馮磊最近也接到幾次地產(chǎn)公司催辦貸款的電話，他忍不住抱怨：“明明是兩個(gè)政府部門溝通的事，現(xiàn)在硬是靠老百姓去推動(dòng)。”

公積金全國流動(dòng)，聽上去不錯(cuò)，做到很難

兩地公積金中心在一個(gè)證明格式上大費(fèi)周折，遲遲不解決問題。對(duì)此，中國社科院房地產(chǎn)金融研究中心主任汪利娜表示，這反映了當(dāng)前公積金管理在技術(shù)和制度上的深層次問題。

汪利娜告訴中國青年報(bào)記者，住建部很早就開始研究房屋產(chǎn)權(quán)、公積金、房地產(chǎn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等信息的聯(lián)網(wǎng)問題，但是目前的進(jìn)展并不為外人所知。如果能夠早些實(shí)現(xiàn)信息聯(lián)網(wǎng)，各地公積金中心完全可以異地互查，或者在網(wǎng)上辦理業(yè)務(wù)。

更為關(guān)鍵的是，即便公積金繳費(fèi)情況實(shí)現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)，公積金的屬地化管理依然不利于公積金異地貸款。繳存職工只是在工作地繳存公積金，他使用的貸款資金卻來自購房地。購房地的公積金中心不僅要支出這筆貸款，還要承擔(dān)很多服務(wù)成本，所以肯定要算一筆經(jīng)濟(jì)賬，很容易以證明不全為由拒絕貸款。

這樣的矛盾在今年終于有了政策層面的解決希望。

今年以來，住建部已經(jīng)出臺(tái)了一系列文件鼓勵(lì)公積金異地貸款。各省市也紛紛響應(yīng)住建部要求，發(fā)布了地方性的公積金貸款實(shí)施細(xì)則。

據(jù)了解，目前共存在三類公積金異地貸款政策。一是如北京、保定等城市，支持公積金異地貸款，但是限定外地繳存職工必須為當(dāng)?shù)貞艏?，才可以向?dāng)?shù)刈》抗e金管理中心申請貸款。二是如黑龍江、陜西等省份，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了在省內(nèi)公積金的互通，職工在該省任一城市繳存公積金，都可以向其他城市申請公積金貸款，沒有戶籍限制。

還有一類城市，比如南京、蘇州、常州、武漢等個(gè)人住房貸款率（下稱個(gè)貸率）超過90%的城市，目前只支持向外地出具公積金的繳存證明，但不支持外地繳存職工在當(dāng)?shù)厥褂霉e金貸款。

對(duì)此，汪利娜認(rèn)為這恰好反映了我國各地區(qū)間的差異。比如，一省之內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差不多，公積金繳存量也類似。如果某個(gè)城市資金不夠用，完全可以向省內(nèi)的其他城市申請資金互借。

但是，全國不同省份間則存在很大的不平衡。住建部今年6月發(fā)布的《全國住房公積金2014年年度報(bào)告》顯示，江浙滬等東南沿海地區(qū)的個(gè)貸率普遍超過80%，而西藏、甘肅、青海等地的個(gè)貸率不足50%。

在這種情況下，一方面是東部省份面臨嚴(yán)重資金短缺，部分城市已經(jīng)采取貼息、組合貸款、“公轉(zhuǎn)商”（即公積金貸款轉(zhuǎn)商業(yè)貸款）及短期借款等方式緩解壓力。另一方面，西部省份的公積金卻得不到有效利用。