犯罪記錄制度的征求意見稿當(dāng)中擬將部分犯罪記錄內(nèi)容納入個人信用征信范疇。明確對 無犯罪記錄證明 的受理、查詢、調(diào)檔、制作等一系列工作。

昨日上午，深圳市公安局無犯罪記錄證明書辦事處掛牌成立，將明確對 無犯罪記錄證明 的受理、查詢、調(diào)檔、制作等一系列工作，告別沒有相關(guān)規(guī)定的歷史，方便深圳居民的查詢辦理。

　　深圳正在全國率先籌建犯罪記錄制度，而設(shè)立無犯罪記錄證明書辦事處正是其中一部分。據(jù)悉，犯罪記錄制度的征求意見稿當(dāng)中擬將部分犯罪記錄內(nèi)容納入個人信用征信范疇。

　　擬建立犯罪人員信息庫

　　2012年5月，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家安全部、司法部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于建立犯罪人員犯罪記錄制度的意見》。此后深圳市公安局起草深圳市犯罪記錄規(guī)章制度。

　　市公安局刑偵局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，犯罪記錄制度時刻提醒著公民，一個人一旦有犯罪記錄，今后的入學(xué)、就業(yè)、出國、信用等都會受到限制。建立犯罪記錄制度，將有利于提高公民的遵紀(jì)守法意識。

　　該負(fù)責(zé)人稱，以一些發(fā)達(dá)國家的做法為例，部分犯罪記錄的內(nèi)容，還可以為特殊職業(yè)的雇主提供重要參考。以香港為例，如果求職者需要從事照顧兒童或者精神上無行為能力人士，雇主可以要求準(zhǔn)雇員到無犯罪記錄證明書辦事處申請披露 有 或 沒有 犯過性罪行。

　　南都記者獲得的《深圳市犯罪人員犯罪記錄制度征求意見稿》顯示，深圳擬建立犯罪人員信息庫，將與深圳市個人信用征信系統(tǒng)對接，將犯罪記錄的部分內(nèi)容納入個人信用征信范疇。此外，深圳市公安局將與市教育系統(tǒng)、銀行業(yè)、保險業(yè)、家政服務(wù)業(yè)等行業(yè)協(xié)會建立溝通機制，在確保信息安全和個人隱私的前提下，強化犯罪人員信息數(shù)據(jù)的深度應(yīng)用。

　　違法行為將不納入證明內(nèi)容

　 除人民法院有效判決書確認(rèn)有罪的外，其他人均是無犯罪記錄人員。 深圳市公安局刑偵局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在犯罪記錄制度建立以后，犯罪記錄登記查詢制度僅適用于 犯罪記錄 的查詢辦理，比如行政拘留、強制戒毒等違法行為將不納入證明內(nèi)容。

　　而為了保障有犯罪記錄人員的合法權(quán)利，幫助其順利回歸社會，深圳還擬探討建立前科人員個人積分檔案。除了危害國家安全、恐怖活動、黑社會性質(zhì)組織等犯罪前科人員外，對于刑罰執(zhí)行完畢或者被赦免后一定時期內(nèi)，為社會治安做出過突出貢獻(xiàn)、表現(xiàn)良好的前科人員，達(dá)到要求后在特定范圍內(nèi)暫時封存其犯罪記錄。

未成年人輕罪記錄予以封存

　　《深圳市犯罪人員犯罪記錄制度征求意見稿》顯示，深圳將建立犯罪人員信息庫，由深圳市中級人民法院、市檢察院、公安局、國家安全局、司法局分別建立有關(guān)信息庫，并實現(xiàn)互聯(lián)互通，信息共享。如何保障這些信息不被泄露?在征求意見稿中明確規(guī)定，使用犯罪人員信息的單位和個人應(yīng)當(dāng)按照查詢目的使用有關(guān)信息，并對犯罪人員信息予以保密。

　　而根據(jù)刑事訴訟法的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我國未成年人保護(hù)工作的實際，深圳擬建立的犯罪記錄制度中，將建立未成年人輕罪犯罪記錄封存制度。對于犯罪時不滿18周歲，被判處5年有期徒刑以下刑罰的未成年人的犯罪記錄予以封存。犯罪記錄被封存后，除了司法機關(guān)為了辦案需要或者有關(guān)單位根據(jù)國家規(guī)定進(jìn)行查詢外，不得向任何單位和個人提供。

　　好消息

　　開具無罪證明有專門機構(gòu)了

　　深圳市公安局無犯罪記錄證明書辦事處設(shè)在位于福田區(qū)竹子林紫竹六道18號東側(cè)的市公安局刑偵局刑事技術(shù)處，主要負(fù)責(zé)辦理無犯罪記錄證明書工作。

　　居民在入學(xué)、入伍、出國、就業(yè)時經(jīng)常需要到公安機關(guān)查詢，開具無犯罪記錄證明書。而目前全國各地公安機關(guān)對辦理有無犯罪記錄證明的受理、查詢、調(diào)檔、制作、發(fā)放等沒有明確規(guī)定，一般由轄區(qū)派出所自行確定受理范圍及審核流程。正因如此，有市民在辦理這一證明時，就遇到不少問題。

　　 找誰開，怎么開，甚至連證明書的格式都沒有一個明確規(guī)范和要求。 有網(wǎng)友曾發(fā)帖反映，其因為要去澳門定居辦理無犯罪記錄證明，而其從小先后在深圳落戶五個不同的派出所，在開具證明時遭遇 踢皮球 ，有些派出所不愿開具，有的稱只能開具在轄區(qū)內(nèi)居住時間段的證明。 因為沒有一個明確的規(guī)定，所以開具的證明既不規(guī)范，法律效力也不強，而且容易出現(xiàn)互相推諉、違規(guī)開具證明等問題 ，一名工作人員表示，新的辦事處掛牌成立后即可有效解決這一問題。

　辦事指南

　　深圳市公安局無犯罪記錄證明書辦事處

　　●年滿14周歲，深圳市戶籍或在深圳市暫住期滿6個月(含)以上的中國公民，因出國(境)簽證需要辦理無犯罪記錄公證可前往該處辦理。

　　●以無犯罪記錄為條件的某種特定職業(yè)等合法事由而提出的無犯罪記錄證明申請的，由用人單位出具公函可以前來查詢。

　●非因出國(境)等事由申請無犯罪記錄證明書的，申請人可在戶籍所在地或暫住證發(fā)證機關(guān)所屬公安機關(guān)的綜合辦證中心辦理，尚未設(shè)立綜合辦證中心的，可在戶籍(暫住)地派出所辦理。

　　提醒：申請人初次辦理無犯罪記錄證明書的，須親臨辦理。再次辦理無犯罪記錄證明書的，可憑委托手續(xù)委托他人辦理。一般情況下三個工作日即可拿到證明。辦理證明書為免費服務(wù)。