8月25日，上海市閔行區(qū)人民檢察院啟動(dòng)“限制涉性侵害違法犯罪人員從業(yè)工作”，此舉意味著，曾有涉性侵害違法犯罪記錄的人員，閔行區(qū)將限制其從事與未成年人密切接觸關(guān)系的工作。
對(duì)于限制從業(yè)的方式，閔行區(qū)檢察院相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，檢察院收集了閔行區(qū)近五年涉性侵害違法犯罪人員名單及基本情況，建立黑名單信息庫。目前，檢察院已與當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)主管單位達(dá)成共識(shí)，要求區(qū)內(nèi)從事未成年人服務(wù)的教育單位、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、游樂場所等單位，在招錄人員時(shí)，需通過信息庫對(duì)擬招人員進(jìn)行對(duì)比審查，如對(duì)方有涉性侵害犯罪記錄，將被禁止錄用。
上述負(fù)責(zé)人表示，機(jī)制得到不少民眾支持，但也有法律人士質(zhì)疑稱，機(jī)制或會(huì)觸犯刑法修正案（九）當(dāng)中“從業(yè)禁止期限為三年至五年”的內(nèi)容。對(duì)此，其回應(yīng)新京報(bào)記者稱，機(jī)制并非“禁止從業(yè)”，目的是限制涉性侵害違法犯罪人員從事相關(guān)行業(yè)，兩者并不沖突。“我們的信息庫也在更新完善，實(shí)施細(xì)節(jié)也在探索中。”
教育等多行業(yè)涉“性侵”門檻
閔行區(qū)檢察院副檢察長張晨介紹，去年，該院辦理一起中學(xué)教師強(qiáng)制猥褻女學(xué)生案，并依法建議法院判處禁止其在一定時(shí)期內(nèi)從事教育及相關(guān)工作，成為上海市首例性侵類從業(yè)禁止案，并獲評(píng)為上海市婦女維權(quán)十佳案例。
此案在當(dāng)時(shí)引起關(guān)注，也成為閔行區(qū)檢察院嘗試建立“限制涉性侵害違法犯罪人員從業(yè)機(jī)制”的“靈感”來源。
據(jù)“女童保護(hù)”統(tǒng)計(jì)，2016年公開報(bào)道的433起性侵兒童案件中，易于接觸兒童職業(yè)的從業(yè)者作案占比高，包含教師、校車司機(jī)、學(xué)校廚師、幼兒園工作人員、保安等，全年有98起，占總數(shù)的22.12%。
張晨回憶，此后一年，閔行區(qū)檢察院組織人員進(jìn)行理論調(diào)研與實(shí)證研究工作，將性侵案的從業(yè)限制范圍，從教育行業(yè)擴(kuò)展到培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、救助機(jī)構(gòu)、游樂場所、體育場館、圖書館等與未成年人有密切接觸的單位。也就是說，上述的相關(guān)單位在招錄新人時(shí)，均需經(jīng)過相關(guān)入職審查。