十八大后29省級政法委書記不再兼任公安廳長
新京報記者梳理統(tǒng)計發(fā)現(xiàn),十八大后,全國14個省份的政法委 一把手 進行了調(diào)整。省級黨委政法委書記通常由省級黨委中的一名常委兼任。在31個省份中,省級政法委書記依舊兼任其他職務(wù)有12人,其中兼任公安廳長的僅2人。此外,省級政法委書記中的 60后 繼續(xù)增加,目前已有10人。
年齡
60后 增至10人
去年10月底,出生于1961年的天津市濱海新區(qū)區(qū)委書記袁桐利接替散襄軍(當(dāng)選天津市人大常委會副主任),擔(dān)任天津市委政法委書記。這一調(diào)整之后,省級政法委書記中, 60后 的規(guī)模增至10人,其余皆為 50后 。
近年來, 60后 省級政法委書記的規(guī)模一直在擴大。2011年8月,當(dāng)熊選國擔(dān)任新疆政法委書記時,省級政法委書記中 60后 僅5人。隨著多地的省級政法委書記的人事調(diào)整, 60后 政法委書記已增至10人。其中,2012年履職西藏政法委書記的鄧小剛,是現(xiàn)任省級政法委書記中最年輕者。他出生于1967年8月。
在鄧小剛之前,最年輕的則是現(xiàn)任海南省委政法委書記、常務(wù)副省長毛超峰,出生于1965年12月。
新京報記者統(tǒng)計顯示,現(xiàn)任省級政法委書記的平均年齡是56歲。其中,現(xiàn)任的省級政法委書記中,年齡最大的出生在1954年,分別是福建的蘇增添、陜西的安東和四川的劉玉順。
在任職時間上,現(xiàn)任省級政法委書記已平均在任33個月(即2年9個月)。其中,至今,在職時間最長的是安徽省的徐立全。2005年6月,徐立全擔(dān)任安徽省省委常委、省委政法委書記,至今已9年7個月。其次為云南省委政法委書記孟蘇鐵,2006年11月任職至今,在任8年2個月。
兼職
12人仍有兼職情況
按慣例,省級政法委書記由同級黨委的一名常委擔(dān)任。此前,多地政法委書記由公安廳(局)長或政府副職擔(dān)任。
這一人事配置方式正出現(xiàn)變化:一方面,省級政法委書記兼任公安廳長的數(shù)量大幅下降,目前僅有2人在兼任;另一方面,十八大后,地方黨委副書記兼任政法委書記的,增至5人。
2003年以來,各地公安廳(局)長由同級黨委政法委書記兼任,成為普遍現(xiàn)象。這種對公安機關(guān) 高配 的人事配置屢受爭議,被視為不符合法治精神。2010年4月,中組部下發(fā)文件,要求省級政法委書記不兼任公安廳(局)長。
此后,各省級公安廳(局)長逐漸不再由政法委書記擔(dān)任。十八大后,這一趨勢更為明顯。如孟蘇鐵,2006年起擔(dān)任云南省委政法委書記、公安廳長,2012年12月31日不再擔(dān)任公安廳長職務(wù)。
國家行政學(xué)院教授竹立家曾對新京報記者解釋說,這體現(xiàn)了政法工作和公安工作思路的轉(zhuǎn)變,從 維穩(wěn) 轉(zhuǎn)為注重前期治理。
統(tǒng)計發(fā)現(xiàn),目前至少12名省級政法委書記有兼職,其中兼任公安廳長的政法委書記有2人:湖南省委政法委書記孫建國、寧夏自治區(qū)政法委書記王雁飛。
在12人中,5名省(區(qū)、市)委副書記兼任省(區(qū)、市)委政法委書記,分別為:廣東省的馬興瑞、浙江省的王輝忠、內(nèi)蒙古的李佳、湖北的張昌爾和西藏的鄧小剛。
近日,海南省委政法委書記毛超峰以常務(wù)副省長身份首次出現(xiàn)在官方報道中。從全國來看,目前由政府副職(副省長、直轄市副市長、自治區(qū)副主席)兼任政法委書記的共3人,包括貴州省的秦如培、西藏的鄧小剛。
其中,西藏自治區(qū)黨委副書記、區(qū)黨委政法委書記鄧小剛,同時還擔(dān)任西藏自治區(qū)人民政府副主席,這一情況在31個省級政法委書記中較為罕見。
在兼任的情況中,值得注意的是,現(xiàn)年61歲的蘇增添自2011年11月開始擔(dān)任福建省委政法委書記。在去年1月,他同時兼任了福建省人大常委會副主任。
2014年11月,天津市委常委、市委政法委書記袁桐利兼任天津市總工會主席。
此外,個別政法委書記同時也是一些地方新區(qū)的管理者。如貴州省委政法委書記、副省長秦如培,是貴州貴安新區(qū)黨工委書記;上海市委政法委書記姜平,也是上海虹橋商務(wù)區(qū)管委會主任。
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資料圖片:反腐倡廉
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