三桶油 昨集體宣布換帥

五一 假期，網(wǎng)上流傳著六大央企董事長將集體換人的消息。

昨天，中石油、中石化等企業(yè)官方網(wǎng)站發(fā)布的最新公告，宣布了主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整的權(quán)威信息。

其中，王玉普任中石化董事長、王宜林任中石油董事長、楊華任中海油董事長。

另外，鞍山鋼鐵集團(tuán)、中國五礦集團(tuán)公司也宣布了高層人事調(diào)整消息。

人事調(diào)整

中石油：

王宜林任董事長

周吉平到齡退出領(lǐng)導(dǎo)班子

據(jù)中國石油天然氣集團(tuán)公司官方網(wǎng)站消息，5月4日下午，中國石油天然氣集團(tuán)公司召開中層以上管理人員大會(huì)。中共中央組織部副部長王京清宣布了黨中央、國務(wù)院關(guān)于中國石油天然氣集團(tuán)公司主要領(lǐng)導(dǎo)變動(dòng)的決定：王宜林任中國石油天然氣集團(tuán)公司董事長、黨組書記；免去周吉平中國石油天然氣集團(tuán)公司董事長、黨組書記職務(wù)，到齡退出領(lǐng)導(dǎo)班子。董事長職務(wù)的任免按有關(guān)法律和程序辦理。

王宜林，2003年開始出任中石油天然氣集團(tuán)公司副總經(jīng)理、黨組成員，中國石油天然氣股份公司新疆油田分公司總經(jīng)理、黨委書記。2011年04月，調(diào)任中國海洋石油總公司董事長、黨組書記。

中海油同日宣布：免去王宜林中海油董事長、黨組書記職務(wù)；楊華任中海油董事長、黨組書記，免去其總經(jīng)理職務(wù)。

中石化：

王玉普接棒傅成玉

中石化迎來正部級(jí)掌門

昨天下午，中國石油化工集團(tuán)公司正式 換帥 ，中國工程院黨組副書記、副院長王玉普接替64歲的傅成玉出任中石化集團(tuán)公司董事長、黨組書記。

到齡退休的傅成玉1951年生，是石油領(lǐng)域 老兵 ，曾擔(dān)任中海油集團(tuán)董事長，2011年4月調(diào)任中國石油化工集團(tuán)公司黨組書記、董事長。

據(jù)國務(wù)院部委人物庫資料，王玉普現(xiàn)年59歲，長期在大慶油田工作，曾擔(dān)任黑龍江省副省長，2013年出任中國工程院黨組副書記、副院長，被明確為正部長級(jí)。

資料顯示，目前國資委管理的112家央企中，有53家是副部長級(jí)，王玉普此番履新中石化，使得中石化集團(tuán)成為國資委下屬央企中唯一一家掌門人為正部級(jí)的央企。目前中國最知名的正部級(jí)央企是2013年鐵道部被撤銷后組建的中國鐵路總公司， 鐵總 是中央管理(由財(cái)政部管理)的正部級(jí)國有獨(dú)資企業(yè)，注冊資金10360億元。

中海油：

楊華任董事長

之前已在中海油工作33年

昨天，中國海洋石油總公司在官網(wǎng)發(fā)布的最新公告顯示，楊華被任命為該公司董事長、黨組書記。

公告中稱，當(dāng)天下午，中國海洋石油總公司召開了中層以上管理人員大會(huì)。中共中央組織部副部長王京清宣布了黨中央、國務(wù)院關(guān)于中國海洋石油總公司主要領(lǐng)導(dǎo)變動(dòng)的決定：楊華任中國海洋石油總公司董事長、黨組書記，免去其中國海洋石油總公司總經(jīng)理職務(wù)；免去王宜林中國海洋石油總公司董事長、黨組書記職務(wù)，另有任用。

從簡歷可以看出，楊華自1982年大學(xué)畢業(yè)后入職中海油，目前已在中海油工作33年。

業(yè)績

三桶油 的一季報(bào)：凈利大幅下滑

隨著2015年一季報(bào)披露完畢， 三桶油 的一季報(bào)已經(jīng)全部出爐，從業(yè)績來看， 三桶油 一季度再次遭到油價(jià)下跌的重創(chuàng)，凈利大幅下滑。

根據(jù)中石油的一季報(bào)，公司一季度實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入4103億元，同比下降22%；實(shí)現(xiàn)歸屬于公司股東凈利潤為61.5億元，同比下降82%。其中，受平均原油實(shí)現(xiàn)價(jià)格大幅下降等因素影響，勘探與生產(chǎn)板塊實(shí)現(xiàn)經(jīng)營利潤172.99億元，同比下降67.2%。

一季報(bào)還顯示，受國際原油價(jià)格大幅下跌影響，公司原油平均實(shí)現(xiàn)價(jià)格為48.87美元/桶，同比下降51.2%。

國際油價(jià)是決定中石油盈利的關(guān)鍵點(diǎn)，公司盈利主要來自于勘探與生產(chǎn)。

尤為悲觀的是，中石油還表示，2014年下半年以來，國際原油價(jià)格大幅下跌，2015年一季度原油價(jià)格低位震蕩，若2015年二季度價(jià)格水平延續(xù)低位運(yùn)行，公司原油實(shí)現(xiàn)價(jià)格預(yù)期同比降幅較大。預(yù)計(jì)公司2015年半年度歸屬于母公司的凈利潤同比將發(fā)生大幅下降。

