去年一年，深圳的經(jīng)濟(jì)發(fā)展引得全國(guó)甚至全世界矚目，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的背后，是深圳市政府關(guān)于經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的布局和思考。近日，深圳經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和信息化委員會(huì)召開會(huì)議，匯總了去年的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，分析了現(xiàn)存問(wèn)題，并提出了具體的解決方案，布局2018年的發(fā)展。
外經(jīng)貿(mào)扭轉(zhuǎn)4年下滑趨勢(shì)
根據(jù)深圳經(jīng)信委統(tǒng)計(jì)，去年一年工業(yè)投資916億元，增長(zhǎng)27 .5%，增速分別高于全國(guó)、全省23 .9%和17 .9%。規(guī)模以上工業(yè)增加值8088億元，增長(zhǎng)9 .3%，增速創(chuàng)近4年新高，全口徑工業(yè)增長(zhǎng)值占G D P比重38.7%，工業(yè)對(duì)G D P貢獻(xiàn)率39.9%。
同時(shí)，外經(jīng)貿(mào)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，進(jìn)出口總額280 11 .5億元，扭轉(zhuǎn)4年持續(xù)下滑態(tài)勢(shì)，出口連續(xù)25年據(jù)全國(guó)大中城市首位；消費(fèi)實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)，社會(huì)消費(fèi)品零售總額6013億元，增長(zhǎng)9 .1%，增速創(chuàng)近4年新高；全年投入各類幫扶資金73億元，增長(zhǎng)17%，創(chuàng)歷史新高，深圳、深河產(chǎn)業(yè)共建園區(qū)75個(gè)超億元工業(yè)項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)，中興通訊河源基地等重大項(xiàng)目落地投產(chǎn)。
在企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力方面，深圳去年新增2家世界500強(qiáng)企業(yè)，累計(jì)達(dá)到7家；新增7家中國(guó)500強(qiáng)企業(yè)，累計(jì)達(dá)到27家；新增境內(nèi)外上市企業(yè)41家、新三板掛牌企業(yè)143家，中小板和創(chuàng)業(yè)板上市企業(yè)總數(shù)連續(xù)11年居全國(guó)首位。
產(chǎn)業(yè)布局取得良好效果
在一系列的成績(jī)背后，是深圳去年關(guān)于經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的方向布局取得了良好的效果。
去年，深圳出臺(tái)技改倍增計(jì)劃行動(dòng)方案和配套措施，推進(jìn)華星光電G11面板、中芯國(guó)際12英寸芯片等156個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，技改投資占工業(yè)投資比重38.5%，較2016年提高9.2個(gè)百分點(diǎn)。初步劃定全市270平方公里工業(yè)區(qū)塊控制線，起草工業(yè)區(qū)塊控制線管理辦法，總結(jié)推廣“工業(yè)上樓”模式。
在實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展方面，授牌5個(gè)制造業(yè)創(chuàng)新中心、9個(gè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)和7個(gè)未來(lái)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，智能海工升格為廣東省制造業(yè)創(chuàng)新中心。在貿(mào)易方面，推進(jìn)保稅區(qū)跨境電商通關(guān)區(qū)域試點(diǎn)，建設(shè)跨境電商監(jiān)管中心，推動(dòng)“一般納稅人資格試點(diǎn)”、“倉(cāng)儲(chǔ)貨物按狀態(tài)分類監(jiān)管”等創(chuàng)新政策落地，保稅區(qū)域?qū)崿F(xiàn)進(jìn)出口總額4476.7億元，占全市外貿(mào)進(jìn)出口總額的16%。
除此以外，還圍繞企業(yè)痛點(diǎn)強(qiáng)化服務(wù)，調(diào)研幫扶對(duì)接企業(yè)；實(shí)施內(nèi)外開放雙輪驅(qū)動(dòng)，深越合作區(qū)實(shí)現(xiàn)首家企業(yè)入駐；開展對(duì)口支援和經(jīng)濟(jì)協(xié)作，做好援疆援藏工作；做好民生供應(yīng)和安全保障，推進(jìn)15家農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)升級(jí)改造試點(diǎn)等舉措。
今年預(yù)期目標(biāo)
打造“中國(guó)制造2025”國(guó)家級(jí)示范區(qū)
