伴隨新一輪樓市調(diào)控升級(jí)，中央對(duì)樓市的定性也越發(fā)嚴(yán)厲。
 
由國務(wù)院發(fā)展研究中心主辦的“中國發(fā)展高層論壇”3月18-20日在北京釣魚臺(tái)國賓館舉行，主題為“中國與世界：經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)改革”。在全國兩會(huì)之后，高層論壇的指向不言而喻。其中，尤其對(duì)房地產(chǎn)的最新表述值得充分重視。

1.webp.jpg

新華社報(bào)道，中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理張高麗昨天作了題為《堅(jiān)決貫徹落實(shí)新理念新思想新戰(zhàn)略　深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革　促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展》的講話，他在談到實(shí)體經(jīng)濟(jì)和關(guān)鍵性改革兩個(gè)方面時(shí)，作了如下表述。
 
我們要深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，大力振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)。實(shí)體經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根基。要推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，牽住創(chuàng)新這個(gè)“牛鼻子”，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)優(yōu)化結(jié)構(gòu)。提升科技創(chuàng)新能力，推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，注重用新技術(shù)新業(yè)態(tài)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)新動(dòng)能發(fā)展壯大、傳統(tǒng)動(dòng)能煥發(fā)生機(jī)。積極推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，深入實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，擴(kuò)大有效供給，更好滿足人們個(gè)性化、多樣化的需求。堅(jiān)持以提高質(zhì)量和效益為中心，加強(qiáng)全面質(zhì)量管理，促進(jìn)市場(chǎng)公平競爭。引導(dǎo)企業(yè)形成自己獨(dú)有的比較優(yōu)勢(shì)，發(fā)揚(yáng)“工匠精神”，加強(qiáng)品牌建設(shè)，培育更多“百年老店”，增強(qiáng)產(chǎn)品競爭力。
 
我們要加快推進(jìn)關(guān)鍵性改革，不斷激發(fā)增長動(dòng)力和市場(chǎng)活力。持續(xù)推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革。繼續(xù)推進(jìn)財(cái)稅體制改革，落實(shí)和完善全面推開營改增政策，簡化增值稅稅率結(jié)構(gòu)，營造簡潔透明、更加公平的稅收環(huán)境，進(jìn)一步減輕企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)。抓好金融體制改革，促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)增強(qiáng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力。把防控金融風(fēng)險(xiǎn)放到更加重要的位置，妥善處置銀行不良資產(chǎn)、債券違約、房地產(chǎn)泡沫、互聯(lián)網(wǎng)金融等一批風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，確保不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。加快推進(jìn)國企國資改革，形成有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu)、靈活高效的市場(chǎng)化經(jīng)營機(jī)制，深化混合所有制改革，在電力、石油、天然氣、鐵路、民航、電信、軍工等領(lǐng)域邁出實(shí)質(zhì)性步伐。落實(shí)支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，堅(jiān)持權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等，進(jìn)一步放寬非公有制經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)準(zhǔn)入。
 
在談到房地產(chǎn)問題時(shí)，張高麗表示，“只要我們的實(shí)體經(jīng)濟(jì)越來越發(fā)展壯大，只要我們的金融不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，我個(gè)人看法中國經(jīng)濟(jì)，不可能出大問題，我們對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，持續(xù)健康發(fā)展，我們充滿信心。我們現(xiàn)在整個(gè)金融資產(chǎn)的量是非常大了，但是我們現(xiàn)在引導(dǎo)金融往實(shí)體經(jīng)濟(jì)，這樣我們實(shí)體經(jīng)濟(jì)，才能發(fā)展，現(xiàn)在有的流向房地產(chǎn)，搞不好的話，很可能會(huì)形成泡沫，我們將嚴(yán)加防范，將會(huì)一步一步的，穩(wěn)妥的，來進(jìn)行調(diào)整。”
 
他特別提到，我們的實(shí)體經(jīng)濟(jì)現(xiàn)在工業(yè)產(chǎn)品的產(chǎn)量有220多種，占世界產(chǎn)量第一。但是我們的知名品牌在世界的100個(gè)品牌當(dāng)中，我們只有華為一個(gè)。
 
同一天，國家發(fā)展改革委主任何立峰在高層論壇說，當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨實(shí)體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性供需失衡、金融和實(shí)體經(jīng)濟(jì)失衡、房地產(chǎn)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)失衡，必須用深化改革的辦法，提高供給體系質(zhì)量效率，實(shí)現(xiàn)供求關(guān)系新的動(dòng)態(tài)均衡。
 
何立峰表示，我國供給體系產(chǎn)能雖然十分強(qiáng)大，但大多數(shù)只能滿足中低端、低質(zhì)量、低價(jià)格的需求。同時(shí)，我國存在資金脫實(shí)向虛現(xiàn)象，大量資金在金融體系內(nèi)自我循環(huán)，加大了金融體系風(fēng)險(xiǎn)，加重了實(shí)體經(jīng)濟(jì)的融資困難。此外，大量資金涌入房地產(chǎn)市場(chǎng)，一度帶動(dòng)一線城市和熱點(diǎn)二線城市房價(jià)過快上漲，推高了實(shí)體經(jīng)濟(jì)成本。
 
