深圳網(wǎng)約車新規(guī)的半年“過渡期”僅剩下十余天的時間。
　　2016年12月28日，深圳發(fā)布《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》，規(guī)定在深圳的網(wǎng)約車駕駛員，需取得相應(yīng)的網(wǎng)約車駕駛員證，并為存量駕駛員設(shè)定了180天的過渡期，即到今年6月27日截止。
　　日前，深圳市公共交通管理局披露，截至6月9日，全市已發(fā)放網(wǎng)約車駕駛員證2936張，考試通過率約為兩成，而尚未參與考試的駕駛員還有18489人。
　　一方面，考試及其他管理規(guī)定所形成的從業(yè)門檻，將對這一新興行業(yè)形成有效規(guī)范;另一方面，在一些從業(yè)者和觀察人士看來，大限將至，網(wǎng)約車行業(yè)生態(tài)或?qū)⒁虼俗兓?br /> 　　考試通過率為21.3%
　　根據(jù)深圳的網(wǎng)約車管理辦法，已在深圳市從事網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)的車輛和駕駛員，應(yīng)當于6月27日前取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》和《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》。
　　今年5月，深圳市公共交通管理局發(fā)布通告強調(diào)，督促相關(guān)企業(yè)與駕駛員加快申請、考試，未取得相應(yīng)許可的網(wǎng)約車平臺、車輛和駕駛員，6月28日起，必須停止在深圳從事相關(guān)業(yè)務(wù)和服務(wù)。
　　深圳市交通運輸行政執(zhí)法支隊副支隊長李偉超在4月接受媒體采訪時稱，該支隊將分階段開展網(wǎng)約車整治，依法對違規(guī)網(wǎng)約車司機和涉事平臺均進行處罰，若營運車輛沒有網(wǎng)約車道路運輸證，首次處以5000元罰款，若駕駛者無從業(yè)資格證，同樣處以5000元罰款。
　　從當前的情況來看，網(wǎng)約車駕駛者取得資格證的進度，比預(yù)期緩慢。
　　6月12日，據(jù)深圳市公共交通管理局透露，自2017年1月19日舉行首次網(wǎng)約車考試以來，已組織完成220期共13753人次網(wǎng)約車考試，核發(fā)網(wǎng)約車駕駛員證2936張，考試通過率為21.3%。
　　目前已發(fā)布未考試的有18期，共1200個考位，全市已經(jīng)系統(tǒng)審核合格而尚未參與考試的駕駛員還有18489人。
　　深圳市公共交通管理局表示，為順利推進網(wǎng)約車從業(yè)人員資格考試工作，解決存量駕駛員考證問題，綜合多方反饋的情況，將盡力擴大考能，從6月13日到月底，深圳將提供近2萬個網(wǎng)約車考位，確保已審核合格的駕駛員在月底前至少有一次參加考試的機會。
　　網(wǎng)約車平臺也積極采取了鼓勵措施。6月13日，滴滴出行回應(yīng)21世紀經(jīng)濟報道記者表示，為了鼓勵和方便駕駛員考試，滴滴在深圳利用平臺優(yōu)勢發(fā)起宣傳、教育，并設(shè)立了專項現(xiàn)金池，為考試通過駕駛員提供經(jīng)濟獎勵。目前，滴滴在深圳共成立了12個線下服務(wù)點，為駕駛員提供一站式的報名考試服務(wù)。
　　一位已經(jīng)獲得網(wǎng)約車駕駛員證的深圳司機告訴記者，考試還是有一定難度，確實會成為將一部分人排除在行業(yè)外的一個門檻。
　　行業(yè)進一步規(guī)范化
　　與深圳網(wǎng)約車市場面臨類似處境的，還包括上海、廣州等城市。
　　上海網(wǎng)約車管理辦法出臺之后，首批駕駛員于今年2月參加考試，據(jù)上海交通委員會考試中心披露，首批100多名申請者最終的合格率不足5成。
　　而據(jù)《廣州日報》報道，截至今年5月4日，廣州共有網(wǎng)約車駕駛員網(wǎng)上預(yù)約報名4846人，經(jīng)審核受理2184人，安排考試6978人次(包括未通過重考)，已核發(fā)駕駛員證1504張，通過率在21.5%左右，與深圳十分接近。
　　在今年的廣東省“兩會”上，省人大代表曾茂麗曾提問，網(wǎng)約車司機本身已經(jīng)有駕照，再進行統(tǒng)一考試是否有必要?廣州市交通委員會客運交通管理處處長蘇奎回應(yīng)，通過率低只是暫時現(xiàn)象，隨著政策和題庫的完善，問題會迎刃而解。
　　資格考試背后的邏輯，是各地監(jiān)管部門對網(wǎng)約車市場進行規(guī)范。除此之外，規(guī)范條文大多還包括對網(wǎng)約車車輛軸距、排量的要求，對司機的戶籍居住證要求，對車輛的使用性質(zhì)要求等。
　　深圳一位不愿具名的交通行業(yè)協(xié)會人士告訴21世紀經(jīng)濟報道記者，網(wǎng)約車的一個重要作用是要提高閑置社會資源的利用率，節(jié)省社會資源，但從全國各地的規(guī)定來看，有一些反而提高了資源共享的成本。
　　“比如要求車輛變更為營運性質(zhì)，可能導(dǎo)致很多車主不再愿意參與到這個市場中。”該人士表示。
　　易觀互聯(lián)網(wǎng)汽車與出行研究中心分析師王晨曦同樣告訴21世紀經(jīng)濟報道記者，各地的專車新政發(fā)布以來，乘客普遍的直觀感受是，供給減少，用戶需求比以前更難得到滿足。
　　但值得指出的是，對于“順風車”，深圳等地仍采取較為寬松的政策。日前，深圳市法制辦相關(guān)負責人解釋，私人小客車合乘不屬于道路運輸經(jīng)營行為，為合乘各方自愿的民事行為，相關(guān)權(quán)利、義務(wù)和責任由合乘各方自行約定并承擔，因此無需辦理車輛營運證和駕駛證，僅需遵從《關(guān)于規(guī)范私人小客車合乘的若干規(guī)定》。
　　一位前滴滴車主告訴21世紀經(jīng)濟報道記者，現(xiàn)在他只是偶爾會接“順風車”的單，網(wǎng)約車的規(guī)則和模式經(jīng)歷了幾次變更，只有“順風車”相對沒有門檻了。
　　王晨曦則表示，各地的政策基本已經(jīng)出臺，如果要保證市場不至于太過震蕩，建議相關(guān)部門應(yīng)該給予各方參與者更長的過渡期，去跨過規(guī)定的門檻。