剛剛過去的這個(gè)周末，南京警方宣布當(dāng)?shù)嘏e行的2015年中國(guó)(江蘇)德州撲克大賽涉嫌賭博。由于規(guī)則簡(jiǎn)單、刺激有趣，起源于國(guó)外的德州撲克近年來(lái)風(fēng)靡全國(guó)，各地的德州撲克俱樂部涉賭被查的案件時(shí)有發(fā)生，但是大型德州撲克賽事因涉賭被立案調(diào)查，這在國(guó)內(nèi)尚屬首次。

　　早在2012年公安部就曾對(duì)德州撲克是否應(yīng)定性為賭博的問題專門下文，國(guó)家體育總局也從未批準(zhǔn)過德州撲克的比賽項(xiàng)目。不過在各地舉辦的德州撲克比賽中，卻經(jīng)?？梢钥吹降胤襟w育主管部門的 身影 ，其中有些 比賽 也因涉案被查。

　　對(duì)于這次大賽涉賭的問題，不少德州撲克愛好者提出了質(zhì)疑，但理性的聲音認(rèn)為，不論這次涉賭的是非問題如何， 南京事件 對(duì)于目前魚龍混雜的德州撲克來(lái)說(shuō)無(wú)疑是一次重新洗牌、理清賭博和競(jìng)技界限的好機(jī)會(huì)。

　　事件

　　德州撲克大型賽事 首次因涉賭被立案

　　 4月16日南京市公安局鼓樓分局接到群眾舉報(bào)，稱在五臺(tái)山體育館舉行的德州撲克比賽有賭博行為。接報(bào)后，鼓樓分局迅速開展調(diào)查。根據(jù)調(diào)查情況，該活動(dòng)涉嫌賭博違法犯罪，現(xiàn)已依法立案調(diào)查。 4月18日下午，南京警方發(fā)布了對(duì)2015年中國(guó)（江蘇）德州撲克大賽進(jìn)行立案調(diào)查的通告。

　　此次在南京五臺(tái)山體育館舉行的德州撲克比賽在官方的宣傳廣告中被稱為 2015中國(guó)(江蘇)撲克錦標(biāo)賽暨APPT CHINA南京站 。在比賽開幕當(dāng)天，著名藝人汪峰出現(xiàn)在活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，據(jù)媒體報(bào)道，作為有著專業(yè)德州撲克競(jìng)技水平的選手，汪峰在比賽中獲得了第八名。而隨著警方宣布此次比賽涉嫌賭博后，汪峰的經(jīng)紀(jì)人也發(fā)布了澄清聲明，稱汪峰僅參加了開幕式的慈善比賽。

　　北京青年報(bào)記者了解到，本次大賽共有近千名德州撲克愛好者報(bào)名參加，每位參賽者需繳納3000元的所謂報(bào)名費(fèi)，可以購(gòu)買12000的籌碼參加比賽。綜合這些數(shù)據(jù)來(lái)看，如果每人僅報(bào)名一次，報(bào)名費(fèi)用就在300萬(wàn)元左右。

　　自2012年開始，大型德州撲克巡回賽已經(jīng)在全國(guó)各地舉辦，但因涉嫌賭博而被警方叫停的，在國(guó)內(nèi)尚屬首次。如果說(shuō)以往的比賽只是德州撲克愛好者的一次 盛會(huì) ，那么隨著警方的介入以及歌手汪峰在比賽中出現(xiàn)，在圈內(nèi)被人稱為 南京事件 的這次比賽迅速引起了從圈內(nèi)到圈外的諸多討論。

　　爭(zhēng)議

　　玩家對(duì)涉賭存異議 公安部曾發(fā)文界定

　　警方稱此次案件涉案人數(shù)逾千，涉案金額近800萬(wàn)，主辦方的負(fù)責(zé)人也已被警方執(zhí)行強(qiáng)制措施。參加者可多次購(gòu)買籌碼或?yàn)樯尜€主要原因，而 可無(wú)限r(nóng)ebuy 籌碼的規(guī)則是警方認(rèn)定比賽涉賭的重要證據(jù)之一。所謂 可無(wú)限次rebuy 即可以無(wú)限次重新花3000元報(bào)名，購(gòu)買籌碼重新入局，根據(jù)公開報(bào)道顯示，這讓本次比賽的獎(jiǎng)金池達(dá)到了近800萬(wàn)元。

