前海牢記習近平總書記考察前海時的囑托，準確把握“依托香港、服務內(nèi)地、面向世界”的戰(zhàn)略定位，全方位拓展與香港合作的深度廣度，積極推動現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展集聚，不斷提升片區(qū)開發(fā)開放能級，在全面深化改革和維護香港繁榮穩(wěn)定方面取得了重要進展。

前海深港基金小鎮(zhèn)

前海廉政監(jiān)督局

前海深港青年夢工場

建設中的前海國際金融城

經(jīng)過不懈努力，前海深港合作機制不斷完善，金融、航運、貿(mào)易、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)意等各領域合作全面展開。截至今年9月末，前海累計注冊港資背景企業(yè)7357家，注冊資本8618.75億元。其中包括匯豐、恒生、嘉里等知名企業(yè)。前海，已經(jīng)成為港人最愿來、港企最受益的標志性區(qū)域。

發(fā)揮先導作用

推進深港合作碩果累累

櫛風沐雨見肝膽，砥礪奮進續(xù)華章。

五年來，前海積極探索香港服務業(yè)與內(nèi)地合作的新模式，在金融創(chuàng)新、法治環(huán)境、企業(yè)審批、口岸通關、檢驗檢疫、人才發(fā)展等領域加強改革創(chuàng)新，出臺了一系列惠港措施，為港人港企在前海的發(fā)展奠定了深厚的政策基礎，促使深港兩地合作邁向更深層次、更廣領域、更高水平，在全面推進香港與內(nèi)地合作中發(fā)揮了先導作用。

為促進深港金融合作，前海在全國率先推動實現(xiàn)跨境人民幣貸款、跨境雙向發(fā)債、跨境雙向資金池、跨境雙向股權投資和跨境資產(chǎn)轉讓等“五個跨境”創(chuàng)新。前海跨境人民幣貸款保持快速增長，截至2017年8月末，前?？缇橙嗣駧刨J款業(yè)務備案金額1376.5億元，提款金額371億元，涉及前海企業(yè)達171家，業(yè)務規(guī)模領先全國。

港交所聯(lián)合交易中心在前海落戶，探索開展聯(lián)通中國與世界的創(chuàng)新金融服務;香港金銀業(yè)貿(mào)易場在前海設立交易機構，開展保稅交割業(yè)務，優(yōu)化區(qū)域貴金屬市場價格發(fā)現(xiàn)功能。此外，前海還支持深港創(chuàng)新型金融機構集聚發(fā)展，成立全國首家CEPA框架下的消費金融公司、首家港資控股全牌照證券公司和公募基金公司。匯豐公司在前海設立區(qū)域總部，通過前海進行新的戰(zhàn)略布局。

深港貿(mào)易合作是深港合作的傳統(tǒng)領域，有效鞏固了香港國際貿(mào)易中心地位。前海大力推進深港跨境通關合作，采用陸路跨境快速通關和先入?yún)^(qū)后報關模式，疊加“安全智能鎖”和“智能化卡口”措施，企業(yè)入?yún)^(qū)貨物通關時間縮減70%以上，節(jié)約貨運成本超過10%。

建立國際中轉食品監(jiān)管模式，保稅港區(qū)內(nèi)冷庫利用率提高至80%以上，為香港企業(yè)節(jié)約營運成本30%。推進跨境電商合作，為內(nèi)地居民購買港貨等全球商品提供便利，也為香港企業(yè)在內(nèi)地創(chuàng)業(yè)提供平臺。打造國際樞紐港，太子灣國際郵輪母港正式開港，成為華南地區(qū)唯一集“海、陸、空、鐵”于一體的國際海上樞紐，自貿(mào)區(qū)國際直航航線超過160條。支持招商局集團在全球21個國家、51個港口布局港口網(wǎng)絡，為深圳通連香港、走向世界進一步打開了“海上門戶”。

促進深港法治合作，一直以來都是深港合作的重要基礎。前海著力搭建接軌香港的法治環(huán)境，加強深港法律界合作特別是商事民間調(diào)解機制的合作，營造國際化法律環(huán)境。首創(chuàng)“港籍調(diào)解”與“港籍陪審”制度，實現(xiàn)前海適用香港法律的重大突破。

借鑒香港廉政公署做法，成立前海廉政監(jiān)督局，打造廉潔示范區(qū)，為前海高強度、快節(jié)奏的開發(fā)建設提供了風清氣正、廉潔高效的環(huán)境保障。7家粵港合伙聯(lián)營律師事務所落戶前海。以深圳國際仲裁院調(diào)解中心為平臺，聯(lián)合粵港澳地區(qū)13家主要商事調(diào)解機構，成立了粵港澳商事調(diào)解聯(lián)盟。

為港人港企前海興業(yè)提供最大便利

栽好梧桐樹，引得鳳凰來。

深港人才合作是深港兩地的未來。五年間，香港青年的創(chuàng)業(yè)夢想在前海被點燃。前海已形成了深港人才共同創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的宏大格局。前海管理局著力打造深港青年合作成長平臺，于2013年設立前海深港青年夢工場，累計孵化創(chuàng)業(yè)團隊236家，其中香港團隊118家，成為香港青年內(nèi)地發(fā)展的“第一站”;累計為香港大學生提供1442個實習崗位，接待2萬多名香港學生交流學習。

