深圳以知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略筑基“創(chuàng)新之城”(創(chuàng)新之城)
深圳深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,多項(xiàng)創(chuàng)新指標(biāo)全國乃至世界領(lǐng)先,被冠以“創(chuàng)新之城”甚至“世界硅洲”等稱號。但在10多年前,這座“創(chuàng)新典范”城市還只是人們印象中的“山寨之都”。是什么讓一座城市短時(shí)間內(nèi)完成了華麗蛻變?亮麗的創(chuàng)新指標(biāo)背后又隱藏著什么秘訣?深圳給出的答案就是知識產(chǎn)權(quán)。
知識產(chǎn)權(quán)作為現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度的重要構(gòu)成、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的基本保障,在國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的地位和作用日益凸顯,加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造和保護(hù),已成為國家、城市和企業(yè)提升核心競爭力的必然選擇。
2005年以來,深圳市先后發(fā)布實(shí)施了《深圳市知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要(2006年-2010年)》和《深圳市標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略實(shí)施綱要(2006年-2010年)》,在國內(nèi)率先探索實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)和標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略。目前,深圳在促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、管理和保護(hù)等方面形成了完善的工作體系,建設(shè)了較完善的知識產(chǎn)權(quán)政策法規(guī)體系,工作成效全國領(lǐng)先,極大地提升了城市創(chuàng)新能力。深圳因此被授予“國家首批知識產(chǎn)權(quán)示范城市”。
【專利扶持激勵(lì)創(chuàng)新】
2016年,深圳國內(nèi)專利申請量突破14萬件,每萬人口發(fā)明專利擁有量80.09件,居全國各大城市首位,是全國平均水平(7.98件)的10倍,達(dá)到歐美日韓發(fā)達(dá)國家水平,其中南山區(qū)有效發(fā)明專利密度高達(dá)每萬人304.39件。PCT國際專利申請量達(dá)19648件,同比增長47.64%,申請量占廣東省申請總量的83.35%,占全國申請總量的46.59%(不含國外企業(yè)和個(gè)人在中國的申請),連續(xù)13年居全國各大城市首位。國內(nèi)專利申請量突破14萬件,達(dá) 145294件,同比增長37.74%。商標(biāo)注冊申請量253275件,同比增長 39.76%。計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)登記量43550件,同比增長20.45%,占全國登記總量的10.68%。企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新成果頻出,深圳企業(yè)在第十八屆中國專利獎評選中再傳捷報(bào),獲4項(xiàng)專利金獎,獲獎數(shù)量居全國副省級城市第一。
這些成績的取得離不開深圳在加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面做出的巨大努力。今年4月,深圳市知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)合會向20多家企業(yè)、單位和個(gè)人頒發(fā)了深圳知識產(chǎn)權(quán)“梧桐金獎”,以表彰他們在創(chuàng)造、保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)以及營造知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)良環(huán)境等方面做出的貢獻(xiàn),柔宇科技、光峰光電、華大基因等企業(yè)獲獎。深圳最重要的科技類獎項(xiàng)——“深圳科學(xué)技術(shù)獎”還專設(shè)專利獎、標(biāo)準(zhǔn)獎。深圳市、區(qū)兩級都制定了專利扶持政策,設(shè)有專利扶持資金,對發(fā)明專利申請、PCT專利申請、境外商標(biāo)注冊及計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)登記進(jìn)行資助。2016年全市用于資助獎勵(lì)的知識產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)資金就達(dá)3.8億元。
在獎勵(lì)和資助的同時(shí),深圳還在知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營上花力氣、下功夫,激活知識產(chǎn)權(quán)市場價(jià)值,提升知識產(chǎn)權(quán)的綜合效益。近年來,深圳市積極引入知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營市場機(jī)制,以市場化的方式解決知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營難題,同時(shí)不斷完善知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營政策,扶持知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營機(jī)構(gòu)發(fā)展,推動知識產(chǎn)權(quán)投融資、交易許可、專利保險(xiǎn)、專利聯(lián)盟等運(yùn)營事業(yè)不斷發(fā)展,全面打造“1+1+5+n”知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營深圳模式。其中,第一個(gè)“1”指的是打造全國知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營航母,建立南方知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營中心;第二個(gè)“1”指的是儲備知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營核動力,設(shè)立約20億元規(guī)模的知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營基金;“5”指的是建造知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營護(hù)航艦,培育5家國家級的知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營機(jī)構(gòu);“n”指的是編隊(duì)知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營戰(zhàn)艦,培育包含交易、評估、咨詢、投融資、保險(xiǎn)、證券、“互聯(lián)網(wǎng)+”、維權(quán)等在內(nèi)的各類型知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)新業(yè)態(tài)。