此外，中海油的一季報(bào)顯示，由于國際油價(jià)大幅下跌，期內(nèi)公司未經(jīng)審計(jì)的油氣銷售收入約355.4億元，同比下降39.9%；平均實(shí)現(xiàn)油價(jià)為53.40美元/桶，同比下降49.0%；天然氣的平均實(shí)現(xiàn)價(jià)格為6.68美元/千立方英尺，同比上升5.5%。

實(shí)際上，從剛剛發(fā)布完畢的2014年年報(bào)來看，三桶油2014年的凈利潤已經(jīng)受到油價(jià)下跌的影響，并不理想。

年報(bào)顯示，中石油去年實(shí)現(xiàn)凈利潤1071.73億元，同比下降17.30%；中石化實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入28259.14億元，同比下降1.90%；實(shí)現(xiàn)凈利潤474.30億元，同比下降29.40%；中海油實(shí)現(xiàn)營收2746.34億元，同比下降3.9%，實(shí)現(xiàn)凈利潤601.99億元，同比增長6.6%。

銀河證券研究員裘孝鋒認(rèn)為，隨著油價(jià)的見底回升，中石化業(yè)績在一季度繼續(xù)筑底，后面有望逐季度好轉(zhuǎn)。而中石油業(yè)績將在今年一季度見底。

低油價(jià)對中石油業(yè)績沖擊明顯，隨著油價(jià)的逐步反彈，公司經(jīng)營情況在二季度也有望好轉(zhuǎn)。 安信證券分析師表示。

隆眾石化網(wǎng)分析師李彥向證券日報(bào)記者表示，市場供大于求的特征仍然存在，油價(jià)依然在承壓前行。

分析

國家石油公司改革的邏輯起點(diǎn)

□朱彤

多年來，以中石油和中石化為代表的國家石油公司，即俗稱的 石油央企 因壟斷而引發(fā)的各種問題廣為社會(huì)詬病。在 成品油斷供 ， 油價(jià)跟漲不跟跌 ，乃至 油品升級(jí) 等問題上，石油央企幾乎都成為 千夫所指 。

因此，無論從理論還是現(xiàn)實(shí)看，石油央企改革已經(jīng)成為我國油氣體制改革不容回避的內(nèi)容。在有關(guān)石油央企改革的討論中， 拆分 與 合并 石油央企是其中兩種有代表性的觀點(diǎn)，并引起媒體的廣泛關(guān)注和討論。

然而，筆者認(rèn)為，拆分和合并作為重構(gòu)市場結(jié)構(gòu)的一種手段，并不能真正解決石油央企的問題。如果有關(guān)石油央企改革的討論關(guān)注的重點(diǎn)集中在 如何拆分 或 合并 ，而對 我國究竟需要什么樣的國家石油公司 等基本問題不做探討，那么新一輪國家石油公司改革的效果，可能不會(huì)像想象中那樣樂觀。

回顧20世紀(jì)90年代末以來我國油氣央企，即國家石油公司改革歷史，以及圍繞國家石油公司改革產(chǎn)生的爭論，可以發(fā)現(xiàn)，各方對于國家石油公司改革的分歧一直很大。政府(和國資主管部門)推進(jìn)國家石油公司改革核心目標(biāo)一直沒變，那就是要打造可以與國際石油巨頭競爭和匹敵的中國國家石油公司。

不同階段的拆分、合并，都是為了實(shí)現(xiàn)這一目的。

但事實(shí)證明，靠抑制國內(nèi)競爭和犧牲國內(nèi)效率的方式，十五年來我們也沒有培育出國家石油公司足以與跨國石油公司匹敵的競爭力。部分學(xué)者、地方油氣企業(yè)和民企希望通過拆分方式打破壟斷，獲得市場準(zhǔn)入機(jī)會(huì)。消費(fèi)者希望引入競爭降低油價(jià)。而具有行政壟斷地位的油氣央企則抱怨政府干預(yù)太多，決策不靈活，不利于企業(yè)經(jīng)營，希望進(jìn)一步改革獲得更大的經(jīng)營 自主權(quán) 。

這些反映不同利益訴求的分歧和爭論難以調(diào)和是很正常的。真正值得注意的是，我國國家石油公司改革過去十五年來的推進(jìn)結(jié)果是：表面反映的是政府主導(dǎo)及其訴求(企業(yè)做強(qiáng))，其實(shí)實(shí)現(xiàn)的是央企的壟斷利益最大化(大而不強(qiáng))。新一輪國家石油公司改革如果依然局限在 合并方案 上做文章，在破除導(dǎo)致國家石油公司患上 軟骨病 的行政壟斷方面繼續(xù)無所作為，恐怕走不出 大而不強(qiáng) 的輪回。

要防止這一尷尬局面的出現(xiàn)，需要主導(dǎo)國家石油公司改革的政府有關(guān)部門能夠跳出利益糾葛的局限，將改革的重點(diǎn)從 拆分合并 問題轉(zhuǎn)移到 我國究竟需要什么樣的國家石油公司 ，以及 通過什么樣的機(jī)制來確保國家石油公司的商業(yè)目標(biāo)和非商業(yè)目標(biāo)各得其所 等根本性問題上來，盡量避免見招拆招式的改革措施。簡而言之，圍繞培育真正屬于 國家 和 全民共享 的國家石油公司，應(yīng)成為是國家石油公司新一輪改革的邏輯起點(diǎn)。

(作者系中國社會(huì)科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所能源經(jīng)濟(jì)室主任、中國經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)公共政策研究中心高級(jí)研究員)