深圳有近40萬棟違法建筑，建筑面積約占全市建筑總數(shù)一半。市規(guī)土委近日答復政協(xié)委員 先行解決小產權房問題 相關提案時透露，已有區(qū)政府嘗試將符合條件的個別歷史遺留違法建筑納入保障性住房。
　　
　　不過，鑒于大多數(shù)歷史遺留違法建筑未經消防、質檢等程序把關，可能存在安全隱患，還需通過分宗定界、規(guī)劃土地核查等多項程序以保證其滿足作為保障性住房的要求，因此該方案尚在試點探索中。
　　
　　小產權房大部分分布在原關外
　　
　　小產權房能否轉正近期成為全國討論熱點。目前，深圳市查違辦統(tǒng)計公布，全市有近40萬棟違法建筑，建筑面積約占全市60余萬棟建筑總數(shù)的50%。雖然深圳在2009年6月出臺《關于農村城市化歷史遺留違法建筑的處理決定》，提出小產權房的出路包括確認產權、依法拆除或者沒收、臨時使用等方式，但方案出臺后小產權房市場卻呈現(xiàn)出購銷兩旺的態(tài)勢。深圳小產權房大部分分布在原關外。

　　
　　深圳小產權房土地屬性主要有三種類型：村民宅基地、村民工商用地及村集體道路市政等公共用地。深圳小產權房銷售合同方式主要采用《合作建房合同》或《房產使用權轉讓合同》，房屋使用年限從50年、70年至永久使用權不等。部分樓盤還實現(xiàn)小產權房交易的分期付款。
　　
　　為此，今年 兩會 期間，有政協(xié)委員建議，深圳應試點解決小產權房問題，為其他地區(qū)提供寶貴經驗。
　　
　　深圳應建立小產權房監(jiān)管體系
　　
　　市政協(xié)委員毛伍元認為，目前深圳小產權房已經形成一個完整的地下房地產市場，并形成自身的價格機制，相關部門為解決小產權房問題也出臺過一些措施，但并沒有從根本上解決這一問題。他建議深圳盡快建立具有較強可操作性政策體系解決小產權房問題，并單獨建立深圳小產權房監(jiān)管體系。
　　
　　市規(guī)土委在答復政協(xié)委員提案時介紹，為妥善解決歷史遺留問題，深圳出臺《<深圳市土地管理制度改革總體方案>近期實施方案(2012-2015年)》(下稱《近期實施方案》)，提出從兩方面推進原農村土地確權試點。一是推進農村城市化歷史遺留違法建筑處理試點，選取寶安區(qū)沙井街道共和社區(qū)、龍崗區(qū)平湖街道山廈社區(qū)為試點區(qū)域，遵循 嚴格審批、局部試點、封閉運行、風險可控 的原則，探索原農村土地依現(xiàn)狀確權路徑；二是結合二次開發(fā)，嘗試對城市更新、土地整備項目用地內的農村城市化歷史遺留違建進行認定和處理，探索原農村土地依改造確權路徑。
　　
　　市規(guī)土委已開展專項調研
　　
　　按部署，市規(guī)土委制定歷史遺留問題處理工作方案等一系列配套實施文件，并完善處理系統(tǒng)建設，搭建處理工作平臺。目前，處理系統(tǒng)已建設成為涵蓋處理審批、查詢統(tǒng)計、監(jiān)督考核等內容的電子政務應用平臺。為掌握全市歷史遺留違法建筑的總體狀況和運行特征，市規(guī)土委(市查違辦)已著手開展專項調查研究，為歷史遺留違法建筑的監(jiān)管、控制、處理工作提供參考依據(jù)。
　　
　　目前，已有區(qū)政府嘗試將符合相關條件的個別歷史遺留違法建筑納入保障性住房。不過，市規(guī)土委透露，大多數(shù)歷史遺留違法建筑還需通過分宗定界、規(guī)劃土地核查等多項程序以保證其滿足作為保障性住房的基本要求，因此該方案尚在試點探索中。