深圳福田國(guó)稅探索“三道防線”管控機(jī)制 營(yíng)改增工作取成效
福田國(guó)稅按照分級(jí)分類對(duì)納稅人實(shí)施差別化管理,對(duì)一般企業(yè)或者小企業(yè),從固定管戶、各事統(tǒng)管向按事設(shè)崗、分類管事轉(zhuǎn)變。為應(yīng)對(duì)稅制改革后劇增的稅收風(fēng)險(xiǎn),福田國(guó)稅積極探索稅收風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制,率先成立風(fēng)控中心,探索事先防控、事中防控、事后防控“三道防線”并舉,大力推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管理工作分類化、專業(yè)化,努力做到既能管好稅,又能帶好隊(duì)。
據(jù)統(tǒng)計(jì),營(yíng)改增一年多來(lái),福田國(guó)稅順利完成15.5萬(wàn)納稅人的數(shù)據(jù)交換和登記管理,并通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)管控查補(bǔ)稅款17.88億元。轄區(qū)營(yíng)改增試點(diǎn)納稅人均順利適應(yīng)稅制轉(zhuǎn)變。
“機(jī)關(guān)干部要?jiǎng)訂T起來(lái),把各項(xiàng)工作做好,讓改革紅利更好更多更廣泛地惠及納稅人。”這是一年前的6月1日,全面推開(kāi)營(yíng)改增試點(diǎn)后的第一個(gè)申報(bào)日,國(guó)家稅務(wù)總局王軍局長(zhǎng)連線深圳福田國(guó)稅局辦稅服務(wù)廳時(shí)的囑咐。
一年來(lái),該局全體干部職工牢記王軍局長(zhǎng)囑咐,在落實(shí)各項(xiàng)稅改紅利,優(yōu)化各項(xiàng)服務(wù)舉措,深化稅收征管體制改革上下功夫,抓落實(shí),取得顯著成效,助力地方經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展。
2016年4月初, 距全面推開(kāi)營(yíng)改增試點(diǎn)只剩下20多天。當(dāng)接到地稅部門移交過(guò)來(lái)的數(shù)據(jù)時(shí),福田國(guó)稅的干部職工感受到巨大壓力:15.53萬(wàn)戶,這與一個(gè)中等省份的營(yíng)改增試點(diǎn)納稅人移交數(shù)量相當(dāng)。而彼時(shí),福田國(guó)稅局的自有管戶量已達(dá)18萬(wàn)戶,二者疊加,面對(duì)的復(fù)雜形勢(shì)可想而知。
關(guān)鍵時(shí)刻,總局黨組和王軍局長(zhǎng)對(duì)福田國(guó)稅及時(shí)傾注“精神動(dòng)力”。全面推開(kāi)營(yíng)改增試點(diǎn)期間,總局黨組書記、王軍局長(zhǎng)和總局領(lǐng)導(dǎo)先后7次與福田國(guó)稅一線進(jìn)行視頻連線、對(duì)福田國(guó)稅工作作出批示或到區(qū)局視察調(diào)研慰問(wèn)干部職工,給予了干部職工強(qiáng)大動(dòng)力和信心。
為落實(shí)好總局黨組的要求,不辜負(fù)總局黨組的關(guān)心,福田國(guó)稅想方設(shè)法變壓力為動(dòng)力,激發(fā)干部隊(duì)伍積極性。一是資源調(diào)配“給助力”,打破科室格局,組織機(jī)關(guān)干部下沉一線,實(shí)行后臺(tái)支援前臺(tái),彌補(bǔ)人力資源缺口;二是“兩學(xué)一做”“給動(dòng)力”,把全面推開(kāi)營(yíng)改增試點(diǎn)作為“兩學(xué)一做”主戰(zhàn)場(chǎng),開(kāi)展“五講五比”活動(dòng),黨員干部喊出了“優(yōu)質(zhì)服務(wù)我先行、加班加點(diǎn)我先來(lái)、攻堅(jiān)克難我先上”的口號(hào),組建黨員先鋒隊(duì)到辦稅大廳、網(wǎng)上申報(bào)體驗(yàn)區(qū)設(shè)立黨員示范崗;三是青年干部“給活力”,大膽給年輕干部壓擔(dān)子,在微信公眾號(hào)運(yùn)行、營(yíng)改增課件制作、納稅人培訓(xùn)等方面,放手支持年輕干部大膽創(chuàng)新探索,增強(qiáng)年輕干部工作的滿足感和自豪感;四是嚴(yán)肅紀(jì)律“給壓力”,嚴(yán)格執(zhí)行局領(lǐng)導(dǎo)巡查及大廳值班制度,每天對(duì)區(qū)局所有科室進(jìn)行聯(lián)合巡查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)通報(bào);五是大力后勤保障“給推力”,通過(guò)積極向地方黨政爭(zhēng)取,解決干部職工基本生活需求方面的后顧之憂。