　　熱衷于德州撲克活動(dòng)的公眾人士王小山對(duì)警方此次的行動(dòng)有著不同的看法。王小山告訴北青報(bào)記者，就在去年，同樣的比賽已經(jīng)在北京舉行過，他本人也曾經(jīng)參加了那次比賽活動(dòng)。 同樣的主辦方，同樣的活動(dòng)形式，在北京舉行時(shí)沒有出現(xiàn)任何狀況，但在南京就被警方認(rèn)定為違法了。 王小山說(shuō)，由于他今年沒有參加南京的比賽，所以對(duì)于警方為何認(rèn)定此次南京的比賽屬于違法，他僅能從媒體目前公布的信息上了解。

　　 媒體報(bào)道說(shuō)之所以涉嫌賭博，是因?yàn)闊o(wú)限次rebuy，但我覺得這種認(rèn)定方式有待商榷。 王小山說(shuō)，比賽分好多種，這次的百萬(wàn)賽是其中一種，這種比賽在六個(gè)或者八個(gè)級(jí)別內(nèi)可以無(wú)限r(nóng)ebuy，但隨著比賽的持續(xù)進(jìn)行，贏家手中的籌碼已經(jīng)非常多，即便是有人再rebuy得到的那點(diǎn)籌碼也沒有多大的意義，一般rebuy兩到三次就不會(huì)再繼續(xù)了。

　　在他看來(lái)，德州撲克不光憑運(yùn)氣，而是和國(guó)際象棋、圍棋等一樣，是需要憑借智力因素取勝的競(jìng)技游戲。不過，王小山也認(rèn)為，警方的此次行動(dòng)讓社會(huì)公眾更加關(guān)注到了德州撲克比賽，能幫助愛好者們厘清正常的棋牌競(jìng)技活動(dòng)和賭博的區(qū)別。

　　盡管諸多德州撲克愛好者的觀點(diǎn)和王小山一樣，從游戲規(guī)則的角度出發(fā)，對(duì)涉嫌賭博的認(rèn)定有不同的意見，不過南京警方的這次行動(dòng)也并非 心血來(lái)潮 ，早在2012年，公安部在對(duì)《關(guān)于對(duì) 德州撲克 游戲是否認(rèn)定為賭博行為的請(qǐng)示》的答復(fù)中稱： 德州撲克俱樂部以 德州撲克游戲?yàn)槊?，通過繳納報(bào)名費(fèi)或者現(xiàn)金換取籌碼參加比賽的形式，贏取現(xiàn)金、有價(jià)證券或者其他財(cái)物和從中抽頭漁利的行為，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為賭博。

　　公開資料顯示，公安部的 界定 為各地警方查處 德州撲克俱樂部 涉賭提供了依據(jù)。有媒體援引當(dāng)?shù)伢w育局人士的說(shuō)法稱，此次 南京事件 中，警方也是層層請(qǐng)示從而叫停比賽、立案調(diào)查的。

　　現(xiàn)狀

　　德州撲克涉賭案件 曾經(jīng)被公安部督辦

　　關(guān)于德州撲克是否涉及賭博的問題，除了公安部下發(fā)的批復(fù)，2012年公安部治安管理局副局長(zhǎng)華敬鋒做客人民網(wǎng)與網(wǎng)友在線交流時(shí)，也曾經(jīng)表達(dá)過同樣的態(tài)度。

　　盡管此次 南京事件 作為德州撲克的大型賽事第一次因涉賭被警方立案調(diào)查，但德州撲克和賭博 沾邊 的案件已經(jīng)不是第一次出現(xiàn)了。近兩年來(lái)，各地警方已多次查處過德州撲克涉賭案件，甚至有公安部督辦的案件。