在打造專業(yè)人才交流平臺方面，前海掛牌成立“前海深港博士后交流驛站”、“前海留學人員創(chuàng)業(yè)園”;對包括港籍人才在內(nèi)的境外高端人才僅按15%征收個人所得稅。打通深港人才雙向流動通道，注冊稅務師、會計師、房屋經(jīng)理等10多類香港專業(yè)人士在前海直接執(zhí)業(yè)。搭建接軌香港的生活環(huán)境，人才保障住房優(yōu)先面向港籍人才配租，讓在前海創(chuàng)業(yè)就業(yè)的港人“住有所居”;發(fā)行通信“前?？?rdquo;、深港兩地交通“互通行”等，實現(xiàn)深港通訊資費接軌、交通高效銜接。

深港產(chǎn)業(yè)集聚實現(xiàn)重大突破，多維度拓寬了香港產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。推動深港產(chǎn)業(yè)合作是構建現(xiàn)代服務業(yè)和先進制造業(yè)雙輪驅動的重要抓手。實施針對港人港企的“萬千百十”工程，制訂促進深港合作工作方案，按年度發(fā)布促進深港合作行動計劃、推動政策落實。拓寬物理空間方面，為港企量身定做的全球最大的模塊化建筑群——前海深港創(chuàng)新中心建成使用，前海深港基金小鎮(zhèn)建成，深港設計創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園盛大啟動。

前海制定專門向港企出讓土地計劃，確保三分之一的土地供給香港企業(yè)。2013年以來，前海累計向港企出讓土地33.47萬平方米、占全部出讓土地的48.5%，為香港服務業(yè)擴大空間提供了有力支撐。拓寬產(chǎn)業(yè)空間方面，降低港企進入內(nèi)地金融市場的準入門檻，引入香港工程建設模式，推進建設深港創(chuàng)新城，為港企發(fā)展壯大提供載體，匯聚匯豐集團、周大福、港交所等一大批知名港企。

今年1—9月，片區(qū)港資背景企業(yè)實現(xiàn)增加值436.29億元、占總量的28.91%，納稅71.42億元、占總量的27.37%;完成固定資產(chǎn)投資105.63億元、占總量的32.3%，實際利用港資35.05億美元、占總量的96.8%，港資背景企業(yè)作為片區(qū)經(jīng)濟支柱的作用日益顯現(xiàn)。

深港合作前景十分廣闊

改革不停頓，開放不止步。

前海在深港合作體制機制方面的重大突破，有力增進了深港兩地互聯(lián)互通。前海建立了深港兩地政府常態(tài)化會晤機制。形成香港“咨詢—監(jiān)管—社會參與”多層面參與前海開發(fā)建設的交流合作機制。前海局專門為服務香港設立“香港工作處”，并在香港開設了窗口公司，聘請了前海香港事務首席聯(lián)絡官，充分聽取香港聲音。

加強深港政府在公共服務等領域的合作。以前海管理局法定機構為依托，打造高效廉潔的服務型管理機構，減少和規(guī)范行政審批，提供“e站通”一站式便捷服務，營造國際一流的政府服務環(huán)境。支持設立前海香港商會，密切與香港工商社團合作，推動香港工商界全面參與前海開發(fā)建設。

當前，前海正迎來“一帶一路”和粵港澳大灣區(qū)重大發(fā)展機遇，廣東省明確提出要把前海建設成為粵港澳深度合作示范區(qū)和城市新中心。前海成為深港現(xiàn)代服務業(yè)合作區(qū)、自貿(mào)試驗片區(qū)、保稅港區(qū)、粵港澳深度合作示范區(qū)“四區(qū)疊加”之地。進一步深化深港合作既是深港自身發(fā)展的迫切需要，也是粵港澳大灣區(qū)世界級城市群整體發(fā)展的迫切需要，是深港實施國家發(fā)展戰(zhàn)略的重要舉措。

前海以此為契機，加強深港合作。只要有利于香港繁榮穩(wěn)定、有利于內(nèi)地和香港互利共贏、有利于鞏固和提升香港國際金融中心、貿(mào)易中心、航運中心地位，前海都將一如既往地大膽踐行和深入探索。

未來，前海作為粵港澳深度合作示范區(qū)，推動深港合作，在更高層面、更廣領域、更大力度來支持香港繁榮穩(wěn)定發(fā)展：

進一步擴大對港澳服務業(yè)開放。合作建設國際金融創(chuàng)新中心、國際新型貿(mào)易中心、國際航運中心，強化粵港澳創(chuàng)新合作，深化深港人才合作，推進粵港澳基礎設施聯(lián)通，建設粵港澳深度合作示范區(qū)。

深入推進制度創(chuàng)新。全面對接最高標準、最好水平，完善外商投資管理制度，推進國際貿(mào)易監(jiān)管創(chuàng)新，構建金融安全監(jiān)管體系，建設開放型經(jīng)濟風險壓力測試區(qū)。

充分吸收借鑒港澳和國際法治經(jīng)驗，探索對接港澳的司法創(chuàng)新。建設法治政府，強化涉外法律服務，建設社會主義法治示范區(qū)。

有效借鑒香港經(jīng)驗。緊扣“精耕細作、精雕細琢”推進城市新中心建設，對標世界一流城市中心，學習借鑒雄安新區(qū)建設謀略與舉措，以長遠的眼光謀劃、規(guī)劃前海的開發(fā)建設，推動將前海建設成為“綠色、森林、智慧、水城”一體的高水平國際化城市新標桿。

“同心同行，共筑夢想”。前海這片港人最愿去、港企最受益的標志性區(qū)域，不負習近平總書記的重托，成功實現(xiàn)了“一年一個樣”的變化。前海深港合作的未來，將會更精彩。