江西警察安排賣淫女進(jìn)看守所與在押犯性交易
2015年5月2日晚，他在“在押人員伙房”內(nèi)，將大米袋排放在地上，與一名被看守所副所長私帶進(jìn)來的賣淫女，在米袋上發(fā)生了性關(guān)系，“約20分鐘”。
這一高墻電網(wǎng)內(nèi)的丑聞，因“群眾舉報”案發(fā)。
澎湃新聞（www.thepaper.cn）經(jīng)調(diào)查核實，2015年5月2日（周六）晚值班期間，東鄉(xiāng)縣看守所副所長雷榮輝安排一名“失足女青年”與在押犯人何玉玲會面，在看守所的食堂內(nèi)進(jìn)行賣淫嫖娼活動；案發(fā)后，雷榮輝于2015年8月被免去東鄉(xiāng)縣看守所副所長職務(wù)，并被處以黨內(nèi)嚴(yán)重警告。
雷榮輝告訴澎湃新聞，他當(dāng)晚是遭對方打“感情牌”蒙騙才做出此事的，因為自己違規(guī)，他接受組織處理；據(jù)他了解，案發(fā)后，賣淫女子被處以行政拘留，何良貴（帶賣淫女進(jìn)看守所的社會人員）僅被處以罰款。
因不滿官方對外隱瞞高墻內(nèi)的丑聞，涉嫌輕罰違紀(jì)違法的公職人員，知情人于是捅破此事。
重慶市律師協(xié)會刑委會主任、重慶智豪律師事務(wù)所主任張智勇說，從官方調(diào)查情況來看，此事性質(zhì)惡劣，雷榮輝的行為不僅僅是行政違法這么簡單，他在法定時間外違規(guī)安排人員與在押犯人會面，涉嫌濫用職權(quán)罪或玩忽職守罪，且還有涉嫌容留他人賣淫嫖娼的違法行為。
“穿過鐵窗去嫖娼”的何玉玲有著怎樣的神通？看守所的層層監(jiān)管為何失效？澎湃新聞對此進(jìn)行實地調(diào)查，試圖揭開疑團(tuán)。
看守所里的性交易
知情人向澎湃新聞發(fā)來了一份記錄事發(fā)經(jīng)過的“內(nèi)部材料”，稱該材料是自己從東鄉(xiāng)縣公安系統(tǒng)一位朋友那里拿到的。
該材料看不到抬頭與落款，也未見蓋公章，知情人稱不便提供完整版的材料。澎湃新聞注意到，這份材料行文專業(yè)，拍照時被有意隱去了抬頭與落款。
不過，東鄉(xiāng)縣看守所工作人員沒有否認(rèn)材料反映的內(nèi)容屬實。澎湃新聞記者拿此材料給看守所一負(fù)責(zé)人核查時，對方說“你們都知道了，還問我這些做什么？”
材料寫明，2015年5月2日晚，在東鄉(xiāng)縣看守所值班的副所長雷榮輝、民警艾清水，在分別接受了社會人員何良貴一條軟中華香煙后，由雷榮輝將何良貴、女子“露露”帶進(jìn)了看守所。
雷榮輝安排何良貴帶“露露”到在押人員伙房去等，其進(jìn)監(jiān)區(qū)將何玉玲帶出，何玉玲一個人單獨(dú)前往伙房與“露露”約會。
到伙房后，何玉玲將大米袋排放在地上，而后他與“露露”在米袋上發(fā)生性行為。材料顯示性行為時間約20分鐘。
在此期間，雷榮輝怕時間長有些擔(dān)心，于是叫值班民警艾清水去催促何玉玲“動作快些”，后來，何良貴也到伙房外催促快一些，大約10分鐘后，何玉玲和“露露”從伙房回到收押室。
何良貴將“露露”帶出看守所后，又將一名曾在看守所羈押過的人員徐某帶進(jìn)看守所收押室，與何玉玲會面。
其間，徐某將一條硬中華香煙分送給在座和經(jīng)過的人員，剩余幾包煙給何玉玲帶回了監(jiān)區(qū)。
過了一陣后，雷榮輝才將何玉玲送回監(jiān)區(qū)，何良貴等人此時才離開看守所。
材料中，只有何良貴、雷榮輝、艾清水三人的對話與溝通內(nèi)容，無“露露”說話的內(nèi)容描寫。