　　去年11月，蘭州市公安局破獲了一起以 德州撲克 游戲方式聚眾賭博的重大犯罪團(tuán)伙，該案由公安部掛牌督辦，查證賭資72萬(wàn)余元，行政處罰參賭人員16人，批評(píng)教育110余人；今年3月，北京警方也打掉一個(gè)以德州撲克比賽為幌子開設(shè)賭場(chǎng)的違法犯罪團(tuán)伙，抓獲涉案嫌疑人107名，涉案金額達(dá)數(shù)百萬(wàn)元；根據(jù)北京朝陽(yáng)檢方的通報(bào)，該院在2012年至2013年間公訴過以 德州撲克俱樂部 為名的賭博案件共計(jì)4件11人。

　　根據(jù)朝陽(yáng)檢察院的分析，此類案件呈現(xiàn)出以所謂 合法 不具營(yíng)利性質(zhì)的體育賽事為掩護(hù)從事具有營(yíng)利性質(zhì)的非法賭博經(jīng)營(yíng)，不直接以現(xiàn)金進(jìn)行賭博，而是先吸收會(huì)員，會(huì)員用現(xiàn)金兌換積分，以積分進(jìn)行賭博，獲勝者也不是直接獲得現(xiàn)金，而是獲得與現(xiàn)金相對(duì)應(yīng)的獎(jiǎng)品等特點(diǎn)。

　　 為什么大街上麻將館那么多都沒事兒，德州撲克俱樂部就成賭博了？ 德州撲克愛好者張高覺得德州撲克和麻將一樣，玩的時(shí)候都帶彩，警方查處賭博應(yīng)一視同仁。事實(shí)上，最高人民法院、最高人民檢察院發(fā)布的《關(guān)于辦理賭博刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》中早已明確，不以營(yíng)利為目的進(jìn)行帶有少量財(cái)物輸贏的娛樂活動(dòng)，以及提供棋牌室等娛樂場(chǎng)所只收取正常的場(chǎng)所和服務(wù)費(fèi)用的經(jīng)營(yíng)行為等，不以賭博論處。

　　北京尚權(quán)律師事務(wù)所律師張興梅表示，判斷賭博構(gòu)不構(gòu)成犯罪的關(guān)鍵是看 是否以營(yíng)利為目的 。北京澤永律師事務(wù)所主任王永杰律師認(rèn)為，判斷是不是構(gòu)成賭博主要看是否存在從中抽頭獲利的行為。

　　調(diào)查

　　網(wǎng)上成為吸金工具 線下活動(dòng)兩種玩法

　　一份網(wǎng)上棋牌類游戲的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，斗地主、麻將的游戲用戶占了七成以上，而德州撲克的用戶僅有5%，但僅有5%的用戶卻吸引了諸多線上游戲公司和線上賭博平臺(tái)。業(yè)內(nèi)人士指出，從用戶規(guī)模來(lái)看德州撲克雖然占據(jù)比例并不大，但運(yùn)營(yíng)商在收入上卻能比斗地主多上好幾倍，原因在于德州撲克一盤僅需幾十秒，而斗地主則需要好幾分鐘。

　　這一說(shuō)法也在相關(guān)上市公司的年報(bào)中集中體現(xiàn)。北青報(bào)記者查閱了棋牌類游戲開發(fā)商和運(yùn)營(yíng)商博雅互動(dòng)去年的年報(bào)發(fā)現(xiàn)。博雅互動(dòng)2014年年收益約為9.45億，其中，大眾熟悉的斗地主游戲產(chǎn)生的收益1.6億，德州撲克系列游戲收益達(dá)到7.37億元。