經(jīng)過(guò)全局干部的共同努力,圓滿奪取了“開(kāi)好票、報(bào)好稅、分析好、改進(jìn)好”、總結(jié)好”這五場(chǎng)戰(zhàn)役的勝利。
福田國(guó)稅局長(zhǎng)胡勇輝介紹,該局在深入開(kāi)展政策效應(yīng)分析的基礎(chǔ)上,采取走出去調(diào)研、請(qǐng)進(jìn)來(lái)交流等方式,了解納稅人需求,分行業(yè)進(jìn)行精準(zhǔn)輔導(dǎo),幫助企業(yè)減負(fù)。
據(jù)深圳中鐵二局工程有限公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人李斌介紹,在福田國(guó)稅的輔導(dǎo)下,該公司很快就實(shí)現(xiàn)了稅負(fù)下降,2016年實(shí)際降稅140余萬(wàn)元。
同時(shí),一些營(yíng)改增試點(diǎn)納稅人在享受減稅紅利的同時(shí),實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理,走上發(fā)展快車道。例如,金地集團(tuán)在營(yíng)改增后,加強(qiáng)了增值稅發(fā)票全流程的管理和臺(tái)賬登記管理,這些調(diào)整促使公司業(yè)務(wù)流程更加順暢,工作更加高效。瑪絲菲爾作為中國(guó)本土高檔服裝品牌,營(yíng)改增后將服裝設(shè)計(jì)這一核心業(yè)務(wù)進(jìn)行剝離,成立專門的公司進(jìn)行運(yùn)營(yíng),促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)分工。
“多虧了福田國(guó)稅的及時(shí)輔導(dǎo),我們較好地適應(yīng)了稅制改革。特別是新政策一出臺(tái),基本上都能及時(shí)為我們開(kāi)展培訓(xùn)。”金地集團(tuán)助理總稅務(wù)師胡曉玲女士表示。
據(jù)福田國(guó)稅總會(huì)計(jì)師石瓊介紹,福田國(guó)稅組建了一支精通業(yè)務(wù)的師資團(tuán)隊(duì)開(kāi)展大輔導(dǎo)工作,目前已開(kāi)展集中授課231場(chǎng),累計(jì)培訓(xùn)納稅人近5萬(wàn)人次,網(wǎng)上課程中3個(gè)視頻課件得到國(guó)家稅務(wù)總局官方微博、微信的轉(zhuǎn)發(fā),瀏覽量突破40萬(wàn)人次。
營(yíng)改增初期,福田國(guó)稅辦稅服務(wù)廳一度十分擁擠。為解決納稅人辦稅難、等待時(shí)間長(zhǎng)等問(wèn)題,該局大力推進(jìn)辦稅場(chǎng)所擴(kuò)容,新增一個(gè)全職能辦稅廳和24小時(shí)自助辦稅區(qū),并在商戶密集的華強(qiáng)北商圈開(kāi)設(shè)了兩個(gè)便民服務(wù)點(diǎn),有效分流納稅人。該局積極打造辦稅服務(wù)廳“安靜工程”,先后推出小規(guī)模網(wǎng)上代開(kāi)發(fā)票、部分行業(yè)小規(guī)模納稅人自開(kāi)專票、網(wǎng)上繳稅等一系列便民舉措。同時(shí),實(shí)現(xiàn)外經(jīng)證無(wú)紙化辦理,推進(jìn)發(fā)票領(lǐng)用“網(wǎng)上申領(lǐng)、線下配送”,引導(dǎo)納稅人“多上網(wǎng)路,少跑馬路”。
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福田國(guó)稅

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