知情人稱，何良貴帶賣淫女到看守所與何玉玲發(fā)生性關(guān)系的過程，被人拍下現(xiàn)場畫面，后來進(jìn)行舉報，此事案發(fā)。
知情人沒有向澎湃新聞提供“現(xiàn)場畫面”的證據(jù)。該證據(jù)到底是性愛圖片、性愛視頻還是其他證據(jù)，尚需當(dāng)?shù)毓俜浇視浴?/p>
東鄉(xiāng)縣公安局紀(jì)委書記何海清告訴澎湃新聞，2015年5月12日他們接到了關(guān)于雷榮輝的舉報。
雷榮輝說，經(jīng)調(diào)查核實，警方確定當(dāng)晚與何玉玲見面的女子“露露”是一名“失足女青年”。
他稱，自己在東鄉(xiāng)縣看守所工作了13年，對此事很愧疚，他不清楚舉報人是誰，聽說是有人從何良貴處得知此事后進(jìn)行了舉報。
雷榮輝告訴澎湃新聞，“露露”很年輕，20多歲。
知情人說，“露露”不是東鄉(xiāng)縣人，身材、長相他不知。
何玉玲在看守所內(nèi)接受賣淫女的性服務(wù)，嫖資多少？由誰支付？這些詳細(xì)信息還有待官方公開。
賣淫女是如何進(jìn)看守所進(jìn)行性交易的？
材料顯示，2015年5月2日19時10分左右，雷榮輝在門衛(wèi)值班室看電視時，接到社會人員何良貴的電話，問其是否在看守所。
雷榮輝一邊接電話，一邊打開看守所小門。暫等片刻，何良貴就開車趕到看守所大門口處。
當(dāng)雷榮輝迎上去時，何良貴搖下車窗并遞上一條軟中華香煙（用檔案袋裝的，市場價六七百元左右）。
“有什么事？”雷榮輝詢問何良貴，何良貴回答說“帶了一個女人來讓何玉玲會見”。并介紹帶來的女子叫“露露”，是何玉玲的女朋友。
何良貴的舅舅告訴澎湃新聞，何良貴與何玉玲年齡相仿，是同村人，關(guān)系很好。東鄉(xiāng)縣看守所所長樂建中說，何玉玲當(dāng)時因犯開設(shè)賭場罪正在看守所執(zhí)行刑期。
雷榮輝接受澎湃新聞采訪時說，他與何良貴相識，何良貴是做生意的。
“何良貴當(dāng)時給我說，露露第二天一早就要外出打工，希望能安排他們倆見一面。”雷榮輝說，礙于情面，他就答應(yīng)安排何玉玲與“露露”見面。
材料顯示，在雷榮輝與何良貴談話時，看守所民警艾清水驅(qū)車從看守所內(nèi)出門，并主動停車下來打招呼。
臨走時，艾清水叫雷榮輝安排一下，他等會就回來。何良貴又從車上拿出一條檔案袋裝好的軟中華香煙遞給艾清水。
待艾清水走后，雷榮輝就帶著何良貴和“露露”進(jìn)入看守所內(nèi)，到看守所大院后，雷榮輝就安排何良貴帶“露露”到在押人員伙房去等。并交代“抓緊時間不要等所長來查崗碰到，弄得大家都會挨罵”。
而后，雷榮輝進(jìn)監(jiān)區(qū)將何玉玲帶出AB門（AB門又叫雙門互鎖，它的作用是當(dāng)A門打開時，B門無法打開，只有當(dāng)A門關(guān)閉時，B門才能打開；反之，B門打開時，A門無法打開），并交代何玉玲“在押人員伙房有一名女朋友在那等他”，何玉玲一個人單獨(dú)前往約會。
何良貴見何玉玲帶“露露”進(jìn)入伙房后，就返回看守所辦公大樓收押室，與雷榮輝、艾清水了解何玉玲的近況，并拿出500元現(xiàn)金交由雷榮輝讓其幫另一趙姓在押人員“上賬”（留所人員賬戶，可用于在看守所內(nèi)部小賣店消費(fèi)等）。
到伙房后，何玉玲將大米袋排放在地上，而后他與“露露”在米袋上發(fā)生性行為。材料寫明，性行為時間是約20分鐘。
“鐵窗內(nèi)嫖娼”的何玉玲
何玉玲，1983年8月生，是東鄉(xiāng)縣小璜鎮(zhèn)橫山村源頭組村民。
