一、警察查驗身份證的四項規(guī)范

　　依法查驗身份證，是法律賦予人民警察的執(zhí)法權力，在盤查過程中，也經(jīng)常會發(fā)生被查驗者不配合的情況，如果現(xiàn)場處置不當，極易造成不良影響與后果。為此，公安部要求民警應該正確規(guī)范行使盤查權：

一、警察查驗身份證的四項規(guī)范

　　1、民警應當熟悉盤查、查驗的相關法律法規(guī)。

　　2、《人民警察證》是人民警察執(zhí)法證件。民警執(zhí)法時應隨身攜帶，便衣民警應當主動出示；著裝民警可不出示《人民警察證》，但執(zhí)法對象要求出示的應當出示。出示證件時，不要將證件交給執(zhí)法對象查驗，以免造成被動。

　　如執(zhí)法對象質(zhì)疑《人民警察證》效力，明確告知《人民警察證》是警察法定的執(zhí)法證件，不要糾纏此問題。

　3、民警查驗居民身份證應當符合《居民身份證法》第十五條規(guī)定的“五種情形”（五種情形分別是：對有違法犯罪嫌疑的人員，需要查明身份的；依法實施現(xiàn)場管制時，需要查明有關人員身份的；發(fā)生嚴重危害社會治安突發(fā)事件時，需要查明現(xiàn)場有關人員身份的；在火車站、長途汽車站、港口、碼頭、機場或者在重大活動期間設區(qū)的市級人民政府規(guī)定的場所，需要查明有關人員身份的；法律規(guī)定需要查明身份的其他情形）。

　　查驗時，應出示《人民警察證》，并針對執(zhí)法對象和現(xiàn)場情況，告知查驗的法定理由。執(zhí)法對象出示身份證件的，經(jīng)查驗排除違法犯罪嫌疑后，禮貌放行。

　　執(zhí)法對象不配合的，告知其有義務出示身份證件并接受查驗。

　　如繼續(xù)糾纏的，應以涉嫌阻礙執(zhí)行職務予以口頭傳喚，拒絕傳喚的，可以依法強制傳喚。

　　4、如執(zhí)法對象未帶居民身份證，當場盤問其姓名、年齡、住址等相關信息，及時核實身份，必要時報告指揮中心，請求協(xié)助核查；

　　對拒不提供真實姓名、年齡、住址且不能排除違法犯罪嫌疑，符合《人民警察法》第九條規(guī)定繼續(xù)盤問情形的，應依法帶回公安機關繼續(xù)盤問。

二、執(zhí)法對象阻礙執(zhí)法的處置規(guī)范

　　在執(zhí)法過程中，執(zhí)法對象阻礙警察執(zhí)法的行為屢見不鮮，甚至出現(xiàn)執(zhí)法對象辱罵和暴力阻礙執(zhí)法的情況。對此，警察的執(zhí)法處置規(guī)范是什么？

　　公安部要求，面對此類情形，民警正確的處置方法是：

　　1、利用執(zhí)法記錄儀，全程錄像取證。

　　2、冷靜克制、規(guī)范言行，明確告知執(zhí)法對象自己正在執(zhí)行職務并全程錄音錄像。

　　3、向圍觀群眾表明警察身份，告知正在執(zhí)法，當場揭露執(zhí)法對象違法犯罪事實，爭取群眾配合支持。

　　針對具體的情況，公安部也都有非常具體的要求。

　　1、面對辱罵和暴力阻礙執(zhí)法，民警要保持冷靜、不受干擾，繼續(xù)執(zhí)法，不與執(zhí)法對象對罵。

　2、對抓衣服、撕警號的，警告其涉嫌阻礙執(zhí)行職務，責令立即停止。

　　3、對扇耳光、拳打腳踢等暴力襲擊民警的，可使用催淚噴射器、警棍等警械，控制執(zhí)法對象，迅速帶離現(xiàn)場，避免糾纏。如果警力不足時，應該及時請求警力支援。

