進(jìn)入初夏時(shí)節(jié)，位于深圳大鵬半島最南端的西涌沙灘上已有不少游客，而半島北部的壩光依然是一片靜謐。 遠(yuǎn)沒有以前熱鬧，房子拆了人都搬走了。 壩光古銀葉林附近一家餐館的老板何生感嘆道。

從精細(xì)化工業(yè)園到國際生物谷，壩光的規(guī)劃就像它的母體大鵬半島一樣，始終搖擺不定。2010年，經(jīng)深圳市政府批準(zhǔn)，大鵬半島市級(jí)自然保護(hù)區(qū)成立。在隨后的4年中，《大鵬半島自然保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃》歷經(jīng)4次修改，至今仍未正式出爐。

僵局在近日被打破。大鵬新區(qū)近期向市政府提出全新規(guī)劃，在大鵬半島推行生態(tài)保護(hù)分區(qū)建設(shè)模式,其中自然保護(hù)區(qū)總體面積被 腰斬 。

大鵬新區(qū)稱，原規(guī)劃中，自然保護(hù)區(qū)的面積較大，令新區(qū)在對大鵬半島進(jìn)行保護(hù)和適度開發(fā)時(shí)空間不足。深圳市城管局則認(rèn)為，新規(guī)劃不利于大鵬半島自然保護(hù)區(qū)的保護(hù)，將嚴(yán)重影響深圳的生態(tài)指標(biāo)。

一邊是希望最大程度地對生態(tài)進(jìn)行保護(hù)，一邊是想保護(hù)與適度開發(fā)并重，為新區(qū)發(fā)展預(yù)留空間。表面上是兩個(gè)部門的兩部規(guī)劃之爭，實(shí)則折射出保護(hù)生態(tài)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的博弈。 

多年 難產(chǎn) 的規(guī)劃

大鵬半島自然保護(hù)區(qū)于2010年建立，但規(guī)劃至今沒有正式出爐

何生是土生土長的壩光人，他不知道自己的餐館還能開多久。為了給規(guī)劃中的國際生物谷提供土地，壩光社區(qū)絕大部分居民已經(jīng)搬遷安置到了葵涌。何生的餐館緊挨著壩光古銀葉林。即使沒有國際生物谷，這里也將作為大鵬半島自然保護(hù)區(qū)的一部分被嚴(yán)格保護(hù)起來。

2010年，經(jīng)深圳市政府批準(zhǔn)，大鵬半島市級(jí)自然保護(hù)區(qū)成立。深圳市政府相關(guān)文件顯示：該保護(hù)區(qū)屬森林和野生動(dòng)物類型自然保護(hù)區(qū)，面積146 .22平方公里(不包括大鵬半島國家地質(zhì)公園面積51.63平方公里)，范圍包括排牙山和筆架山山地、葵涌壩光銀葉樹紅樹林濕地、南澳接到東涌紅樹林濕地、西涌香蒲桃林等。市政府還要求，凡是涉及保護(hù)區(qū)撤銷和范圍調(diào)整或變更等，需報(bào)市政府批準(zhǔn)。

早在 十一五 期間，深圳就提出建設(shè) 四大保護(hù)區(qū) 的理念。這 四大保護(hù)區(qū) 分別是排牙山、鐵崗水庫、田頭山和福田紅樹林。