澎湃新聞從東鄉(xiāng)縣人民法院刑庭了解到，何玉玲2014年10月28日因涉嫌開設(shè)賭場被東鄉(xiāng)縣公安局刑事拘留，經(jīng)法院審判，被判處有期徒刑九個月，應(yīng)在2015年7月27日刑滿釋放。
澎湃新聞在中國裁判文書網(wǎng)查閱何玉玲案同案人判決書了解到，2013年5月，姜某召集何玉玲、于某、陳某甲等十余人在東鄉(xiāng)縣孝崗鎮(zhèn)南邊村、鄧家鄉(xiāng)上楊村等地方開設(shè)賭場，從中漁利。
賭場由姜某負(fù)責(zé)全面管理，包括聯(lián)系參賭人員、安排場地等，何玉玲負(fù)責(zé)場子的安全和放哨。賭場的股份何玉玲占10%，邱某、李某和陳某占9%，全面負(fù)責(zé)賭場的姜某和剩余14人占股81%。
何玉玲供述，在姜某的組織下，他就安排吳某某到姜某的賭場看場子，不準(zhǔn)別人鬧事，否則就打鬧事的人。他偶爾去賭場看看，每天能分到400-600元。
因何玉玲的判決文書沒有上網(wǎng)，澎湃新聞未能確切了解到何玉玲的宣判時間，但他一審判決后并未上訴。
東鄉(xiāng)縣看守所所長樂建中說，何玉玲宣判后的剩余刑期已經(jīng)少于三個月。依據(jù)刑事訴訟法規(guī)定，被判處有期徒刑的罪犯在被交付執(zhí)行刑罰前，剩余刑期在3個月以下的由看守所代為執(zhí)行。
2015年12月29日下午，澎湃新聞探訪何玉玲出生地。這是一個距離東鄉(xiāng)縣城有著近60里路的山村。源頭組因橫山水庫發(fā)源于此而得名，該組村民絕大部分青壯年均外出務(wù)工，留下空巢老人和留守兒童。
何玉玲的奶奶說，何玉玲系家中獨(dú)子，初中未畢業(yè)就隨父親到東鄉(xiāng)縣城謀生。80歲高齡的奶奶記不清孫子是否已婚，她只是反復(fù)強(qiáng)調(diào)“很少看到人，每年過年會回來一次，也不知道在縣城干嘛。”
一位與何玉玲同年的鄰村村民介紹，何初中未畢業(yè)就和自己一道在福建一個制衣廠工作，彼時何勤奮好學(xué)，膽子較大，好惹事。后不知何故，何玉玲回到東鄉(xiāng)。
該同齡村民稱，回到東鄉(xiāng)縣的何玉玲曾一度習(xí)武，后又去廣東打工；在廣東打工期間，曾與人爭斗，進(jìn)了派出所。
“從廣東回來后，他一直沒有正規(guī)的工作，就是在社會上打流，跟著鄰村的一位‘老大’混日子。”上述村民認(rèn)為，“何玉玲在那群人里算不上老大，應(yīng)該就是個‘小混混’。”
東鄉(xiāng)縣城多位摩的司機(jī)印象中，何玉玲所在的小璜鎮(zhèn)人比較“狠”，在縣城有一幫人，勢力較強(qiáng)，涉足縣城的賭場、KTV生意。
違規(guī)的會見
何玉玲通過何種方式讓何良貴帶小姐進(jìn)看守所共度春宵一事，材料中并未提及。
知情人提供的材料顯示，當(dāng)何良貴提出晚上要會見何玉玲時，雷榮輝曾說“你今天中午不是會見了何玉玲嗎？晚上怎么還來會見”。
按《中華人民共和國看守所條例》規(guī)定，人犯在羈押期間，經(jīng)辦案機(jī)關(guān)同意，并經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以與近親屬通信、會見。
重慶中西律師事務(wù)所主任侯亮說，我國看守所條例中，規(guī)定看守所會見參照監(jiān)獄的制度和規(guī)定。但監(jiān)獄法中，對會見的規(guī)定只有籠統(tǒng)的一句話，因此，一般按各地方或各單位自定的規(guī)定執(zhí)行。