　　4、在執(zhí)法過程中，對于女性執(zhí)法對象涉嫌阻礙執(zhí)法時，避免主動接觸對方敏感部位；可通知女警增援或請現(xiàn)場女性群眾協(xié)助。對不聽勸阻的，可用衣物、約束毯等進行遮擋約束，迅速帶離現(xiàn)場。

　　5、在執(zhí)法過程中，遇到執(zhí)法對象以“警察打人”為由煽動群眾圍觀起哄，民警不做適當解釋，容易造成被動；被執(zhí)法對象拖拽、纏抱時，不能有效解脫，或處置不當、動作過大，遭到質(zhì)疑。公安部要求，面對此類行為，民警應繼續(xù)完成既定執(zhí)法動作，不猶豫停頓；警告煽動者，責令立即停止煽動，視現(xiàn)場情況設置警戒區(qū)，隔離執(zhí)法對象和圍觀人員；向圍觀群眾表明身份，爭取理解支持。

　　6、執(zhí)法對象以自傷、自殘、自殺相威脅時，進行勸說疏導、穩(wěn)定情緒，并針對性采取防護措施；對吸毒人員，要注意防止其以吞食異物、爬窗跳樓等方式自殘、自殺；必要時及時報告指揮中心通知“120”、“119”到場配合處置。

△演示示范視頻截圖

　　7、在執(zhí)法過程中，還要注意抓捕對象現(xiàn)場突發(fā)疾病、意外傷亡等情況，如果民警未及時采取有效措施，極易導致被動。針對這種情況，民警要做好控制，排除危險，防止嫌疑人借機攻擊、逃跑。同時要注意觀察了解其發(fā)病癥狀、傷情，視情采取必要的現(xiàn)場急救措施。傷情、病情不明時，不得隨意搬移抓捕對象，要及時通知“120”到場救治，情況緊急的，視情送往就近醫(yī)院。要將情況及時報告所屬公安機關，并做好固證工作，保護好現(xiàn)場等待勘驗檢查。

△演示示范視頻截圖

三、其他人員阻礙執(zhí)法的處置規(guī)范

　　民警在執(zhí)法過程中，特別是抓捕帶離執(zhí)法對象時，經(jīng)常會遇到執(zhí)法對象的親友或其他圍觀人員阻礙執(zhí)法的情況，公安部對于此類干擾執(zhí)法的行為，也明確了處置規(guī)范。

　　1、民警在遇到此類情況時，應當利用執(zhí)法記錄儀，全程錄像固證，向圍觀群眾表明警察身份，告知群眾民警正在執(zhí)法，并全程錄音錄像。

　　2、要當場指出執(zhí)法對象的違法犯罪事實，爭取群眾配合支持。

　　3、人員眾多時，可使用喊話器或提示牌。

　針對具體的情況，公安部也都有非常具體的要求。

　　1、遇到執(zhí)法對象親友下跪的，民警應避免站立在下跪人正面，引起圍觀群眾反感，可繞至下跪者身后攙扶其起身，彎腰或下蹲進行勸說和法制教育，促其盡快起身，如果勸導無效、拒不起身的，告知其行為已涉嫌阻礙執(zhí)行職務，責令立即停止，并明確告知其行為無助于減輕處罰，拒不停止的，依法強制帶離。

　　2、遇到執(zhí)法對象親友拖拽、纏抱民警的，采用別臂、折腕等相對安全的控制動作迅速擺脫糾纏，避免拳擊、抓頭發(fā)、扭脖子等危險動作。

　　3、遇到執(zhí)法對象親友抓扯、撕咬民警的，可依法對其使用催淚噴射器等警械。

　　4、如果民警無法擺脫執(zhí)法對象親友糾纏，可在其他民警協(xié)助下，合力將其分離。

　　5、處置過程中，應注意向圍觀群眾做好解釋，防止誤解。

　　6、面對群眾的圍觀拍攝，公安部要求，在拍攝不影響執(zhí)法的情況下，民警要自覺接受監(jiān)督，習慣于在“鏡頭”下執(zhí)法，注意規(guī)范執(zhí)法行為，不說過頭話、不做過激事。不得強行干涉群眾拍攝、奪取拍攝器材或強行要求刪除，但可口頭勸阻。對執(zhí)法對象的違法行為，應及時果斷依法處置，避免群眾長時間圍觀。