另一個(gè)值得注意的是全國社保基金理事會(huì)理事長樓繼偉的演講。作為原財(cái)政部部長，樓繼偉曾在2015年4月發(fā)表中國有50%可能陷入中等收入陷阱的警告以及在2016年7月提出義無反顧推進(jìn)房地產(chǎn)稅，這都引起了輿論高度關(guān)注。這次，他發(fā)表了題為“塑造未來社會(huì)的關(guān)鍵趨勢(shì)”的演講。
 
樓繼偉表示，在應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的過程中，包括貨幣政策和財(cái)政政策在內(nèi)的政策確實(shí)可以增加杠桿，階段性增加總需求，防止危機(jī)快速蔓延，并且利用好這一喘息的時(shí)機(jī)，抓緊進(jìn)行包括金融監(jiān)管改進(jìn)和結(jié)構(gòu)性改革在內(nèi)的改革措施，以提高全要素生產(chǎn)率，進(jìn)而改善總供給能力，推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革，既應(yīng)對(duì)了短期危機(jī)，又建立起了中長期良性的增長機(jī)制，從而財(cái)政貨幣政策就可以逐步去杠桿，經(jīng)濟(jì)進(jìn)入恢復(fù)性和可持續(xù)增長。
 
“但是，貨幣政策和財(cái)政政策的加杠桿給經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定造成了幻象，使得人們不愿意忍受改革的陣痛”，樓繼偉強(qiáng)調(diào)，因此，“如果浪費(fèi)掉了貨幣政策和財(cái)政政策買來的時(shí)間，那么政策空間會(huì)越來越小，最終需要在緊貨幣、緊財(cái)政的條件下進(jìn)行改革，陣痛會(huì)更加劇烈，就更難凝聚共識(shí)，容易滑向左傾或者右傾的民粹主義”。
 
對(duì)此，“文過是非”對(duì)此點(diǎn)評(píng)如下。
 
一、在張高麗的講話中，將實(shí)體經(jīng)濟(jì)放在了極端重要的位置上。與此相對(duì)應(yīng)，對(duì)房地產(chǎn)則再度以“泡沫”冠之，并將之與銀行不良資產(chǎn)、債券違約、互聯(lián)網(wǎng)金融等一同列入風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，且必須妥善處置這些風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。“房地產(chǎn)泡沫”并非首次提出，此前在央行報(bào)告中多次出現(xiàn)，但由正國級(jí)的副總理點(diǎn)名，這還是第一次。如果聯(lián)系到政府工作報(bào)告修訂稿添加了“遏制熱點(diǎn)城市房價(jià)過快上漲”這一表述，說明中央核心高層對(duì)房地產(chǎn)可能引發(fā)的金融風(fēng)險(xiǎn)十分憂慮，多個(gè)城市的調(diào)控升級(jí)可以看作是處置風(fēng)險(xiǎn)的必要行動(dòng)。
 
二、作為新晉國家發(fā)改委主任，何立峰對(duì)房地產(chǎn)的表態(tài)不同尋常。他將金融和實(shí)體經(jīng)濟(jì)失衡、房地產(chǎn)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)失衡列為中國經(jīng)濟(jì)三大結(jié)構(gòu)性失衡中的兩大失衡，而所謂實(shí)體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性供需失衡又與后兩大失衡具有密切關(guān)系。“大量資金涌入房地產(chǎn)市場(chǎng)，推高了實(shí)體經(jīng)濟(jì)成本”這一判斷更是對(duì)金融和房地產(chǎn)的負(fù)面評(píng)價(jià)。他表態(tài)用深化改革的方式加以解決三大失衡，意味著一些改革措施正在推進(jìn)之中。
 
三、樓繼偉的表態(tài)帶有更多反思和預(yù)警的意味。他提醒人們要“對(duì)貨幣政策和財(cái)政政策的加杠桿所帶來的幻象”提高警惕，同時(shí)呼吁要中柱抓住貨幣政策和財(cái)政政策所買來的時(shí)間窗口，抓住進(jìn)行深層次改革，以免滑入左傾或者右傾的民粹主義。具體到房地產(chǎn)來說，這幾乎可以視為他對(duì)房地產(chǎn)稅盡快推進(jìn)的又一次疾呼。
 
另外，昨天出版的人民日?qǐng)?bào)，在題為《浙江 實(shí)體經(jīng)濟(jì)正質(zhì)變》頭版頭條報(bào)道中點(diǎn)贊阿里巴巴：以阿里巴巴為代表的新實(shí)體經(jīng)濟(jì)正在迅速崛起。報(bào)道稱，“浙江不遺余力扶持新實(shí)體經(jīng)濟(jì)。以阿里巴巴為代表的新實(shí)體經(jīng)濟(jì)正在迅速崛起，集團(tuán)去年合計(jì)納稅238億元，帶動(dòng)平臺(tái)納稅至少2000億元，相當(dāng)于4000家大型商場(chǎng)的銷售體量，創(chuàng)造了超過3000萬個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。”
 
請(qǐng)注意“新實(shí)體經(jīng)濟(jì)”這一提法。阿里巴巴一般被認(rèn)為是互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的代表，而在民間，則有認(rèn)為阿里巴巴搞垮了實(shí)體商業(yè)的觀點(diǎn)。但這次被定位為“新實(shí)體經(jīng)濟(jì)”，可謂阿里巴巴在輿論制高點(diǎn)取得的一大勝利。相比之下，被形容為造成“實(shí)體經(jīng)濟(jì)失衡”的房地產(chǎn)，其地位相去甚遠(yuǎn)，其中變化，值得深思。