深圳前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)企業(yè)住所托管辦法
（征求意見稿）

第一條【目的】為規(guī)范深圳前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)（以下簡稱“前海”）商務(wù)秘書機(jī)構(gòu)的管理及其開展的企業(yè)住所托管服務(wù)，保障企業(yè)合法權(quán)益，維護(hù)市場秩序，根據(jù)《公司法》、《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)商事登記若干規(guī)定》等法律法規(guī)，制定本辦法。
第二條【適用范圍】在前海設(shè)立的“深圳市前海商務(wù)秘書有限公司”及入駐該公司進(jìn)行住所托管的商事主體，適用本辦法的規(guī)定。
第三條【住所托管的定義】本辦法所稱的前海企業(yè)住所托管服務(wù)，指以商務(wù)秘書機(jī)構(gòu)的住所地址，作為托管對象辦理商事登記時(shí)的注冊地址，并為托管對象提供代理收發(fā)市場監(jiān)管部門的法律文書、政企聯(lián)絡(luò)等商務(wù)秘書服務(wù)。
第四條【托管原則】鼓勵(lì)入?yún)^(qū)經(jīng)營，在前海登記設(shè)立的企業(yè)應(yīng)在前海范圍內(nèi)的實(shí)際經(jīng)營場所開展經(jīng)營，注冊地址與實(shí)際經(jīng)營地址原則上應(yīng)當(dāng)保持一致。
在前海尚不具備可實(shí)際經(jīng)營的場所時(shí)，可以臨時(shí)性入駐商務(wù)秘書機(jī)構(gòu)進(jìn)行托管；在前海具備可實(shí)際經(jīng)營的場所后，應(yīng)當(dāng)遷入前海的實(shí)際經(jīng)營地址開展經(jīng)營，逐步實(shí)現(xiàn)從托管地址向?qū)嶋H經(jīng)營地址過渡。
第五條【托管對象】本辦法所指的托管對象是指，在前海無實(shí)際經(jīng)營場所，入駐商務(wù)秘書機(jī)構(gòu)進(jìn)行住所托管，并在本市其它區(qū)域內(nèi)具有實(shí)際經(jīng)營場所的商事主體。
第六條【管理部門】市場監(jiān)管部門等有關(guān)職能部門依職責(zé)對商務(wù)秘書機(jī)構(gòu)及入駐的商事主體進(jìn)行監(jiān)督管理。
深圳市前海管理局負(fù)責(zé)對深圳市前海商務(wù)秘書有限公司進(jìn)行日常管理。
第七條【托管條件】有下列情形之一的，商務(wù)秘書機(jī)構(gòu)不得為其辦理住所托管：
（一）不屬于《深圳前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入目錄》的；
（二）個(gè)體工商戶；
（三）實(shí)際經(jīng)營場所不在本市范圍內(nèi)的；
（四）在前海區(qū)內(nèi)有實(shí)際經(jīng)營場所的；
（五）在前海已設(shè)有分支機(jī)構(gòu)，且分支機(jī)構(gòu)在前海具有實(shí)際經(jīng)營場所的；
（六）股東、法定代表人、高級管理人員、企業(yè)聯(lián)系人、經(jīng)辦人存在違法犯罪記錄、被列入失信被執(zhí)行人等不良信用記錄的。
第八條【托管審核】商務(wù)秘書機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對托管對象是否符合本辦法第七條的規(guī)定、以及實(shí)際經(jīng)營場所的場地證明材料進(jìn)行形式審查。場地證明材料應(yīng)當(dāng)符合以下要求：
（一）自有房產(chǎn)提交房屋產(chǎn)權(quán)證復(fù)印件，驗(yàn)原件；
（二）租賃房屋提交經(jīng)深圳市各區(qū)屬房屋租賃管理機(jī)構(gòu)備案的租賃協(xié)議復(fù)印件，驗(yàn)原件，附出租方房屋使用證明；
（三）其他經(jīng)政府部門出具的場地使用證明；
第九條【托管協(xié)議】商務(wù)秘書機(jī)構(gòu)和托管對象應(yīng)當(dāng)簽訂托管協(xié)議，協(xié)議范本應(yīng)報(bào)市場監(jiān)管部門同意，協(xié)議應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
