監(jiān)管缺失下的投資狂奔

　　審計(jì)局說(shuō)了，要分析原因、監(jiān)測(cè)成本，提升盈利。在債務(wù)能否支撐當(dāng)前節(jié)奏的問(wèn)題之外，還需要問(wèn)一問(wèn)的是地鐵集團(tuán)的運(yùn)營(yíng)是否得力、監(jiān)管是否到位、投資是否浪費(fèi)、建設(shè)過(guò)程是否有黑洞。

　　要搞清楚以上問(wèn)題，作為深圳國(guó)資的運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，地鐵集團(tuán)應(yīng)出具明細(xì)的運(yùn)營(yíng)賬單。給全體市民一個(gè)交代。因?yàn)檫@個(gè)平臺(tái)過(guò)去多年已綁架了政府信用和部分財(cái)政支出，同時(shí)捆綁了深圳市不少優(yōu)質(zhì)土地資源，也占用了大量本地信貸資源。

　　深圳市審計(jì)部門(mén)和市人大有責(zé)任進(jìn)行嚴(yán)格審核，地鐵集團(tuán)的投資開(kāi)支、采購(gòu)，以及地鐵線(xiàn)路資源的開(kāi)發(fā)、外包，都應(yīng)該給以專(zhuān)業(yè)的審查監(jiān)督并對(duì)外公示。

　　單從市民角度看，地鐵集團(tuán)的歷年年報(bào)，未對(duì)成本進(jìn)行細(xì)分列明，未對(duì)運(yùn)營(yíng)收入中的票價(jià)和廣告、物業(yè)等資源性收入進(jìn)行詳解。也未對(duì)目前公司995億元的總資產(chǎn)中涉及的城市公共資源有基本的介紹。無(wú)論收益如何，這個(gè)賬本不及格。

　　對(duì)地鐵集團(tuán)的質(zhì)疑，近年未間斷。2010年地鐵票價(jià)聽(tīng)證時(shí)消費(fèi)者代表的《十問(wèn)深圳地鐵》等質(zhì)疑并未得到官方的針對(duì)性答復(fù)。

　　坐擁深圳市最優(yōu)質(zhì)的資源，效能不見(jiàn)提升，連財(cái)務(wù)透明也做不到，是無(wú)法讓民眾信服的。

　　政府瘋狂，人大有責(zé)。否則成脫韁野馬，失控的后果是市民承擔(dān)。深圳市人大有責(zé)任、有義務(wù)為市民把關(guān)，監(jiān)督地鐵集團(tuán)的資金使用、運(yùn)營(yíng)效率以及其間所有不透明的黑洞。

　　不計(jì)成本周期的寅吃卯糧，難以持續(xù)。城市資源錯(cuò)配之后再想盤(pán)活也非易事。目前的困境，即使在票價(jià)上打主意，也是杯水車(chē)薪。前期描畫(huà)出以地養(yǎng)鐵的美好圖景，在現(xiàn)實(shí)中卻屢難兌現(xiàn)。一路狂奔下去，獲益的是操盤(pán)者，受傷的將是整個(gè)城市。

　　算賬

　負(fù)債：地鐵集團(tuán)的負(fù)債從2008年末的76億元增長(zhǎng)到2012年末的54 5億元。地鐵集團(tuán)的總資產(chǎn)也由2008年末的2 4 6億元上升到2012年末的9 9 5億元。資產(chǎn)負(fù)債率則從2008年末的3 1%上升到2012年末的54 .8%。

　　收入：2012年深圳地鐵集團(tuán)的營(yíng)業(yè)收入是11.2億元。加政府財(cái)政補(bǔ)貼5億元，共16 .2億元。2012年末地鐵集團(tuán)應(yīng)付款項(xiàng)有13 0多億元。賬面上的貨幣資金則從2011年末的70億元下降到3 3億元。