5月1日起，我國(guó)將全面實(shí)施營(yíng)改增，試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、生活服務(wù)業(yè)，并將所有企業(yè)新增不動(dòng)產(chǎn)所含增值稅納入抵扣范圍，確保所有行業(yè)稅負(fù)只減不增。

　　“制造業(yè)、商業(yè)等原增值稅行業(yè)，以及前期已經(jīng)納入試點(diǎn)范圍的交通運(yùn)輸業(yè)、郵政業(yè)、電信業(yè)、部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等，因四大行業(yè)納入增值稅征收范圍可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額增加，稅負(fù)會(huì)普遍下降。”財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉此前強(qiáng)調(diào)，通過政策設(shè)計(jì)所有行業(yè)稅負(fù)只減不增可以做到，但并不能保證所有企業(yè)稅負(fù)下降。

　　“營(yíng)改增”到底改的是什么？營(yíng)業(yè)稅作為一種價(jià)內(nèi)稅，即稅款包含在征稅對(duì)象的價(jià)格之中，其重復(fù)征稅的弊端屢遭詬??；與之不同的是，增值稅是價(jià)外稅，為稅金附加在商品或勞務(wù)價(jià)格之外的稅。

　　不難看出，“營(yíng)改增”的重要目的之一就是為納稅人減負(fù)。通過統(tǒng)一稅制，貫通服務(wù)業(yè)內(nèi)部和二三產(chǎn)業(yè)之間抵扣鏈條，從制度上消除重復(fù)征稅，使稅收的中性作用得以充分發(fā)揮。

　　從民眾普遍關(guān)心的二手房交易繳稅的變化來看，新政之前，二手房交易需要交納的營(yíng)業(yè)稅稅率為5%，而改革后，營(yíng)業(yè)稅被取增值稅取代，雖然稅率不變，但計(jì)算方式的不同讓稅負(fù)所有減輕。

　以售價(jià)100萬元的一套房屋為例，過去征收5%的營(yíng)業(yè)稅時(shí)，計(jì)稅公式為100萬元×5%，即需要繳5萬元的營(yíng)業(yè)稅。改征增值稅后雖然稅率還是5%，但由于增值稅是價(jià)外稅，所以稅基是100萬元/(1+5%)，即實(shí)際繳納增值稅為95.2萬元的5%為4.76萬元，少繳稅2400元。