廬山腳下、鄱陽湖畔天朗氣清，陽光燦爛。廬山市成立大會在廬山市人民大會堂隆重舉行，這既是廬山管理體制改革史上的一件大事，又是九江經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展史上的一樁盛事，也是全省旅游發(fā)展史上的一大喜事。

9時(shí)30分，記者來到廬山市人民大會堂，附近人山人海，一派喜慶氛圍。人們早早來到這里，熱烈慶祝廬山市成立。

“廬山成功設(shè)市，預(yù)示著千百年來‘一山多治’的局面宣告結(jié)束，意味著千載難逢的歷史性機(jī)遇撲面而來，標(biāo)志著多年來的夢想和努力變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。同時(shí)為廬山旅游發(fā)展注入新的動(dòng)力、帶來新的契機(jī)，為廬山市人民帶來福祉。”九江市委書記楊偉東在廬山市成立大會上說。

廬山市的成立，包含了黨中央、國務(wù)院的親切關(guān)懷，凝聚著省委、省政府的非凡擔(dān)當(dāng)，搶抓機(jī)遇，全力打響“廬山天下悠”品牌。廬山必將迎來發(fā)展的春天！

“一山多治”嚴(yán)重制約廬山的發(fā)展，改革迫在眉睫

廬山是世界遺產(chǎn)地和世界地質(zhì)公園，以前由于“一山多治”，嚴(yán)重制約了廬山的發(fā)展。設(shè)市前的廬山，管理體制存在諸多弊端，改革迫在眉睫。

——資源分割。廬山風(fēng)景區(qū)由廬山管理局、廬山區(qū)、星子縣、九江縣分割管理，管理面積分別占風(fēng)景區(qū)面積的33.8%、28.6%、33.1%和4.5%。

——管理分散。各個(gè)涉及廬山的單位各管各塊、各為其主，容易政出多門，各類業(yè)主競相殺價(jià)、惡性競爭。這與旅游標(biāo)準(zhǔn)化、品牌國際化、效益最大化的要求相去甚遠(yuǎn)。

——空間分化。廬山“山上山下”“山南山北”被行政體制分開，難以形成一體化的發(fā)展空間，廬山的山頂面積僅有46平方公里，發(fā)展空間狹小，資源環(huán)境承載能力達(dá)到極限。

——營銷分離。廬山由于分屬不同行政主體，導(dǎo)致在市場運(yùn)作、品牌營銷、對外宣傳上，難以形成大廬山旅游的整體效應(yīng)。

——發(fā)展無法形成合力。廬山在開發(fā)、建設(shè)、管理上力量分散，無法形成合力，影響了資源效益的發(fā)揮和旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

過去，星子縣成立了文化旅游公司，希望做大做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)。但該縣在旅游宣傳方面，是宣傳“廬山之美在山南”，與廬山競爭客源。廬山區(qū)三疊泉景區(qū)與星子縣秀峰景區(qū)各自宣傳瀑布，經(jīng)常使得游客無法知道哪個(gè)景區(qū)與李白寫的《望廬山瀑布》有關(guān)。

“過去，廬山風(fēng)景區(qū)、星子縣、廬山區(qū)在旅游宣傳方面各做各的廣告，各唱各的戲，相互競爭，影響了廬山的品牌形象。”廬山市文化旅游公司總經(jīng)理魏光軍說，“成立廬山市后，山上山下聯(lián)動(dòng)，推出了廬山三日游線路，全力打響‘廬山天下悠’品牌。”

重塑廬山世界名山輝煌，打造美麗中國的“江西樣板”

廬山是世界名山，名稱使用了2000多年，而星子縣是千年古縣，文化厚重。為此，在撤銷星子縣，設(shè)立縣級廬山市時(shí)，將調(diào)整后的廬山市蓼花鎮(zhèn)更名為廬山市星子鎮(zhèn)，傳承千年歷史。同時(shí)將廬山區(qū)更名為濂溪區(qū)。這樣一來，廬山市具有準(zhǔn)確指位功能，游客不會混淆地名。

