深圳工商信息網(wǎng) www.0755gs.com 構(gòu)建信息共享機(jī)制，讓失信行為無(wú)處藏身 ，深圳海關(guān)在運(yùn)用嚴(yán)打走私的 減法 之外，開(kāi)始做起培育誠(chéng)信土壤的 加法 。對(duì)高信用企業(yè)開(kāi)辟高速通道、實(shí)施稅收優(yōu)惠；對(duì)失信企業(yè)實(shí)行 紅燈封鎖 ，違規(guī)記錄多部門共享，使其成為 過(guò)街老鼠 。

2月9日，在深圳看守所，面對(duì)海關(guān)緝私人員的訊問(wèn)，涉嫌走私塑膠粒的黃某流下了淚水， 因?yàn)轵_人而鑄成大錯(cuò)，工廠敗了，信譽(yù)沒(méi)了，將來(lái)出去在社會(huì)上也沒(méi)法混了。大家千萬(wàn)不要學(xué)我……

另一面，深圳朗華供應(yīng)鏈服務(wù)有限公司副總經(jīng)理趙躍喜上眉梢， 僅去年一年，我們就因?yàn)檎\(chéng)信經(jīng)營(yíng)，省下500多萬(wàn)元。 作為守信者，朗華公司可以享受種種 好處 ，如不用像一般企業(yè)那樣一收到稅單就要交稅，15天的緩稅期大大緩解了資金壓力；一般企業(yè)的貨物從申報(bào)到放行最短要6小時(shí)，他們只需1小時(shí)。

這組悲喜故事，就是深圳海關(guān)著力構(gòu)建社會(huì)誠(chéng)信體系、褒揚(yáng)誠(chéng)信懲治失信的寫照：對(duì)誠(chéng)信守法企業(yè)給予免檢、快速通關(guān)等便利，對(duì)失信違規(guī)企業(yè)重點(diǎn)監(jiān)管，將失信者列入 黑名單 。深圳培育誠(chéng)信氛圍的做法，不僅提高了海關(guān)的監(jiān)管服務(wù)水平，也使企業(yè)和個(gè)人的誠(chéng)信意識(shí)逐漸增強(qiáng)。

嘗甜頭：政策 偏愛(ài) 誠(chéng)信企業(yè)，貨物過(guò)關(guān)耗時(shí)縮短80%以上

讓趙躍嘖嘖稱贊的客協(xié)制度始于2005年，旨在為高信用企業(yè)提供專門化管理，包括優(yōu)先查驗(yàn)、優(yōu)先審單等通關(guān)便捷措施，還開(kāi)設(shè)了客協(xié)服務(wù)平臺(tái)和現(xiàn)場(chǎng)辦理窗口。朗華公司由于誠(chéng)信守法，2009年被評(píng)為客協(xié)企業(yè)。 越守信，海關(guān)的支持服務(wù)力度就越大。 朗華公司越來(lái)越感受到了作為客協(xié)企業(yè)的甜頭。

在深圳，客協(xié)企業(yè)已成為企業(yè)的無(wú)形資產(chǎn)，成為爭(zhēng)取客戶的重要籌碼。當(dāng)然，評(píng)上客協(xié)企業(yè)并非一勞永逸。海關(guān)對(duì)客協(xié)企業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，一旦發(fā)現(xiàn)不誠(chéng)信守法就會(huì)取消企業(yè)的客協(xié)資格，相應(yīng)的通關(guān)便利同時(shí)喪失，待符合條件后再恢復(fù)。在 企業(yè)社會(huì)管理信息交換應(yīng)用平臺(tái) 上，記者看到一家電器公司去年5月因被國(guó)稅局罰款，海關(guān)便取消了其客協(xié)企業(yè)的資格。

深圳海關(guān)企業(yè)管理處處長(zhǎng)呂肖力介紹，判定企業(yè)是否誠(chéng)信，不能光依據(jù)海關(guān)掌握的信息，還要綜合納稅、工商管理等信息來(lái)評(píng)判。在執(zhí)法實(shí)踐中，深圳海關(guān)發(fā)現(xiàn)，部門間信息資源沒(méi)有共享，影響工作效率和監(jiān)管效能。為全面、及時(shí)、準(zhǔn)確掌握企業(yè)誠(chéng)信守法情況，2013年，深圳海關(guān)開(kāi)發(fā)啟用了 企業(yè)社會(huì)管理信息交換應(yīng)用平臺(tái) ，實(shí)現(xiàn)與國(guó)稅、外匯管理、國(guó)檢、銀行等單位在企業(yè)的注冊(cè)登記信息、海關(guān)分類管理、處罰信息及各政府部門掌握的企業(yè)高風(fēng)險(xiǎn)信息等方面的互聯(lián)互通。目前，平臺(tái)已收錄11萬(wàn)多家企業(yè)的相關(guān)數(shù)據(jù)。