　　網(wǎng)絡(luò)上的德州撲克被稱為 吸金工具 ，傳統(tǒng)的線下德州撲克活動(dòng)是否也賺得盆滿缽滿呢？在王小山看來(lái)，全國(guó)各地的德州撲克比賽一般都是由各類棋牌文化公司舉辦，大多數(shù)公司的負(fù)責(zé)人都是喜歡德州撲克的人士，但他們從事這項(xiàng)活動(dòng)并不是特別賺錢。 大伙繳納的報(bào)名費(fèi)都要投入獎(jiǎng)池，由最終的獲勝者獲取，主辦方一般只抽取5%到10%的費(fèi)用，作為用人成本、場(chǎng)地費(fèi)和組織費(fèi)。 王小山說(shuō)，這也是為何不少線下比賽都要尋找各類贊助商才能進(jìn)行的原因。

　　一家舉辦德州撲克比賽的文化公司相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴北青報(bào)記者，在每次組織活動(dòng)時(shí)，他們也對(duì)所要承擔(dān)的法律風(fēng)險(xiǎn)有過各種擔(dān)憂。在德州撲克圈子里，一般都流行 現(xiàn)金局 和 比賽局 兩種玩法。所謂現(xiàn)金局，就是直接用現(xiàn)金購(gòu)買籌碼進(jìn)行游戲，組織者在玩家購(gòu)買籌碼時(shí)提取一定的 抽頭費(fèi) ，玩家在結(jié)束游戲后可用籌碼再向組織方兌換現(xiàn)金。

　　 這種方式肯定是賭博，也有玩家要求這么做。 這位負(fù)責(zé)人說(shuō)，他們也就是組織 比賽局 ，玩家繳納一定的報(bào)名費(fèi)后，組織方再提供各種實(shí)物小獎(jiǎng)品由獲勝者獲得。服務(wù)費(fèi)的收入主要是用于場(chǎng)地提供費(fèi)和人力成本， 成立俱樂部的目的簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)主要是娛樂，讓更多愛好德州撲克的人來(lái)這里消費(fèi)，所以避免涉賭是非常重要的。 他說(shuō)。

　　發(fā)現(xiàn)

　　已有省份開始試點(diǎn) 德州撲克路在何方

　　在國(guó)外，德州撲克被視為一種技巧性、策略性非常強(qiáng)的撲克游戲，以開展德州撲克運(yùn)動(dòng)為主的世界撲克聯(lián)合會(huì)于2011年被國(guó)際智力運(yùn)動(dòng)聯(lián)盟接納為成員。不過在中國(guó)，德州撲克不屬于體育總局認(rèn)可的競(jìng)技類棋牌運(yùn)動(dòng)，即使有比賽也只能算是 半地下 狀態(tài)。

　　國(guó)家體育總局棋牌運(yùn)動(dòng)管理中心相關(guān)負(fù)責(zé)人近日稱，體育總局從來(lái)沒有審批通過任何一場(chǎng)德州撲克的比賽，所有已經(jīng)舉辦和正在舉辦的德州撲克比賽都未獲得國(guó)家體育總局認(rèn)可。

　　北青報(bào)記者了解到，2012年國(guó)家體育總局棋牌運(yùn)動(dòng)管理中心批準(zhǔn)，德州撲克運(yùn)動(dòng)在湖北和海南進(jìn)行試點(diǎn)，兩地也先后組織過相關(guān)比賽。在詳細(xì)了解湖北省體育局棋牌運(yùn)動(dòng)管理中心的管理模式后，湖南省社體中心也制定了相關(guān)規(guī)定推廣比賽。根據(jù)公開資料，在湖南省開展的德州撲克比賽一般采用積分制，在德州俱樂部，會(huì)員的入會(huì)費(fèi)將成為基本積分，只能用來(lái)報(bào)名參加比賽，之后積分只能通過參加比賽來(lái)贏取，積分絕不允許兌換成現(xiàn)金或者其他有價(jià)證券之類。

　　盡管有試點(diǎn)，但德州撲克始終未獲得立項(xiàng)。有專業(yè)人士分析，不論是現(xiàn)金還是會(huì)費(fèi)換積分，都涉及金錢的再分配，這是主管部門謹(jǐn)慎的原因。不過值得注意的是，除了在試點(diǎn)省份，各地的德州撲克比賽中也出現(xiàn)了體育主管部門的名字。