（一）托管對象的名稱、實(shí)際經(jīng)營場所、法定代表人、企業(yè)聯(lián)系人等信息；
（二）商務(wù)秘書服務(wù)的具體內(nèi)容、期限、履行方式；
（三）托管機(jī)構(gòu)與托管對象的權(quán)利、義務(wù)；
（四）違約責(zé)任；
（五）糾紛解決的方式。
前款（一）發(fā)生變化時(shí)，托管對象應(yīng)主動(dòng)聯(lián)系商務(wù)秘書機(jī)構(gòu)并另行簽訂托管協(xié)議。托管協(xié)議到期前一個(gè)月，商務(wù)秘書機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通知托管對象辦理續(xù)簽手續(xù)，托管協(xié)議期滿一個(gè)月后托管對象仍未續(xù)簽的，商務(wù)秘書機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)告知市場監(jiān)管部門，由其依法處理。
第十條【商務(wù)秘書機(jī)構(gòu)權(quán)利義務(wù)一】商務(wù)秘書機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立托管制度和托管對象檔案。有關(guān)職能部門根據(jù)工作需要，有權(quán)對托管對象檔案進(jìn)行核查。檔案應(yīng)包括實(shí)際經(jīng)營場所、經(jīng)營者（股東\合伙人\發(fā)起人）、法定代表人、高級管理人員、監(jiān)事、企業(yè)聯(lián)系人通訊冊等內(nèi)容和信息。
商務(wù)秘書機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提醒托管對象辦理商事登記、申報(bào)年報(bào)、依法自主公示相關(guān)信息等，利用前海公共信用平臺等信息化管理平臺，為托管對象提供信息查詢、使用等服務(wù)。
第十一條【商務(wù)秘書機(jī)構(gòu)權(quán)利義務(wù)二】商務(wù)秘書機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)代理托管對象接收市場監(jiān)管部門的法律文書，商務(wù)秘書機(jī)構(gòu)按本辦法及托管協(xié)議約定，及時(shí)通知托管對象前來簽收。商務(wù)秘書機(jī)構(gòu)應(yīng)在五個(gè)工作日內(nèi)將簽收情況告知市場監(jiān)管部門，托管對象未簽收的，由市場監(jiān)管部門依法處理。
第十二條【商務(wù)秘書機(jī)構(gòu)權(quán)利義務(wù)三】商務(wù)秘書機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對本辦法實(shí)施前住所托管在其名下的企業(yè)進(jìn)行篩查和清理，本辦法實(shí)施后應(yīng)定期向市場監(jiān)管部門、自貿(mào)區(qū)綜合執(zhí)法部門及其他各有關(guān)職能部門報(bào)送入駐和無法聯(lián)系的商事主體的情況。對于無法聯(lián)系的商事主體，市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)依法將其列入經(jīng)營異常名錄。
商務(wù)秘書機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對前海住所托管對象義務(wù)履行情況進(jìn)行管理，定期將不履行托管協(xié)議、不遵守托管制度的有關(guān)情況報(bào)送各有關(guān)職能部門依法處理，商務(wù)秘書機(jī)構(gòu)亦有權(quán)終止住所托管協(xié)議。商務(wù)秘書機(jī)構(gòu)終止協(xié)議后，應(yīng)當(dāng)通知托管對象在1個(gè)月內(nèi)完成住所變更登記，未及時(shí)變更的，商務(wù)秘書機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)告知市場監(jiān)管部門，由其依法處理。
第十三條【商務(wù)秘書機(jī)構(gòu)權(quán)利義務(wù)四】未經(jīng)市場監(jiān)管部門和前海管理局同意，商務(wù)秘書機(jī)構(gòu)不得擅自停止住所托管業(yè)務(wù)或辦理變更、注銷。商務(wù)秘書機(jī)構(gòu)經(jīng)同意不再從事住所托管業(yè)務(wù)或辦理變更、注銷手續(xù)前，應(yīng)當(dāng)根據(jù)以下情況對托管對象進(jìn)行處理：