江西省監(jiān)獄管理局官方網(wǎng)站上的“會見須知”顯示，罪犯在監(jiān)獄服刑期間，可會見的對象包括：親屬、監(jiān)護(hù)人、經(jīng)監(jiān)獄批準(zhǔn)的其他人員；罪犯親屬或監(jiān)護(hù)人來監(jiān)獄會見罪犯，必須持有效居民身份證和監(jiān)獄發(fā)給的會見證；罪犯會見一般每月一次，每次會見的時間不超過半小時，每次會見人數(shù)不超過三人。
“會見須知”還規(guī)定，會見人進(jìn)入會見場所，應(yīng)當(dāng)接受安全檢查，遵守監(jiān)獄有關(guān)管理制度；雙休日、法定節(jié)假日不辦理會見。
澎湃新聞注意到，事發(fā)當(dāng)天的5月2日正是雙休日中的周六。
雷榮輝告訴澎湃新聞，根據(jù)他們看守所內(nèi)部的規(guī)則制度，周六周日可安排會見，但晚間不可以，他的確有違規(guī)之處。
東鄉(xiāng)縣看守所一不愿具名的工作人員告訴澎湃新聞，看守所夜間實行領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，看守所有1名所長、1名教導(dǎo)員、3名副所長，20多位民警每晚抽3名左右和帶班領(lǐng)導(dǎo)一起值班。
由于看守所已建成10多年，當(dāng)時修建時辦公樓和會見區(qū)在一起，這在當(dāng)下其實是不規(guī)范的，現(xiàn)在看守所辦公區(qū)和會見區(qū)大多分開，非辦案人員不能進(jìn)入會見區(qū)。
同時，雷榮輝在看守所工作10余年，依規(guī)不能隨便將在押罪犯帶出監(jiān)區(qū)后，在沒有任何管控的情況下讓其單獨(dú)去會見女人。
“如果知道她是賣淫人員，當(dāng)時砍了我的頭我也不會同意。”雷榮輝說。
澎湃新聞曾到東鄉(xiāng)縣環(huán)城路多家養(yǎng)生場所試圖尋找“露露”，無收獲。
東鄉(xiāng)縣看守所所長樂建中說，案發(fā)后，“露露”曾到看守所執(zhí)行拘留，但他沒有見過，也不知道“露露”的真實名字。
知情人告訴澎湃新聞，東鄉(xiāng)縣發(fā)生賣淫女進(jìn)看守所賣淫一事，有兩個方面的因素，一是東鄉(xiāng)縣看守所個別負(fù)責(zé)人目無法紀(jì)；二是東鄉(xiāng)縣城色情服務(wù)并不鮮見。
東鄉(xiāng)縣摩的司機(jī)都熟知縣城“買春”一條街叫“環(huán)城路”。環(huán)城路上，有多家“養(yǎng)生會所”、“保健中心”。前臺服務(wù)員見有澎湃新聞記者進(jìn)店（未暴露記者身份），不容多說，就領(lǐng)著往封閉帶床的包廂走，并一邊問有沒有熟悉的“小姐”。
摩的司機(jī)在搭載澎湃新聞記者時，也不忘推銷色情服務(wù)。他們說：“除了環(huán)城路外，縣城一些酒店也是‘買春’的場所，不過需要聯(lián)系雞頭。”
澎湃新聞入住的商務(wù)酒店服務(wù)員，曾多次介紹此類服務(wù)。這位女服務(wù)員說，賣淫女年齡十七八歲到30歲的都有，起價100元/次，他們每成功介紹一起，可以得到40元抽成。
處罰避重就輕？
材料顯示，現(xiàn)年58歲的雷榮輝，男，出生于1957年7月5日，東鄉(xiāng)縣人，大專文化，1976年12月參加工作，1979年4月入黨，曾任東鄉(xiāng)縣看守所副所長，三級警長，一級警監(jiān)。
東鄉(xiāng)縣看守所內(nèi)發(fā)生賣淫嫖娼丑聞案發(fā)后，警方在處理材料中依舊稱雷榮輝是“同志”。
