最高人民法院執(zhí)行局2013年11月14日與中國(guó)人民銀行征信中心簽署合作備忘錄，共同明確失信被執(zhí)行人名單信息納入征信系統(tǒng)相關(guān)工作操作規(guī)程。今后，失信被執(zhí)行人名單信息將被整合至被執(zhí)行人的信用檔案中，并以信用報(bào)告的形式向金融機(jī)構(gòu)等單位提供，供有關(guān)單位在貸款等業(yè)務(wù)審核中予以衡量考慮。名單涵蓋了社會(huì)各行各業(yè)的“老賴”，除了賴賬大戶集中的房地產(chǎn)、外貿(mào)加工等行業(yè)，值得關(guān)注的是，一些新興行業(yè)也名列其中。

　　但是這也沒能阻止，老賴們的逃跑行為。

　　71歲老太陳長(zhǎng)芹為相關(guān)公司向銀行的巨額借款提供抵押或擔(dān)保，抵押物包括多處房產(chǎn)及車位等。其中已宣判的有十幾起，涉案標(biāo)的金額8億多，還有多起未宣判案件，據(jù)悉，總涉案金額可能高達(dá)20億元人民幣。

　　保險(xiǎn)專家對(duì)金融界保險(xiǎn)表示，好不容易把官司打贏了，錢卻追不回來，這讓拿起法律武器的人拔劍四顧心茫然。“懸賞保險(xiǎn)”可以幫助法院抓“老賴”。

　　七旬老太欠款8億事件始末：

　　涉多起金融借款合同糾紛

　　據(jù)了解，廈門思明區(qū)的陳長(zhǎng)芹涉多起金融借款合同糾紛，她為相關(guān)公司向銀行的巨額借款提供抵押或擔(dān)保，抵押物包括多處房產(chǎn)及車位等。

　　河南省高院2016年3月作出的一份民事判決顯示，河南省宏基進(jìn)出口貿(mào)易有限公司欠廣發(fā)銀行股份有限公司鄭州農(nóng)業(yè)路支行借款本金1.7億余元及利息105萬余元（截至2015年7月20日），陳長(zhǎng)芹與另一公司曾提供其名下的房地產(chǎn)為廣發(fā)銀行農(nóng)業(yè)路支行的債權(quán)提供抵押擔(dān)保，并辦理了抵押登記；同時(shí)，陳長(zhǎng)芹等還自愿為該債權(quán)提供連帶責(zé)任保證。

　　另一份鄭州中院作出的民事判決顯示，2014年6月30日，陳長(zhǎng)芹和其他三人共同與原告興業(yè)銀行(601166,診股)鄭州分行簽訂《最高額抵押合同》，合同約定陳長(zhǎng)芹與其他三人以其各自名下的共18套房屋為原告給予被告哈迪公司的最高本金額度折合人民幣12000萬元的授信及該授信項(xiàng)下發(fā)生的債務(wù)提供抵押擔(dān)保，并辦理了抵押登記手續(xù)。

　　2016年7月，廈門市中級(jí)人民法院的一起金融糾紛判決顯示，廈門市啟德中實(shí)實(shí)業(yè)有限公司欠興業(yè)銀行股份有限公司廈門市分行近4800萬元本金及300多萬元利息，根據(jù)抵押合同，陳長(zhǎng)芹提供廈門湖里區(qū)泗水道595號(hào)地下一層共計(jì)94個(gè)車位進(jìn)行抵押。

　　陳長(zhǎng)芹所涉借貸糾紛不止于此，她在泉州涉兩家銀行的多起金融糾紛，其中已宣判的有十幾起，涉案標(biāo)的金額8億多，還有多起未宣判案件，據(jù)悉，總涉案金額可能高達(dá)20億元人民幣。

　　71歲老人替兒子頂包？

　　值得一提的是，陳長(zhǎng)芹恐怕是個(gè)“背鍋俠”，福建泉州法院稱，她是因替子擔(dān)保借款涉案。的確，在系列案件中，都出現(xiàn)了陳長(zhǎng)芹與兒子艾友澤的身影，而無一例外的是，陳長(zhǎng)芹均為相關(guān)借款提供擔(dān)保。可以推斷，陳長(zhǎng)芹是給她兒子艾友澤出來頂包的，只是為什么71歲的陳長(zhǎng)芹還能夠從銀行中貸款，就令人費(fèi)解了。據(jù)悉，艾友澤原為一家銀行職工，后辭職經(jīng)商，并卷入多起借貸糾紛中。

　　據(jù)法院人員透露，陳長(zhǎng)芹多次為其子提供借款擔(dān)保，并因此被卷入多起糾紛中。陳長(zhǎng)芹所涉案件進(jìn)入執(zhí)行程序后，法院依法對(duì)其名下的房產(chǎn)、商鋪等進(jìn)行拍賣，但仍有超過8.1億元缺額。目前，陳長(zhǎng)芹處于失聯(lián)狀態(tài)，因此對(duì)其進(jìn)行失信被執(zhí)行人公示。