四、警方現(xiàn)場處置的用槍規(guī)范

　　依法使用武器，是法律賦予人民警察的權力，但在現(xiàn)實執(zhí)法過程中，民警使用武器尤其是使用槍械稍有不慎，極易引發(fā)民眾的質(zhì)疑。在什么情況下要使用武器、使用武器需要具備哪些條件？對此，規(guī)范要求：

　　1、只有當公民或民警面臨危及生命安全的現(xiàn)實緊迫危險，用其他方法不能制止時，才可以使用武器。

　　2、使用武器前，應該發(fā)出警告并命令無關人員躲避，但是對正在進行的危及生命安全的嚴重暴力犯罪行為，來不及警告或警告后可能導致更嚴重危害后果的，可直接開槍制服。

　　3、發(fā)現(xiàn)實施犯罪的人是懷孕婦女、兒童的不得使用武器，但是使用槍支、爆炸、劇毒等危險物品實施犯罪的情況除外。

　　4、發(fā)現(xiàn)犯罪行為人處于群眾聚集的場所，或者存放大量易燃、易爆、劇毒、放射性的危險物品場所的不得使用武器，但是不使用武器予以制止，可能發(fā)生更為嚴重危害后果的除外。

　　5、犯罪行為人停止實施犯罪、服從民警命令或失去繼續(xù)實施犯罪能力的，應當立即停止使用武器。

　　使用武器應遵守的程序

　　1、使用武器通常應遵循拔槍、警告、射擊、戒備、收槍五個規(guī)范程序。

　　2、使用武器時，應該合理站位，保持安全距離，注意防止武器被搶奪。

　3、現(xiàn)場未完全被控制，危險尚未消除前，應該隨時持槍戒備。

　　4、確認危險消除、對犯罪嫌疑人上銬、搜身、控制后，應關閉槍支保險，手槍放回槍套，長槍呈掛槍或背槍。現(xiàn)場有人員傷亡的，立即通知“120”到場救治；民警使用武器后，應當立即向所屬公安機關報告。

　　使用武器時要注意四大問題

　　此外，規(guī)范要求民警使用武器時，還需要特別注意以下四個方面的問題。

　　1、隨意拔槍的問題

　　民警拔槍示警，應當是面臨正在進行或即將發(fā)生危及民警或他人生命安全的嚴重暴力犯罪等情況時。

　　2、警告方式選擇的問題

　　口頭警告和鳴槍警告具有同等法律效力，但公安民警遇有下列情形之一的，不得鳴槍警告。一、處于繁華地段、群眾聚集或其他容易誤傷他人的場所；二、明知或者應當明知存放有大量易燃、易爆、劇毒、放射性等危險物品的場所；三、鳴槍警告后可能導致危及公民或者公安民警人身安全等更為嚴重危害后果的。

　　3、對正在高速行駛的嫌疑車輛使用槍支問題

　　當嫌疑車輛危及民警及他人生命安全時，民警可以使用武器。但為防止造成車輛失控引發(fā)嚴重事故或傷及車內(nèi)無辜人員，民警應避免對正在高速行駛的嫌疑車輛開槍。

　　4、對拒捕、逃跑的非暴力或輕微暴力犯罪嫌疑人使用槍支問題。民警要注意，不得對實施盜竊、詐騙等非暴力或輕微暴力犯罪嫌疑人開槍。但實施危及民警或他人生命安全行為或攜帶槍支、爆炸、劇毒等危險物品拒捕、逃跑的除外。

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