廬山市成立后，人口26.79萬，面積734.1平方公里，下轄10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，基本上把涉及廬山山體的所有景區(qū)劃歸廬山市管理，能夠有效地解決“一山多治”問題，有效整合“山上山下”“山南山北”的旅游資源，從根本上解決廬山多頭管理、資源分散、亂象叢生等問題，推動(dòng)“山上山下”“山南山北”“景區(qū)城區(qū)”聯(lián)動(dòng)發(fā)展，釋放發(fā)展新動(dòng)能，產(chǎn)生“1+1>2”的效果。同時(shí)有利于形成大廬山旅游的整體效應(yīng)，進(jìn)而帶來大量的人流、物流、資金流、信息流的匯集，刺激廬山周邊地區(qū)旅游地產(chǎn)、交通運(yùn)輸業(yè)、農(nóng)副業(yè)、輕工業(yè)、商業(yè)和文化藝術(shù)等快速發(fā)展，輻射帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

另一方面，廬山市可以在景區(qū)開發(fā)、建設(shè)、管理上集中力量，形成合力，統(tǒng)一行使規(guī)劃、保護(hù)、建設(shè)和管理的行政職能，也便于景區(qū)協(xié)調(diào)管理、處理債權(quán)債務(wù)和化解矛盾糾紛，從而全面提升廬山品牌形象和綜合競爭力，重塑廬山世界名山、人文圣山輝煌，努力打造美麗中國的“江西樣板”。

“廬山設(shè)市是一個(gè)千載難逢的歷史機(jī)遇，我們將按照‘保護(hù)、利用、發(fā)展’的工作思路，整合旅游資源，加強(qiáng)景區(qū)建設(shè)，推進(jìn)品牌營銷，提升服務(wù)質(zhì)量，全力構(gòu)建‘環(huán)廬山、大廬山、泛廬山’旅游經(jīng)濟(jì)圈，進(jìn)一步放大廬山旅游在全省旅游發(fā)展中的龍頭作用，為實(shí)現(xiàn)江西旅游強(qiáng)省戰(zhàn)略作出新的更大貢獻(xiàn)。”九江市市長林彬楊說。

期望走“綠富美”并進(jìn)的道路，廬山的明天更加美好

廬山設(shè)市的消息傳出后，星子縣干部群眾喜出望外，奔走相告。許多干部群眾聽說5月30日舉行廬山市成立大會，紛紛到縣委、縣政府大門前合影留念。

5月29日晚，記者步行來到星子縣委、縣政府大門前，看到不少干部群眾在這里拍照，有的甚至在這里拍攝全家福照片。家住白鹿鎮(zhèn)秀峰村的孫秀珍一家，趕在換牌子前來到縣政府大門前拍攝全家福照片。

“我家在秀峰景區(qū)附近，旁邊古木參天，流水潺潺。2003年，我就開了一家農(nóng)家樂，生意非常好。”孫秀珍高興地說，“廬山市成立后，我打算擴(kuò)大經(jīng)營范圍，集吃、住、娛樂于一體，讓游客吃得放心、住得舒心，玩得開心。”

5月30日，廬山市政協(xié)文史委主任查勇云參加廬山市成立大會后，非常激動(dòng)，填了《相見歡》表示祝賀。他寫道：飛瀑流泉爭喧，白云閑。帆聚鄱湖游客樂無邊。逢盛世，順民意，結(jié)天緣。喜看桃花源里換新顏。

星子縣網(wǎng)民把廬山設(shè)市的消息發(fā)在星子網(wǎng)落星墩社區(qū)、微廬山等論壇上，引發(fā)大量網(wǎng)民熱議。一網(wǎng)民寫道：千年夙愿，一朝夢圓。期望廬山市走“綠富美”并進(jìn)的道路！

廬山設(shè)市的出發(fā)點(diǎn)是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。“我們將以設(shè)市為契機(jī)，全面優(yōu)化體制機(jī)制，把旅游業(yè)打造成為實(shí)力產(chǎn)業(yè)、活力產(chǎn)業(yè)、金牌產(chǎn)業(yè)，不斷提升廬山世界名山的知名度和美譽(yù)度。”九江市委常委、新任廬山市委書記楊健說。

躍上蔥蘢四百旋，桃花源里可耕田。廬山市圍繞構(gòu)筑“大廬山、環(huán)廬山、泛廬山”旅游經(jīng)濟(jì)圈的決策部署，開拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，廬山市的明天一定更加美好，廬山市的人民一定更加幸福！