　　公開信息顯示，2016年9月至2017年5月，陳長(zhǎng)芹先后六次被列入失信被執(zhí)行人名單，執(zhí)行法院分別為泉州中院、鄭州中院、廈門中院、河南高院，執(zhí)行情況均為全部未履行。

　　涉案公司法人代表稱簽字不知情

　　泉州中院2016年12月12日作出的《興業(yè)銀行股份有限公司泉州分行與福建泉州宏昱進(jìn)出口有限公司（下稱“宏昱公司”）、陳長(zhǎng)芹金融借款合同糾紛一審民事判決書》顯示，2014年宏昱公司與興業(yè)銀行泉州分行簽訂《出口押匯協(xié)議》，興業(yè)銀行泉州分行向宏昱公司發(fā)放出口押匯融資款1239萬美元。

　　國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)查詢信息顯示，陳長(zhǎng)芹實(shí)為宏昱公司的自然人股東與監(jiān)事，2012年8月2日陳長(zhǎng)芹為該公司出資2255萬元。

　　上述判決書顯示，陳長(zhǎng)芹、張全亮、艾友澤與興業(yè)銀行泉州分行簽訂了《個(gè)人最高額保證合同》，為宏昱公司向興業(yè)銀行泉州分行的債務(wù)提供最高本金限額為人民幣3億元的最高額保證擔(dān)保。押匯到期后，宏昱公司未還本付息，興業(yè)銀行向泉州市中級(jí)人民法院起訴。

　　但令人啼笑皆非的是，宏昱公司的法人代表張全亮在判決書上稱，自己只是名義上的宏昱公司法定代表人，自己沒有在宏昱公司上過班，對(duì)于宏昱公司的經(jīng)營(yíng)管理、印章使用及本案借款事實(shí)均不清楚；自己在案涉《出口押匯協(xié)議》及《個(gè)人最高額保證合同》上簽字只是根據(jù)公司實(shí)際老板艾友澤的指示，艾友澤叫簽字，自己就簽字，是被實(shí)際老板艾友澤騙簽的。據(jù)泉州中院法官介紹，艾友澤為陳長(zhǎng)芹的兒子，該二人均未出席該案件的庭審。

　　一審法院認(rèn)為，張全亮對(duì)在《個(gè)人最高額保證合同》上自己的簽字真實(shí)性予以確認(rèn)，且未能提供證據(jù)證明該《個(gè)人最高額保證合同》的簽字并非其真實(shí)意思表示或是存在受欺詐、脅迫等情況，因此他應(yīng)對(duì)自己的行為承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，即對(duì)于被告宏昱公司的欠款在合同約定的最高本金限額內(nèi)承擔(dān)連帶清償責(zé)任。

　　法院判決認(rèn)定，陳長(zhǎng)芹、張全亮、艾友澤對(duì)宏昱公司的債務(wù)在最高本金限額人民幣3億元及相應(yīng)利息、罰息等的范圍內(nèi)承擔(dān)連帶清償責(zé)任，被告陳長(zhǎng)芹、張全亮、艾友澤承擔(dān)保證責(zé)任后，有權(quán)向被告宏昱公司追償。

　　一、什么是執(zhí)行懸賞保險(xiǎn)？

　　“執(zhí)行懸賞保險(xiǎn)”是申請(qǐng)執(zhí)行人向人民法院提出懸賞申請(qǐng)，經(jīng)人民法院決定同意，申請(qǐng)執(zhí)行人向保險(xiǎn)公司購(gòu)買“懸賞保險(xiǎn)”后，人民法院通過網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等媒體向社會(huì)發(fā)布懸賞公告，舉報(bào)人在保險(xiǎn)期間內(nèi)提供被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)或下落線索的，可獲得懸賞公告公布的懸賞金，申請(qǐng)執(zhí)行人即被保險(xiǎn)人對(duì)舉報(bào)人承擔(dān)的懸賞金給付責(zé)任，保險(xiǎn)公司按照保險(xiǎn)合同約定負(fù)責(zé)將懸賞金賠付給申請(qǐng)執(zhí)行人。

　　二、申請(qǐng)執(zhí)行懸賞保險(xiǎn)有什么條件？

　　1、經(jīng)申請(qǐng)人提供、被執(zhí)行人報(bào)告和執(zhí)行法院查找，被執(zhí)行人無財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行，或其財(cái)產(chǎn)不足以清償案件全部債務(wù)的；