在一系列政策的刺激下,深圳的知識產(chǎn)權(quán)投融資活動空前活躍,質(zhì)押融資額逐年升高。數(shù)據(jù)顯示,2016年,深圳市知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資額近29億元。國家專利技術(shù)(深圳)展示交易中心完成知識產(chǎn)權(quán)交易543件,交易額達(dá)1335萬元。
【立法執(zhí)法雙管齊下】
知識產(chǎn)權(quán)是創(chuàng)新的生命線,只有尊重知識產(chǎn)權(quán)、保護(hù)知識產(chǎn)權(quán),創(chuàng)新才可持續(xù)。從全國第一知識產(chǎn)權(quán)法庭,到率先在全國形成大知識產(chǎn)權(quán)管理格局,深圳在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面一直走在全國前列。
深圳的知識產(chǎn)權(quán)從立法和執(zhí)法兩個(gè)方面成效顯著。目前,深圳建立了以《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的若干規(guī)定》《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)技術(shù)秘密保護(hù)條例》《深圳市互聯(lián)網(wǎng)軟件知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)若干規(guī)定》等為主要內(nèi)容的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策法規(guī)體系。另外,深圳還加強(qiáng)執(zhí)法和司法的力度,推行行政、刑事、民事的三者合一,從立法、執(zhí)法等方面加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。
“十二五”期間,深圳市知識產(chǎn)權(quán)行政、司法、海關(guān)保護(hù)力度不斷加大。深圳市充分利用專利、商標(biāo)、版權(quán)統(tǒng)一執(zhí)法的職能優(yōu)勢,2015年,共辦理專利類行政違法案件152宗,是2010年(35宗)的4.3倍;辦理商標(biāo)類行政違法案件580宗,是2010年(473宗)1.2倍;辦理版權(quán)類行政違法案件67宗,是2010年(28宗)的2.4倍。深圳市各級人民法院完全實(shí)現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)民事、刑事、行政三類案件在全體法官中隨機(jī)分配審理。2015年,深圳兩級法院全年受理案件共計(jì)14487件,較2010年增長203.7%,結(jié)案總數(shù)10827件,較2010年增長147.9%。
2016年,深圳市知識產(chǎn)權(quán)局“劍網(wǎng)”“護(hù)航”等執(zhí)法行動,共辦理知識產(chǎn)權(quán)案件711件,移送公安機(jī)關(guān)涉嫌犯罪案件27件,罰沒款264.2萬元;深圳市文體旅游局加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域侵權(quán)盜版治理,辦理案件391件,罰沒款109.56萬元;深圳海關(guān)開展“清風(fēng)”行動,全年采取知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施2586批次;深圳市公安機(jī)關(guān)破獲知識產(chǎn)權(quán)案件518件,逮捕584人;深圳市檢察機(jī)關(guān)批捕知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)案件498件669人,起訴463件682人;深圳市、區(qū)法院受理知識產(chǎn)權(quán)案件21609件。
另外,深圳的知識產(chǎn)權(quán)管理和服務(wù)體系也日益完善,相關(guān)政策法規(guī)體系不斷健全,出臺《關(guān)于促進(jìn)科技創(chuàng)新的若干措施》《關(guān)于支持企業(yè)提升競爭力的若干措施》,發(fā)布《深圳市知識產(chǎn)權(quán)“十三五”規(guī)劃》。截至2016年底,全市專利代理機(jī)構(gòu)達(dá)124家,從業(yè)人員達(dá)3000人。知識產(chǎn)權(quán)宣傳培訓(xùn)普及力度加大,不斷提升全社會知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識和能力水平;制定《關(guān)于促進(jìn)人才優(yōu)先發(fā)展的若干措施》,成立互聯(lián)網(wǎng)人才孵化基地,培養(yǎng)知識產(chǎn)權(quán)研究生和知識產(chǎn)權(quán)專家型法官。截至2016年底,深圳市入選國家知識產(chǎn)權(quán)專家?guī)斓膶<?0人、入選全國百千萬人才推薦名單7人,擁有全國知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)軍人才11人、全國專利信息領(lǐng)軍人才4人,獲知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)技術(shù)職稱195人。
《深圳市知識產(chǎn)權(quán)“十三五”規(guī)劃》提出,到2020年,深圳要率先建成國際化的知識產(chǎn)權(quán)先驅(qū)城市,提出了一系列創(chuàng)新舉措。隨著深圳知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的深入實(shí)施,一個(gè)更具創(chuàng)新動力的深圳必將在不久的將來呈現(xiàn)在世人面前。
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