會同巴士集團(tuán)密切跟蹤協(xié)議定制班車試點(diǎn)情況,及時(shí)研究和改進(jìn)市民、網(wǎng)友提出的意見和建議,并在試點(diǎn)結(jié)束后適時(shí)出臺相關(guān)政策。
他介紹,協(xié)議定制班車的開行原則有三方面:一是以市場化為原則政府不予補(bǔ)貼;二是需求方(乘客)與供給方(企業(yè))間協(xié)商確定的原則;三是優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的原則。
既然協(xié)議定制班車是沒有政府補(bǔ)貼,那么是否允許其他運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營?這位負(fù)責(zé)人表示: 定制公交并沒有限定只有公交企業(yè)可以經(jīng)營。 該負(fù)責(zé)人同時(shí)透露,市場化是大公交改革的方向,定制公交、屋村巴士、商務(wù)快巴和常規(guī)公交共同構(gòu)成大公交體系,這意味著,未來大公交或?qū)㈤_放市場化經(jīng)營。
專家意見
定制公交市場化 要實(shí)行單獨(dú)結(jié)算
深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院教授王雪昨日接受記者采訪表示,深圳治理城市交通的大方向是 不用行政手段限制市民購買權(quán),而是通過大力發(fā)展公共交通和提高使用成本來調(diào)節(jié)小汽車使用率 ,這是國際化的治理手段。她認(rèn)為,協(xié)議定制班車能吸引一部分人放棄使用小汽車, 這種團(tuán)體式出行對于緩解交通擁堵和環(huán)境污染都有好處。
她認(rèn)為定制公交只要能做到完全市場化運(yùn)作,而不是占用政府補(bǔ)貼等公共資源,就可以避免出現(xiàn)資源分配不公平的問題。 所謂的完全市場化,一是企業(yè)公平參與,二是市民公平使用 。她建議協(xié)議定制班車在市場培育期可以由政府扶持,但未來一定要允許全社會所有的運(yùn)輸企業(yè)參與經(jīng)營,而且公交企業(yè)要將定制公交服務(wù)與由政府補(bǔ)貼的常規(guī)公交服務(wù)分離開來、單獨(dú)結(jié)算。針對市民,王雪建議要制定公平合理的定制規(guī)則,公開透明運(yùn)行管理,加大推廣力度,拓寬申請渠道,讓更多的人可以使用到這種服務(wù)。
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