　　2、被執(zhí)行人失蹤或下落不明，且無法查證其財(cái)產(chǎn)狀況的；

　　3、保險(xiǎn)人同意的其他情形。

　　三、執(zhí)行懸賞保險(xiǎn)的操作流程是怎樣的？

　　1、申請(qǐng)執(zhí)行人向法院提出懸賞申請(qǐng)，獲得法院同意；

　　2、申請(qǐng)執(zhí)行人向保險(xiǎn)公司購(gòu)買懸賞保險(xiǎn)；

　　3、法院通過媒體向社會(huì)發(fā)布懸賞公告；

　　4、保險(xiǎn)期間為一年；

　　5、如果舉報(bào)人舉報(bào)信息經(jīng)過法院審車并最終成功執(zhí)行，保險(xiǎn)公司支付賞金。

　　四、執(zhí)行懸賞保險(xiǎn)的具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)？

　　1、提供財(cái)產(chǎn)線索的，申請(qǐng)執(zhí)行人自定懸賞比例，收費(fèi)為最高懸賞金額的10%，最高懸賞金額不超過20萬元人民幣；

　　2、提供被執(zhí)行人下落線索的，申請(qǐng)執(zhí)行人自定懸賞金額，收費(fèi)為懸賞金額的10%，最高懸賞金額不超過1萬元人民幣。

　　例如：執(zhí)行案件的未執(zhí)行標(biāo)的額為50萬元，申請(qǐng)執(zhí)行人自定的懸賞比例為5%，最高懸賞金額為2.5萬元，那么保費(fèi)則為最高懸賞金額的10%即2500元。

　　五、執(zhí)行懸賞保險(xiǎn)的保險(xiǎn)人怎么賠償？

　　1、提供財(cái)產(chǎn)線索的，懸賞金即賠償金額為執(zhí)行到位金額×懸賞比例。例如：執(zhí)行案件的未執(zhí)行標(biāo)的額為50萬元，申請(qǐng)人自定的懸賞比例為5%，舉報(bào)人提供了一條財(cái)產(chǎn)線索，案件因此執(zhí)行到位20萬元，那么懸賞金即賠償金額為20萬元×5%，即1萬元。

　　2、提供被執(zhí)行人下落線索的，法院找到（實(shí)際控制并拍照）被執(zhí)行人，賠償金額為公告承諾的懸賞金額。

　　舉報(bào)人舉報(bào)的財(cái)產(chǎn)無法變現(xiàn)的，按照評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估的價(jià)值計(jì)算獎(jiǎng)勵(lì)額度。兩個(gè)以上舉報(bào)人對(duì)同一財(cái)產(chǎn)進(jìn)行舉報(bào)的，獎(jiǎng)勵(lì)由先舉報(bào)的舉報(bào)人獲得；聯(lián)名舉報(bào)的，由聯(lián)名舉報(bào)人均分。舉報(bào)的時(shí)間以人民法院接到舉報(bào)的登記為準(zhǔn)。

　　六、如何進(jìn)行懸賞舉報(bào)？

　　歡迎社會(huì)各界人士踴躍參與。舉報(bào)方式多樣，舉報(bào)人可以采取但不限于下列方式。

　　對(duì)舉報(bào)人的信息，我們將嚴(yán)格予以保密，在不暴露舉報(bào)人身份情況下向舉報(bào)人核查信息。在宣傳報(bào)道和對(duì)舉報(bào)有功人員獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)，一律不公開舉報(bào)人個(gè)人信息。對(duì)違反保密規(guī)定的責(zé)任人員，根據(jù)情節(jié)和后果嚴(yán)肅處理。

　　溫馨提醒：存在下列情形的舉報(bào)人，不能獲得執(zhí)行懸賞金

　　1、舉報(bào)人舉報(bào)的財(cái)產(chǎn)或者財(cái)產(chǎn)線索屬于人民法院已經(jīng)掌握的，舉報(bào)人不能獲得獎(jiǎng)勵(lì)；

　　2、舉報(bào)的財(cái)產(chǎn)屬于申請(qǐng)執(zhí)行人已提供的，被執(zhí)行人已申報(bào)的，人民法院或其他機(jī)關(guān)正在查封扣押的財(cái)產(chǎn)范圍的；

　　3、舉報(bào)人使用非法或不正當(dāng)手段獲取財(cái)產(chǎn)線索的；

　　4、舉報(bào)人為人民法院工作人員，包括正式干警以及其他非正式編制工作人員的；

　　5、舉報(bào)人為國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員因職務(wù)便利獲得財(cái)產(chǎn)信息舉報(bào)的；

　　6、舉報(bào)人為申請(qǐng)執(zhí)行人的代理人或申請(qǐng)執(zhí)行人的員工的；

　　7、依誠(chéng)實(shí)信用公序良俗原則，其他不應(yīng)支付賞金的情形。

　　法院工作人員或有舉證責(zé)任的人員與他人串通，以舉報(bào)手段騙取獎(jiǎng)勵(lì)的，事前發(fā)現(xiàn)的不予賠償，事后發(fā)現(xiàn)的收回賠償金。

　　總結(jié)：

　　保險(xiǎn)專家對(duì)金融界保險(xiǎn)表示，懸賞保險(xiǎn)的邏輯是“重金之下，必有勇夫”，可以幫助申請(qǐng)執(zhí)行人以較低的代價(jià)啟動(dòng)申請(qǐng)懸賞，增加發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)的機(jī)會(huì)，拓寬可供執(zhí)行財(cái)產(chǎn)線索來源。