　　這次涉賭的比賽前，當(dāng)?shù)氐闹鞴懿块T盡管 對(duì)比賽內(nèi)容不了解 ，但仍然進(jìn)行了審批。而在北京朝陽(yáng)檢察院公訴的一起涉賭案件中，涉案公司也曾事先和北京市體育競(jìng)技管理中心簽訂了舉辦 德州撲克 體育賽事的協(xié)議。

　　 應(yīng)該盡快出臺(tái)一個(gè)政策，將德州撲克向合法的方向引導(dǎo)，同時(shí)也能給行業(yè)人員一個(gè)明確的參照和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。 一名業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，對(duì)于德州撲克這類項(xiàng)目，在進(jìn)行比賽的時(shí)候，并不容易判斷出屬于娛樂還是賭博，有彩頭容易吸引更多的人來(lái)關(guān)注和參加比賽，沒有彩頭的話，運(yùn)動(dòng)的吸引力就會(huì)大打折扣。公安和體育主管部門應(yīng)該聯(lián)合出臺(tái)具體的管理政策，對(duì)比賽的組織、程序、彩頭大小、追責(zé)等進(jìn)行比較詳細(xì)的規(guī)定，加強(qiáng)監(jiān)管，使這項(xiàng)運(yùn)動(dòng)能在保證競(jìng)技性的同時(shí)嚴(yán)格與賭博區(qū)分開來(lái)。

　　知名德州撲克牌手NNNicky也在個(gè)人實(shí)名認(rèn)證的微博中表示，他不覺得這次比賽被叫停是件壞事， 因?yàn)榻K于有國(guó)家機(jī)構(gòu)來(lái)定性什么是賭博，或者說(shuō)這個(gè)比賽究竟哪個(gè)方面涉及賭博了，我覺得這個(gè)是這次事件中最大的收獲，也會(huì)是一次里程碑式的事件。

　　借鑒

　　德州撲克發(fā)源之地 賽事管理非常嚴(yán)格

　　德州撲克是一項(xiàng)在全世界流行的牌類項(xiàng)目，北青報(bào)記者了解到，即使在德州撲克的發(fā)源地美國(guó)，舉辦活動(dòng)或賽事也有諸多限制條件。2011年4月15日，F(xiàn)BI和美國(guó)司法部關(guān)閉了PokerStars等多家網(wǎng)上撲克網(wǎng)站，并且對(duì)幾家撲克室的創(chuàng)始人以及總經(jīng)理提出指控，指控涉及非法賭博犯罪和洗錢等多項(xiàng)罪名。這一天被稱為 黑色星期五 ， 黑色星期五 之后，網(wǎng)上撲克市場(chǎng)總體因?yàn)檫@次事件萎縮了大約23%。

　　一位旅居美國(guó)的留學(xué)生告訴北青報(bào)記者，在得克薩斯州甚至連撲克室都沒有見到過。雖然2013年曾有人提出允許棋牌室和網(wǎng)上賭博的議案，但北青報(bào)記者沒有發(fā)現(xiàn)有資料表明此類議案被通過。

　　在明尼蘇達(dá)州，從2005年開始允許舉辦德州撲克比賽，比賽不能夠?yàn)榕e辦者或宣傳方提供直接的金錢利益。另外，德州撲克參賽者必須免費(fèi)參賽，不能收取任何費(fèi)用，獲獎(jiǎng)?wù)邆€(gè)人在單場(chǎng)比賽中每天所獲獎(jiǎng)勵(lì)不得超過200美元。

　　在康涅狄格州，對(duì)于德州撲克的規(guī)定更加嚴(yán)格，法律將撲克定義為賭博，連公益性博彩組織都不得舉辦撲克比賽，包括德州撲克，當(dāng)然一家人聚在一起打撲克贏點(diǎn)小錢不會(huì)受處罰。

　　在紐約州，競(jìng)賽和賭博委員會(huì)規(guī)定，德州撲克不屬于被授權(quán)的 投機(jī)游戲 ，即使一些公益組織被授權(quán)可舉辦 投機(jī)游戲 ，也不能舉辦德州撲克比賽。