在去年經(jīng)貿(mào)發(fā)展的基礎(chǔ)上，市經(jīng)信委提出，今年經(jīng)貿(mào)信息發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)7.5%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)9%左右，外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)5%左右，完成工業(yè)投資1000億元，技改投資400億元。
為了完成這一目標(biāo)，深圳今年將著力打造四大平臺(tái)，堅(jiān)決打好三場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，深入推進(jìn)五項(xiàng)改革，大力實(shí)施十大行動(dòng)。其中，四大平臺(tái)分別是打造“中國(guó)制造2025”國(guó)家級(jí)示范區(qū)、打造國(guó)際消費(fèi)中心城市、打造粵港澳大灣區(qū)核心引擎和“一帶一路”戰(zhàn)略支點(diǎn)、打造全國(guó)一流智慧城市。
以打造“中國(guó)制造2025”國(guó)家級(jí)示范區(qū)為例，深圳今年就將布局制定制造業(yè)創(chuàng)新中心管理辦法，啟動(dòng)創(chuàng)建機(jī)器視覺(jué)、深度學(xué)習(xí)和無(wú)人系統(tǒng)創(chuàng)新中心，謀劃建設(shè)5G制造業(yè)創(chuàng)新中心，在智能海工、石墨烯等領(lǐng)域爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心。全年新啟動(dòng)制造業(yè)創(chuàng)新中心3家，新認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心15家、行業(yè)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)3家。
而在打造國(guó)際消費(fèi)中心城市中，則分為線上線下的布局，線下將提升消費(fèi)空間載體的舉措，包括加快實(shí)施蔡屋圍、東門、人民南片區(qū)整體城市更新和項(xiàng)目改造，打造羅湖國(guó)際消費(fèi)中心；線上則打造“互聯(lián)網(wǎng)+商貿(mào)+金融”的跨界經(jīng)營(yíng)體。大力引進(jìn)京東、當(dāng)當(dāng)網(wǎng)等知名電商平臺(tái)，支持本地B2C自營(yíng)式電商平臺(tái)擴(kuò)大市場(chǎng)規(guī)模。
發(fā)展面臨隱憂
新產(chǎn)業(yè)新動(dòng)能領(lǐng)域需要突破
在去年取得成績(jī)的基礎(chǔ)上，深圳經(jīng)濟(jì)發(fā)展也面臨著一些隱憂，對(duì)此，深圳市經(jīng)信委也做了分析。關(guān)于之前熱議的“制造業(yè)外遷”問(wèn)題，具體分析來(lái)看，深圳現(xiàn)今還面臨著制造業(yè)發(fā)展壓力還很大，制造業(yè)營(yíng)商成本相對(duì)較高，勞動(dòng)密集型生產(chǎn)制造競(jìng)爭(zhēng)力下降，高端制造、工業(yè)增加值率與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有差距，產(chǎn)業(yè)用地緊缺、工業(yè)園區(qū)存在“小、散、亂”等情況，工業(yè)和技改投資后勁不足，重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)增長(zhǎng)受限，許多新增產(chǎn)能難以落地，本地上市公司募集資金4成投向外地。
而新產(chǎn)業(yè)新動(dòng)能也尚未能形成有效支撐，歐美發(fā)達(dá)國(guó)家以及上海、廣州等國(guó)內(nèi)先進(jìn)城市都在提前布局人工智能、石墨烯等新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)，在出臺(tái)政策措施、引進(jìn)培育項(xiàng)目等方面動(dòng)作較慢，除新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)外，其他新興產(chǎn)業(yè)尚未形成較大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集群。
此外，外貿(mào)對(duì)經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)力可能下降，部分外資企業(yè)將勞動(dòng)力密集型代工向東南亞國(guó)家轉(zhuǎn)移，歐美發(fā)達(dá)國(guó)家大力推動(dòng)制造業(yè)回流，外貿(mào)進(jìn)口長(zhǎng)期落后于上海、北京，外貿(mào)進(jìn)出口過(guò)百億美元的企業(yè)由3家降為2家，深圳進(jìn)出口總額占全國(guó)比重達(dá)10%，高位增長(zhǎng)的難度大。
對(duì)于開放型經(jīng)濟(jì)方面，改革力度還不夠，在自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)港等工作方面落后于上海，外資開放力度還有待加強(qiáng)，外商投資負(fù)面清單還需進(jìn)一步優(yōu)化，對(duì)外投資管理的事中事后監(jiān)管體系不夠完善；對(duì)企業(yè)“走出去”的服務(wù)還不到位，“一帶一路”海外服務(wù)網(wǎng)絡(luò)還不夠健全。