讀懂“放開二孩”的決策邏輯
全面放開二孩的消息,昨天剛一放出就占據(jù)了各大網(wǎng)站的要聞區(qū),刷爆了網(wǎng)友們的朋友圈。做出這一決定的十八屆五中全會,必將在歷史留下鮮明印記。調(diào)整計劃生育政策的必要性和意義毋庸多言。網(wǎng)友們的各種轉(zhuǎn)發(fā)和點(diǎn)贊,已經(jīng)形象地說明了一個道理——順應(yīng)民心的改革,可以凝聚人心,贏得認(rèn)同。
當(dāng)放開二孩成為現(xiàn)實(shí),一切顯得順其自然,但如果回顧此前關(guān)于這個問題的討論,還是會發(fā)現(xiàn)存在不少爭議或者顧慮。和任何領(lǐng)域的改革一樣,阻力不僅有利益層面的,也有觀念層面的,如果糾結(jié)于這些阻力,斷送的將是改革良機(jī),耗散的也將是民心基礎(chǔ)和社會認(rèn)同。
所以這次生育政策的調(diào)整,意義不僅在于人口層面,對于改革也具有很好的示范意義。輿論此前之所以大力呼吁調(diào)整人口政策,至少有兩個層面的原因:其一,因?yàn)殚L期實(shí)行的獨(dú)生子女政策,導(dǎo)致人口老齡化問題嚴(yán)重,人口結(jié)構(gòu)出現(xiàn)問題,獨(dú)身子女家庭普遍出現(xiàn)贍養(yǎng)難的問題,更不用說數(shù)以百萬計的失獨(dú)家庭,嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)問題已經(jīng)很明顯地呈現(xiàn)在人們面前;其二,過去獨(dú)身子女的計劃生育政策,已經(jīng)明顯不符合人口發(fā)展的客觀規(guī)律,如果繼續(xù)此前的人口政策,那么未來中國的人口結(jié)構(gòu)完全可以預(yù)見,到時候積重難返,將會造成更為嚴(yán)重的后果。早一些調(diào)整,就能為化解問題多爭取一點(diǎn)時間。
“坦率面對現(xiàn)實(shí)存在的問題+尊重客觀規(guī)律”,這是放開二孩決定中蘊(yùn)含的決策邏輯。相信這樣的邏輯并不只是存在于人口政策的調(diào)整,而是貫穿于十八屆五中全會的決定中。盡管因?yàn)橘N近性等原因,放開二孩政策在網(wǎng)友中刷屏,但細(xì)讀五中全會的公報,還有不少其他領(lǐng)域的亮點(diǎn),諸如“全面放開競爭性領(lǐng)域商品和服務(wù)價格”“劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實(shí)社?;?rdquo;等。不少領(lǐng)域正如人口領(lǐng)域一樣,過去的問題顯而易見,對于經(jīng)濟(jì)規(guī)律、社會規(guī)律的遵循,則還有待改革調(diào)整。決定所釋放的信號,表現(xiàn)出直面問題、更尊重相關(guān)規(guī)律的趨向。
放開二孩在正確的方向邁出了關(guān)鍵一步,當(dāng)然也有人口方面的學(xué)者認(rèn)為,這一步邁得有點(diǎn)晚,或者邁得不夠大。這還可以探討,畢竟放開二孩不是最終目的,讓人口結(jié)構(gòu)正?;攀恰?/strong>也許未來還可以根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況,沿著正確的道路繼續(xù)調(diào)整。放開二孩之所以有如此轟動效應(yīng),除了人口政策糾偏的積極意義之外,還因?yàn)闆Q策者借此表現(xiàn)出的順應(yīng)民意的姿態(tài)。
根據(jù)社會現(xiàn)實(shí)、觀念的變化,針對問題做出及時改變和調(diào)整,這其實(shí)就是改革的基本邏輯。只是因?yàn)榧鹊美婊蚍N種顧慮,這樣的邏輯經(jīng)常被漠視。人口政策調(diào)整和所獲得的良好回饋,再度印證了這種應(yīng)變邏輯的生命力。但愿放開二孩這種人口領(lǐng)域標(biāo)志性的事件,能在更多領(lǐng)域發(fā)生。
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