對于雷榮輝的行為，警方調(diào)查組認(rèn)為，雷榮輝利用在看守所值班時的便利，收受社會關(guān)系人的香煙，非法安排留所人員“會見”，特別是安排“社會失足女青年”在嚴(yán)肅莊嚴(yán)的看守所內(nèi)進(jìn)行賣淫嫖娼活動，雷榮輝同志的行為已構(gòu)成違紀(jì)。
東鄉(xiāng)縣公安局紀(jì)委書記何海清說，雷榮輝被行政撤職，并處以黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。
雷榮輝告訴澎湃新聞，據(jù)他了解，賣淫女子“露露”被處以（行政）拘留，何良貴僅被處以罰款。
知情人說，民警艾清水被處以行政警告，但該說法還需官方的最終確認(rèn)。
當(dāng)事主角何玉玲到底受到何種處罰，外界尚不清楚。
公開報道顯示，2010年底，樂建中已任東鄉(xiāng)縣看守所所長。此次“賣淫女進(jìn)看守所與在押罪犯性交易”案發(fā)后，其依舊是東鄉(xiāng)縣看守所所長。
樂建中說，雷榮輝比他先到看守所工作，因為是部隊轉(zhuǎn)業(yè)回來的，雷榮輝人比較淳樸，這可能導(dǎo)致他輕信了別人。
樂建中說，看守所管理工作，也需要有人性、親情的一面，但也不能沒有防人之心；對于雷榮輝的處理，警方內(nèi)部已開過會。
知情人告訴澎湃新聞，東鄉(xiāng)縣警方對外隱瞞了這樁高墻內(nèi)的丑聞，并在隨后的“內(nèi)部處理”時，輕罰了當(dāng)事的違法違紀(jì)人員。如，雷榮輝僅以“違紀(jì)”名義受到處理。他質(zhì)疑：普通人介紹容留賣淫都涉嫌犯罪，為何雷榮輝只是違紀(jì)？
針對雷榮輝的處理結(jié)果，重慶中西律師事務(wù)所主任侯亮和重慶智豪律師事務(wù)所主任張智勇認(rèn)為，雷榮輝所做的事情性質(zhì)是惡劣的，這不單單是僅應(yīng)受到治安處罰的問題，更可能涉嫌犯罪。
兩位律師認(rèn)為，首先，雷榮輝的行為涉嫌違反《治安管理處罰法》中“容留他人賣淫”的規(guī)定，如果經(jīng)調(diào)查不止這一次，那雷榮輝就可能構(gòu)成容留他人賣淫罪。
雷榮輝未明確外來人員是失足女青年身份，而違規(guī)安排其與在押犯人會面，導(dǎo)致賣淫嫖娼活動在嚴(yán)肅莊嚴(yán)的看守所內(nèi)發(fā)生，如該行為引發(fā)當(dāng)?shù)孛癖妼λ痉C(jī)關(guān)的嚴(yán)重不滿，造成司法機(jī)關(guān)公信力嚴(yán)重下降，出現(xiàn)惡劣的社會影響，雷榮輝的所作所為可能構(gòu)成濫用職權(quán)罪。
即使雷榮輝主觀不明知“露露”是失足女青年身份，誤認(rèn)為該女子是在押罪犯何玉玲的女朋友，導(dǎo)致該女子與在押罪犯發(fā)生性交易，主觀上的過失，也涉嫌玩忽職守罪。
他們認(rèn)為，作為賣淫的失足女青年在此事中都被處以行政拘留，只是簡單追究雷榮輝的行政責(zé)任，顯然是避重就輕。
對于雷榮輝處理過程，東鄉(xiāng)縣公安局政工監(jiān)督室負(fù)責(zé)人帥驊說，他們需經(jīng)過江西省公安廳批準(zhǔn)后方可接受采訪，未得到批準(zhǔn)前，不能接受媒體采訪。
澎湃新聞隨即聯(lián)系撫州市公安局宣傳處處長向洪峰。向洪峰說，他還未聽說此事，并表示將盡快問清原因。
2015年12月31日，江西省公安廳新聞輿情處副處長鐘建華表示不清楚此事，表示會去問詢。截至發(fā)稿，尚無消息反饋。
信息首發(fā)：江西警察安排賣淫女進(jìn)看守所與在押犯性交易