2月9日，記者在平臺(tái)上隨便點(diǎn)開(kāi)一家企業(yè)，其登記注冊(cè)、年檢、稅收、處罰、結(jié)算不良記錄、違規(guī)行為等信息一目了然。這些信息均由市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)、銀行等部門提供。

付代價(jià)：違規(guī)記錄多部門通報(bào)，失信者處處被亮 紅燈

在深圳，守信者與失信者的 待遇 差別非常大，守信者處處有 綠燈 ，失信者處處遇阻力。包括朗華公司在內(nèi)的133家客協(xié)企業(yè)，盡管享受到了客協(xié)的便利，但也常常感到有壓力。 像我們這樣的物流企業(yè)，一旦不守信，成本非常高。 趙躍說(shuō)。

近年來(lái)，深圳海關(guān)主動(dòng)加強(qiáng)了與深圳、惠州兩地各部門的協(xié)作，先后與公安出入境管理、邊防、稅務(wù)、外匯管理、銀行等部門簽署了合作協(xié)議，及時(shí)向這些部門通報(bào)走私違法者的信息，為各部門信用管理提供參考。如果企業(yè)或個(gè)人在海關(guān)通關(guān)時(shí)有走私違法的失信行為，各部門都會(huì)參考海關(guān)提供的誠(chéng)信信息，依法實(shí)行分類重點(diǎn)管理，失信懲戒機(jī)制正在悄然形成。

2013年1月，海關(guān)與外匯管理局簽約合作。此后，海關(guān)為外管局協(xié)查了1000余個(gè)可疑資金賬戶的相關(guān)資料，向外管局移交了2宗 地下錢莊 線索，涉案金額超5億元人民幣。

2013年4月，海關(guān)與銀行簽約，海關(guān)主動(dòng)將企業(yè)及個(gè)人走私違法信息定期通報(bào)給銀行。此后，銀行對(duì)走私違法的數(shù)十家企業(yè)采取了限制貸款的措施。去年年底，深圳一家進(jìn)出口企業(yè)準(zhǔn)備向銀行申請(qǐng)貸款用于進(jìn)口工程機(jī)械設(shè)備，但因曾經(jīng)有進(jìn)口同類設(shè)備時(shí)被海關(guān)處罰的記錄，銀行沒(méi)有批準(zhǔn)其貸款申請(qǐng)。

定目標(biāo)：走私是打不絕的，須構(gòu)建誠(chéng)信體系倒逼其主動(dòng)守信

信息的共享，不僅會(huì)讓失信者無(wú)路可走，更是讓深圳海關(guān)的打擊更加精準(zhǔn)。開(kāi)篇提到的黃某，恰恰是栽在了 大數(shù)據(jù) 的法網(wǎng)中&

2013年1月，深圳海關(guān)緝私局接到舉報(bào)，反映一個(gè)加工貿(mào)易企業(yè)假生產(chǎn)真倒賣。海關(guān)通過(guò)社保信息查到該企業(yè)只有20人交了社保，但進(jìn)出口量卻很大，緝私人員覺(jué)得不正常，便下廠秘密核查，發(fā)現(xiàn)只有兩條生產(chǎn)線，且滿是灰塵和銹跡，進(jìn)一步印證了該企業(yè)是假生產(chǎn)。接著，緝私人員又聯(lián)系周邊部門比對(duì)信息，最終認(rèn)定該企業(yè)涉嫌走私。事后，海關(guān)又把該企業(yè)走私的信息通報(bào)給了政府相關(guān)部門。

走私是打不絕的，只有通過(guò)誠(chéng)信體系建設(shè)，構(gòu)建起覆蓋全社會(huì)的違法懲戒之網(wǎng)，才能讓走私分子無(wú)處藏身。 在深圳海關(guān)副關(guān)長(zhǎng)、緝私局局長(zhǎng)王志看來(lái)，通過(guò)建立誠(chéng)信體系，一些有價(jià)值的信息能讓執(zhí)法者有的放矢，從而提高海關(guān)行政執(zhí)法和打擊走私的準(zhǔn)確性。這既保護(hù)了企業(yè)的合法利益，又維護(hù)了公正的貿(mào)易進(jìn)出口秩序和社會(huì)生產(chǎn)秩序，也最大限度減少了政府的管理成本和企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本。