（一）對可以聯(lián)系到的托管對象，由商務(wù)秘書機(jī)構(gòu)協(xié)助其辦理變更或注銷手續(xù)。
（二）對無法聯(lián)系的托管對象，應(yīng)當(dāng)公告通知其辦理變更或者注銷手續(xù)，公告期45天，逾期不辦理的，應(yīng)書面通知市場監(jiān)管部門，由市場監(jiān)管部門依法將其列入經(jīng)營異常名錄。
未按照前款規(guī)定進(jìn)行處理的，市場監(jiān)管部門對商務(wù)秘書機(jī)構(gòu)的變更或注銷申請，不予辦理。
第十四條【托管對象權(quán)利義務(wù)一】托管對象的企業(yè)聯(lián)系人應(yīng)在其股東、發(fā)起人、經(jīng)營者或高級管理人員中選派一人擔(dān)任，負(fù)責(zé)與商務(wù)秘書機(jī)構(gòu)、各有關(guān)職能部門溝通聯(lián)系。企業(yè)聯(lián)系人信息發(fā)生變動(dòng)時(shí)，應(yīng)及時(shí)告知商務(wù)秘書機(jī)構(gòu)，并辦理商事登記變更（備案）。企業(yè)聯(lián)系人失聯(lián)的，由市場監(jiān)管部門將其納入信用監(jiān)管體系。
第十五條【托管對象權(quán)利義務(wù)二】托管對象應(yīng)當(dāng)如實(shí)向商務(wù)秘書機(jī)構(gòu)提供托管檔案所含信息，檔案信息發(fā)生變化時(shí)，及時(shí)在商務(wù)秘書機(jī)構(gòu)的信息管理平臺中更新企業(yè)信息，包括但不限于法定代表人、實(shí)際經(jīng)營地址、股東變更情況等。
托管對象應(yīng)當(dāng)每季度聯(lián)系一次商務(wù)秘書機(jī)構(gòu)，半年以上未聯(lián)系的，商務(wù)秘書機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)聯(lián)系托管對象，并保留聯(lián)系記錄。
第十六條【托管對象權(quán)利義務(wù)三】托管對象應(yīng)對其向商務(wù)秘書機(jī)構(gòu)和有關(guān)職能部門提供資料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，如托管對象提供虛假資料，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
托管對象應(yīng)授權(quán)管理部門根據(jù)《征信業(yè)管理?xiàng)l例》等規(guī)定，向征信機(jī)構(gòu)查詢托管對象及其法定代表人、股東、董事、監(jiān)事、高級管理人員以及企業(yè)聯(lián)系人的信用信息。
第十七條【對托管機(jī)構(gòu)的監(jiān)督】市場監(jiān)管部門和深圳市前海管理局可以對商務(wù)秘書機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)，商務(wù)秘書機(jī)構(gòu)的活動(dòng)可能影響托管對象的經(jīng)營和重大利益時(shí)，應(yīng)當(dāng)事先進(jìn)行報(bào)備，因未報(bào)備造成重大社會(huì)影響的應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，并納入信用監(jiān)管體系，由市場監(jiān)管部門和深圳市前海管理局暫停或取消其進(jìn)行住所托管的資格。
商務(wù)秘書機(jī)構(gòu)不按本辦法規(guī)定履行相關(guān)職責(zé)的，市場監(jiān)管部門和深圳市前海管理局可以約談其負(fù)責(zé)人，并責(zé)令其限期整改；逾期不改的，對其負(fù)責(zé)人或負(fù)有個(gè)人責(zé)任的相關(guān)人員依法作出處理。情節(jié)嚴(yán)重的，由市場監(jiān)管部門和前海管理局暫停或取消其進(jìn)行住所托管的資格。
第十八條【解釋】本辦法由深圳市市場和質(zhì)量監(jiān)督管理委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
第十九條【施行時(shí)間】本辦法自2017年 月 日施行，有效期五年。